岳彤

在工程項(xiàng)目中，施工單位的成本管理很大程度上影響了整個(gè)公司的經(jīng)濟(jì)效益，包括全員參與的成本控制組織架構(gòu)，對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制，進(jìn)而提高施工單位的管理水平。施工成本是施工過(guò)程工作質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，本文將就施工單位成本管理現(xiàn)狀及完善措施進(jìn)行探討。

近一年多時(shí)間，中水電十三局水電工程有限公司積極做好企業(yè)級(jí)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（PowerOn）成本管理模塊推廣應(yīng)用工作，并在近期十三局有限公司成本管理模塊綜合考評(píng)中取得較好成績(jī)。

通過(guò)一段時(shí)間實(shí)際成本管理工作，現(xiàn)將我對(duì)施工單位成本管理現(xiàn)狀及完善措施的理解進(jìn)行淺析探討。

施工成本管理的主要內(nèi)容

施工成本預(yù)測(cè)----在工程正式投入施工之前對(duì)于整個(gè)過(guò)程的成本進(jìn)行一個(gè)預(yù)測(cè)，作為后續(xù)施工成本決策的一個(gè)依據(jù)。

施工成本計(jì)劃----是一個(gè)項(xiàng)目對(duì)于成本降低的指導(dǎo)性文件，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)指標(biāo)為：數(shù)量、質(zhì)量、效益三項(xiàng)指標(biāo)，是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。

施工成本控制----成本控制不是一時(shí)的工作，成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。成本控制的目標(biāo)：合同文件和成本計(jì)劃。動(dòng)態(tài)資料包括進(jìn)度報(bào)告、工程變更、索賠資料。

施工成本核算----包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是計(jì)算出施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。

施工成本管理的現(xiàn)狀

成本意識(shí)薄弱。施工企業(yè)為了快速擴(kuò)張，承攬的工程越來(lái)越多，但大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)，卻對(duì)如何在過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)控缺乏重視。項(xiàng)目實(shí)施前，不重視成本預(yù)算的編制，或工程預(yù)算流于形式，施工進(jìn)度與預(yù)算脫節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有科學(xué)控制成本。各部門、項(xiàng)目部、工區(qū)及職工不了解自身在成本方面的工作目標(biāo)及責(zé)任，甚至認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的專屬工作。

職責(zé)劃分不清晰。由于參與人員較多，在成本管理的體系中對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、各部門主管以及管理人員的責(zé)任和權(quán)利劃分不清晰，沒(méi)有明確的約束和激勵(lì)，管理體系不夠完善，在管理體制的方面，公司的其他部門責(zé)權(quán)利三方面沒(méi)能很好的結(jié)合起來(lái)，責(zé)任歸屬的不清就容易造成成本管理體系的混亂，最終對(duì)整個(gè)工程成本問(wèn)題造成影響。

管理手段和方法落后。我國(guó)工程施工企業(yè)管理手段和方法還比較落后，很多項(xiàng)目仍處于粗放管理狀態(tài)，對(duì)于成本的管理和整個(gè)工程的計(jì)劃缺乏一個(gè)整體的意識(shí)和體系，只是憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)判定成本解決問(wèn)題，這就造成了很大程度上的成本浪費(fèi)，對(duì)于一些先進(jìn)的管理方式，計(jì)算機(jī)等技術(shù)應(yīng)用率較低，更談不上利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，隨時(shí)預(yù)測(cè)后續(xù)工程的最可能工期（進(jìn)度）和計(jì)劃成本，及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃。常見的控制方式是發(fā)生問(wèn)題再解決，屬于被動(dòng)控制，施工企業(yè)將成本控制僅僅理解為各項(xiàng)目標(biāo)值與實(shí)際值之間的比較，當(dāng)實(shí)際偏離目標(biāo)時(shí)，分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對(duì)策。這種能發(fā)現(xiàn)偏差，但不能有效地預(yù)防和避免可能發(fā)生的偏差。

管理體系不健全。管理體系不健全主要表現(xiàn)在成本管理部門、管理主體單一。目前，管理部主要是單個(gè)財(cái)務(wù)部門，管理主體主要是領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，成本管理客體單一，目前的成本管理只注重對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本、費(fèi)用進(jìn)行管理，而那些隱形的如設(shè)備利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)效率等卻常常被忽視。

施工成本管理的完善措施

良性的管理機(jī)制。為了提升施工成本的管理力度，實(shí)現(xiàn)管理工作的良性發(fā)展，需要建立起科學(xué)完善且行之有效的成本管理機(jī)制，明確施工成本控制的目標(biāo)，把管理目標(biāo)和任務(wù)具體化，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以清晰地明確責(zé)任人，要對(duì)成本管理的重要性有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，成本管理對(duì)于施工企業(yè)的利益是不可忽視的.

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的管理。材料費(fèi)的成本投入大都占據(jù)了施工成本總投入的百分之六十五以上，對(duì)材料進(jìn)行有效的管理能夠大大降低了施工成本的投入，需要進(jìn)行有計(jì)劃有組織的管理。首先需要建立起專門的材料管理部門，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，還需要嚴(yán)把材料的發(fā)放關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)材料使用的管理力度，降低人工費(fèi)用，需要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)管理，保證機(jī)械設(shè)備的使用功效，最大化的節(jié)約機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)成本，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，避免出現(xiàn)大的故障再進(jìn)行維修，這樣將會(huì)增加成本的投入。

提高施工者的技能水平。施工者作為整個(gè)施工過(guò)程中的直接參與者十分重要，施工者的施工水平直接影響了施工效率以及成本的投入，這就需要我們采取措施提高施工者的工作水平.我們不能固守成規(guī)，要充分借鑒合理吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們自己的實(shí)際情況進(jìn)行合理的利用和完善。

工程竣工結(jié)算階段的成本管理。在工程竣工之后就要進(jìn)行工程的最后收尾，這個(gè)工作時(shí)尤為重要的，需要盡快的辦理各項(xiàng)結(jié)算手續(xù)，對(duì)于工期不能造成拖延和影響，避免造成成本的增加。在工程竣工階段進(jìn)行成本管理，需要對(duì)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及設(shè)計(jì)費(fèi)用等進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，保證竣工結(jié)算的完整性和準(zhǔn)確定，施工的項(xiàng)目部需要盡快的和建筑單位明確債權(quán)關(guān)系，確定好還款的時(shí)間，減少討債等的開支，盡最大可能減少竣工結(jié)算的成本支出。

中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司施工項(xiàng)目涉及市政、房建、水利等多種類型，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式覆蓋了投資、融資、合作、自營(yíng)等多種形式，為實(shí)現(xiàn)有序、分期推動(dòng)的目標(biāo)，通過(guò)兩個(gè)層次的推動(dòng)，截止目前， 3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目在PowerOn成本管理模塊均已上線運(yùn)行，數(shù)據(jù)錄入的進(jìn)度、數(shù)據(jù)量基本符合要求。

目前，PowerOn成本管理模塊錄入工作正向著常態(tài)化的管理目標(biāo)發(fā)展，在項(xiàng)目施工中成本決策數(shù)據(jù)的提供、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾偏、有效控制成本等方面起到了積極作用。下一步，公司將借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督職能，力爭(zhēng)在錄入的時(shí)效性上再提高一步，提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，使PowerOn成本模塊真正發(fā)揮出服務(wù)與管理的功能。

（作者單位：中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司）