卞瑞鶴 張國(guó)青 聶峻華 張德華 楊玉增 王樹(shù)棟

近年來(lái)，河南新鄉(xiāng)市頻繁出招，開(kāi)展“扶貧日”捐贈(zèng)、發(fā)起“健康扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”工程、開(kāi)通扶貧科技信息手機(jī)平臺(tái)、開(kāi)展駐村聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶……扶貧開(kāi)發(fā)工作亮點(diǎn)紛呈。

引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，讓扶貧村具有造血功能

“韓局長(zhǎng)，你來(lái)了，要不是你讓俺們村通了水，我這老婆子現(xiàn)在還得拄拐杖提水吃呢，太謝謝你了！”7月 2日上午，在新鄉(xiāng)市委農(nóng)辦張光鋒的陪同下，記者來(lái)到位于山坡高處的李美英老人的家，80多歲的她聽(tīng)到聲音后，便拄著拐杖從屋里走了出來(lái)。

由于老伴剛剛?cè)ナ?，孩子們?cè)谕獯蚬?，破落的院子里，就她一個(gè)人居住。李美英所在的這個(gè)村莊叫白道村，地處輝縣大山深處，是省級(jí)貧困村，現(xiàn)有耕地 980畝，536口人分散居住在 7個(gè)自然村，人均年收入不足千元。

她所感謝的韓局長(zhǎng)名叫韓喜群，是河南省輝縣市人民檢察院扶貧工作小組駐村隊(duì)長(zhǎng)。

2012年以來(lái)，輝縣市檢察院結(jié)合上級(jí)部門“三山一灘”的扶貧要求，將白道村作為扶貧對(duì)象，并制定了“幫扶白道村脫貧工作三年規(guī)劃”。

“3年來(lái)，我們先后為白道村完成進(jìn)村橋梁修復(fù)、建成自動(dòng)飲水系統(tǒng)、整修道路硬化 2840米、改造老化電網(wǎng)工作，從根本上解決了群眾‘出行難、用電難等問(wèn)題。目前，對(duì)口扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅(jiān)階段?！表n喜群介紹說(shuō)。

在他的帶領(lǐng)下，記者沿著這條路面不寬但非常平坦的硬化公路從村西走到村東。中間低兩頭高是白道村的特點(diǎn)，所以根據(jù)規(guī)劃，村里的兩口 450多米深的水井就打在兩端。剛修建的石板水渠如同一條青灰色的長(zhǎng)龍，首尾連接著這兩口水井，延伸在田間地頭。

現(xiàn)在一口井已經(jīng)打好了，就等著配套設(shè)施了，另一口井項(xiàng)目資金也基本申請(qǐng)了下來(lái)，如果兩口井都派上用場(chǎng)的話，就能基本解決村里的灌溉問(wèn)題?！表n喜群說(shuō)。

與平原相比，山區(qū)的地塊零散且不平整。指著稀稀疏疏的玉米苗，韓喜群說(shuō)，要不是前幾天的一場(chǎng)大雨緩解了旱情，這也保不住。雖然不適合種植莊稼，但這里種植果樹(shù)還比較合適。“僅僅幫助村里解決水、電、路等基本生活問(wèn)題，不能算是真正扶貧了，還要帶領(lǐng)他們找到合適的產(chǎn)業(yè)，讓他們具有自我造血功能才行?！表n喜群說(shuō)。

三年前，韓喜群一來(lái)到這里，就開(kāi)始帶領(lǐng)村民遠(yuǎn)赴山東進(jìn)行考察，最終確定把冬桃果樹(shù)項(xiàng)目引進(jìn)該村。據(jù)說(shuō)這種冬桃果樹(shù)畝產(chǎn)可達(dá) 5000斤以上，價(jià)格高時(shí)十幾元一斤。目前，村里冬桃種植面積大約 150畝，村民已經(jīng)看到了好處，積極性大增。

“明年就可以見(jiàn)效益了?！表n喜群指著掛在枝頭的果子，激動(dòng)地介紹著這個(gè)即將實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“以后，我們打算向特色農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，深秋冬桃成熟時(shí)，搞個(gè)采摘節(jié)，既增加了農(nóng)民收入又發(fā)展了旅游業(yè)，讓群眾多渠道致富?！?/p>

“扶貧是個(gè)良心活兒，表面形式要不得，群眾得實(shí)惠是我們最大的心愿。扶貧工作一日不成功，我們一日不收兵！”他說(shuō)。

企業(yè)扶貧，山里幾代人夢(mèng)想成真在革命老區(qū)衛(wèi)輝市獅豹頭鄉(xiāng)大池山村，提起新航集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)，村民們都會(huì)情不自禁地豎起拇指：“工作隊(duì)讓我們幾代人的夢(mèng)成真了！”

和白道村一樣，位于衛(wèi)輝市西北部的大池山村，也在深山區(qū)。這里原是大池山鄉(xiāng)政府所在地，雖有一條通往外界的山路，但年久失修，坑洼狹窄。村民們祖祖輩輩生活在山高路陡的深山里，出門爬坡，吃水靠天，種莊稼靠天。

78歲的村民毛花榮回憶說(shuō)： 過(guò)去多“俺這里十年九旱，少年都是靠天吃水。解放后政府幫助俺修了水窖，但要是天不下雨，只能走七八里山路，到山下挑水?！?/p>

過(guò)去政府也想過(guò)多種辦法引水進(jìn)村，但不是費(fèi)用太高，就是技術(shù)有限，都失敗了。能從根本上解決吃水問(wèn)題，是當(dāng)?shù)卮迕褡畲蟮膲?mèng)想。

