韓曉宏

摘 要：建筑工程日趨擴(kuò)大的規(guī)模，日趨復(fù)雜和多變的環(huán)境和施工技術(shù)，頻頻出現(xiàn)在新聞端的各類建筑事故，再一次深深的震撼著建設(shè)者和施工工作人員的內(nèi)心。安全事故引發(fā)的社會問題，是我們這個(gè)時(shí)代，不能磨滅的印記。建筑工程的安全是一個(gè)歷史、陳舊的話題，但復(fù)雜是施工環(huán)境和不可掌握的因素，是一個(gè)難以突破點(diǎn)課題，文章就建筑工程的安全管理監(jiān)督和安全管理改善對策進(jìn)行敘述，旨在增強(qiáng)人們對建筑工程安全的認(rèn)知和重視，在未來的建設(shè)中能減少事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全措施；施工監(jiān)督

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）20-0165-02

1 建筑工程安全引發(fā)的各類事故

聯(lián)線互聯(lián)網(wǎng)，在搜索引擎上輸入“建筑事故”，一張張慘不忍睹的圖片，一例例觸目驚心的案例；有高空墜落鋼筋插入人體的，有混凝土大面積剝落掉下砸傷行人導(dǎo)致尸體四分五裂的，有高層建筑裝修吊籃中間斷裂的，有住宅工程拆除塔式起重機(jī)發(fā)生傾覆導(dǎo)致重大傷亡事故的，還有工地坍塌導(dǎo)致11人被埋致死的事件等。

根據(jù)國家安監(jiān)局2013年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，全年建筑業(yè)發(fā)生的傷亡事故就2 278起，死亡2 722人，僅次于煤礦事故。這一樁樁的事故，導(dǎo)致多少家庭破裂，意外雖有，如何杜絕意外的發(fā)生、減少傷亡，是一個(gè)大方向的問題。只有在各個(gè)環(huán)節(jié)，給出基于行為的建筑工程施工管理安全管理的思路和理念，對存在的安全管理問題進(jìn)行針對性的計(jì)劃，并實(shí)施施工生產(chǎn)過程中的一個(gè)跟蹤和記錄，切實(shí)實(shí)行安全管理方向，避免建筑施工人員發(fā)生安全事故和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的流程，規(guī)范施工生產(chǎn)行為和項(xiàng)目從業(yè)人員全員的參與性，及時(shí)跟進(jìn)安全教育等措施，才能使我們少流血和少流淚。

2 當(dāng)今建筑工程安全管理弊端分析

2.1 建筑施工作業(yè)人員無安全意識

如今的建筑施工工地里的工作者大部分都是農(nóng)民工，顧名思義，就是文化程度不高的農(nóng)村務(wù)工人員，因生活環(huán)境的影響，不具備有施工安全的意識，忽略建筑工程施工工地安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，這一現(xiàn)象是普遍現(xiàn)象，不是個(gè)例。

①他們是主觀認(rèn)為安全管理屬于建筑企業(yè)或者管理者領(lǐng)導(dǎo)們考慮的問題，和自己關(guān)系不大。

②在使用工程工具或器械時(shí)，不能嚴(yán)格遵照規(guī)程進(jìn)行操作，粗心大意或根本不在意方式方法。

③建設(shè)工程企業(yè)的管理人員不能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，忽略帶動，起帶頭作用，沒有安全管理意識，從而起不到帶動施工工作人員的安全意識。

2.2 安全組織流程執(zhí)行不規(guī)范

在很多時(shí)候，企業(yè)在流程的規(guī)范上在一開始設(shè)計(jì)時(shí)還是比較遵循經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際勘測規(guī)劃的，制定相關(guān)較為嚴(yán)密的組織和規(guī)范流程，嚴(yán)格按照文件和相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行的，但是在施工過程中卻依然存在很多的安全隱患，這是因?yàn)樵诰唧w實(shí)施時(shí)部分環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督力度，導(dǎo)致流程在執(zhí)行上不規(guī)范，從而幾乎失去了施工規(guī)范的流程化操作，特別是施工人員，比如在安全帽上，施工人員不帶安全帽進(jìn)入工地，管理者不重視，導(dǎo)致長此以往，大家都沒有這個(gè)習(xí)慣，安全帽擺在宿舍形同擺設(shè)，農(nóng)民工缺乏安全意識，管理者不能及時(shí)管理，埋下安全隱患。

2.3 沒有執(zhí)行力的管理體系

目前我國的建筑工程行業(yè)，存在著多頭分包特色，一各小小的工程，可能有2家以上的施工單位參與，各自為大，關(guān)系復(fù)雜，魚龍混雜，對于很多的管理體系只是應(yīng)付檢查和上級領(lǐng)導(dǎo)，有些企業(yè)現(xiàn)場的安全管理指示牌大而顯眼，卻并沒有實(shí)際操作，僅僅限于形式主意，在施工安全管理上存在一定的區(qū)域淪陷，不能發(fā)揮管理體系的作用，上查下掩飾，上要求整改，下面做面子工程，出現(xiàn)安全事故時(shí)，責(zé)任的認(rèn)定都存在一定的難點(diǎn)，因?yàn)檫@類工程普遍是層層轉(zhuǎn)包，有的施工隊(duì)伍甚至沒有合格的建筑資質(zhì)，而追究具有資質(zhì)的總包者，其又不是工程具體的實(shí)施者，無法對他們進(jìn)行有效的懲罰。

在安全管理費(fèi)用方面，國家相關(guān)文件有明確要求，然而資金不能及時(shí)到位，甚至挪用，資金對安全管理的體系產(chǎn)生副作用。

3 加強(qiáng)建筑安全管理的措施

3.1 建立培訓(xùn)機(jī)制，樹立安全教育

從建筑工程開工進(jìn)場就開始設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對所有參與施工人員進(jìn)行崗前、崗中的定期培訓(xùn)教育；從工作前就培養(yǎng)樹立安全意識，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處理能力，做到人人重視。

制定培訓(xùn)方案，進(jìn)行有針對性的和經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評分，實(shí)行責(zé)任制化，定點(diǎn)定人定責(zé)任。從而全員提高專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的增強(qiáng)施工從管理到普通工人自我安全防范和自救的能力，做到安全生產(chǎn)無事故。

3.2 規(guī)范組織流程，強(qiáng)化執(zhí)行力

利用工程施工建設(shè)初期設(shè)計(jì)的組織規(guī)范流程，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行強(qiáng)化完善，形成記錄，加強(qiáng)企業(yè)自身監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，依據(jù)組織規(guī)范，設(shè)立安全管理制度，包括文件要求的標(biāo)準(zhǔn)體系和責(zé)任制落實(shí)，分解責(zé)任到各項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和施工作業(yè)隊(duì)伍中去，對于積極響應(yīng)貫徹和落實(shí)安全管理和操作的責(zé)任人給予相應(yīng)的獎勵(lì)，讓組織規(guī)范流程不落空；反之，對于不積極響應(yīng)和配合的人員給予批評，嚴(yán)格懲處安全責(zé)任落實(shí)不到位的責(zé)任人，并通報(bào)批評。進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全預(yù)警方案和事故應(yīng)急處理方案，從而起到預(yù)防作用。

3.3 落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)

堅(jiān)決不允許挪用安全生產(chǎn)費(fèi)，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)申報(bào)要求，企業(yè)負(fù)責(zé)管理只能部門應(yīng)不遺余力的執(zhí)行支持安全生產(chǎn)費(fèi)的?？顚Ｓ?。建立安全標(biāo)識標(biāo)牌，宣傳安全教育事項(xiàng)，讓所有人在平時(shí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過生活中的細(xì)節(jié)潛移默化的學(xué)習(xí)安全管理知識。安全質(zhì)量管理部門應(yīng)在安全生產(chǎn)上，購置相應(yīng)的安全生產(chǎn)所需用品，及安全生產(chǎn)所需要的一切建設(shè)需要。從實(shí)際出發(fā)，讓每一分安全生產(chǎn)費(fèi)不浪費(fèi)，好鋼用在刀刃上。

3.4 完善現(xiàn)場管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障

根據(jù)建筑施工工程的大小，在現(xiàn)場抽調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)高的人員組建應(yīng)急預(yù)案小組，成立專門的機(jī)構(gòu)，用來對可發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除，加強(qiáng)施工巡邏，并在各施工現(xiàn)場大幅張貼小組成員聯(lián)系方式，有效預(yù)防未知事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間能有相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行處理。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警，能及時(shí)勒令并監(jiān)督改正，查處一方，整改解決一方。

運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，不斷撤換陳舊、報(bào)廢施工機(jī)械和現(xiàn)場材料，改進(jìn)工藝施工技術(shù)，對產(chǎn)生安全威脅的一切可能排除，在很大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的減少因人為和機(jī)械因素產(chǎn)生的危險(xiǎn)，有效杜絕預(yù)防安全事故的產(chǎn)生，確保施工現(xiàn)場的安全運(yùn)行。

4 結(jié) 語

了解工程安全的重要性，排除風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，采取應(yīng)對措施，減少生命安全威脅，造福社會，造福人民。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到一定的促進(jìn)作用，讓我們的幸福感不再因建設(shè)工程的安全而降低。

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