改變大池山村貧困落后狀況的，是一家名為新航集團(tuán)的央企。

2012年，新航集團(tuán)在接到大池山村的幫扶任務(wù)之后，迅速行動(dòng)，三次動(dòng)員組織干部職工捐款 107萬(wàn)元，各子公司捐款 49.3萬(wàn)元，并相繼采取一系列措施幫助村民逐一解決面臨的困難。

新航集團(tuán)首先把解決群眾吃水問(wèn)題作為幫扶工作的切入點(diǎn)和突破口。從 2014年 6月到 2014年 11月初，新航集團(tuán)投資 100余萬(wàn)元，共鋪設(shè)引水管道 1000余米，輸水管道 4000余米，為各家各戶和學(xué)校都安上了自來(lái)水。

大池山飲水工程竣工后，不但解決了困擾多年的人畜飲水問(wèn)題，也開(kāi)始帶動(dòng)抗旱點(diǎn)種、紅薯加工、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不少在外打工的農(nóng)民開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

不僅如此，為了解決村里孩子上學(xué)難的問(wèn)題，新航集團(tuán)先后投資 62萬(wàn)元，對(duì)大池山小學(xué)進(jìn)行了改造，并想方設(shè)法提高師資力量，改善學(xué)生生活條件，豐富學(xué)生視野。如今，大池山小學(xué)煥然一新，教育質(zhì)量大幅提高，原來(lái)只有 20幾個(gè)學(xué)生的學(xué)校，現(xiàn)在發(fā)展到了 55個(gè)學(xué)生。

在幫扶過(guò)程中，新航集團(tuán)始終堅(jiān)持把對(duì)外幫扶視為社會(huì)單元之間的相互幫助，從 2012年開(kāi)始，新航集團(tuán)每年至少幫扶 20多戶，幫助收秋 50多畝。

“通過(guò)兩年多的駐村幫扶，大池山面貌發(fā)生了很大的變化，下一步，新航集團(tuán)將協(xié)助鄉(xiāng)里盡快把通往鄉(xiāng)政府的公路修好，重點(diǎn)幫助村集體和農(nóng)戶培育致富項(xiàng)目，使這個(gè)村早日擺脫貧困，加快奔小康步伐?！毙潞郊瘓F(tuán)人力資源部高級(jí)專務(wù)王榮軍說(shuō)。

扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”

“從今年起至 2016年，我市將利用 3年時(shí)間實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃以精準(zhǔn)扶貧為核心，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、易地搬遷、科技和產(chǎn)業(yè)化、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧‘六大扶貧工程，使我市絕大多數(shù)貧困地區(qū)和貧困人口舊貌換新顏?！闭f(shuō)起新鄉(xiāng)的扶貧工作，新鄉(xiāng)市委農(nóng)辦主任賀海晨信心滿懷。

近年來(lái)，新鄉(xiāng)不斷加大扶貧工作力度，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的大扶貧格局，結(jié)合河南省“三山一灘”貧困地區(qū)群眾脫貧工程，積極推進(jìn)實(shí)施新鄉(xiāng)市扶貧開(kāi)發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，取得了顯著成效，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作良好開(kāi)局。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的 3年里，新鄉(xiāng)先后投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金 2.6億元，對(duì) 167個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn);新鄉(xiāng)市貧困村通電、通電話、通廣播電視、通郵比例均達(dá)到 100%，通公路率達(dá)到 90%;解決了 14萬(wàn)余名貧困群眾飲水困難問(wèn)題。在全市各界共同努力下，新鄉(xiāng)共有 15.9萬(wàn)名貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困村農(nóng)民人均純收入大幅增加。

賀海晨告訴記者，新鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)之所以取得如此顯著成效，主要得益于專項(xiàng)扶貧資金的入村到戶。4年來(lái)，新鄉(xiāng)市共爭(zhēng)取中央、省財(cái)政扶貧資金 3.2億元，相當(dāng)于前 10年?duì)幦≠Y金總和。中央、省、市對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的投入，進(jìn)一步鞏固完善了新鄉(xiāng)市扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)，為工作有力開(kāi)展提供了資金保障。

新鄉(xiāng)北依太行，南隔黃河與鄭州相望，平原面積遼闊。這樣的地域特點(diǎn)，也使新鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出不同的成效。

目前，新鄉(xiāng)市扶貧開(kāi)發(fā)已初步探索出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合的具有新鄉(xiāng)特色的扶貧開(kāi)發(fā)路子。全市先后有 225個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、27個(gè)扶貧搬遷安置點(diǎn)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一并推進(jìn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)搬遷 7979人，鞏固完善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境，使貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到大幅提升。

這幾年，新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧得到了快速發(fā)展，目前全市爭(zhēng)取省以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 102個(gè)，其中以封丘樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)為代表的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的歡迎。此外，還先后扶持發(fā)展了原陽(yáng)縣宏達(dá)木業(yè)、延津縣新良集團(tuán)等 20多家扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶 3萬(wàn)多戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

“為了加快脫貧步伐，盡快使全市絕大多數(shù)貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象‘兩不愁、三保障，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房?！辟R海晨說(shuō)，“到 2016年年底，力爭(zhēng)完成 216個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水、電、路、氣、房、環(huán)境的全面改善;完成太行深山區(qū) 6500名貧困農(nóng)民易地搬遷扶貧任務(wù);完成 2.8萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn);通過(guò)各種措施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口增收致富?！?/p>