【摘要】農村公路建設固然重要，但是后期養(yǎng)護工作更是必不可少的環(huán)節(jié)，一個完善且科學的養(yǎng)護機制能夠對農村公路質量進行保證。本文通過對我國農村公路養(yǎng)護機制現(xiàn)狀進行分析，結合國內外農村公路養(yǎng)護機制相關的優(yōu)秀經(jīng)驗，對我國農村公路養(yǎng)護機制進行完善措施的分析，以此提升我國農村公路養(yǎng)護效率。

【關鍵詞】農村公路；養(yǎng)護機制

一、農村公路養(yǎng)護機制現(xiàn)狀分析

農村公路養(yǎng)護機制就是通過利用一定的設備、人力、物力對農村現(xiàn)有的公路路面、橋涵以及路基損壞部位進行修理，其中也包括對公路沿線進行日常維護或者工程養(yǎng)護等工作。我國農村公路養(yǎng)護機制主要對象為公路路基養(yǎng)護、公路路面養(yǎng)護、公路周邊設施以及沿線交通設備安全維護等，主要養(yǎng)護資金一般都是由國家公路部門或者地方政府投入資金等。通過對我國農村公路養(yǎng)護機制現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其中還是存在部分不足，具體分析為下文所述。

有些農村公路養(yǎng)護機制在對養(yǎng)護責任的分布很不明確，這是因為我國政府長期以來機構設置不清晰，沒有一個統(tǒng)一的養(yǎng)護標準，導致有些地區(qū)雖然對農村公路進行了養(yǎng)護機制的設立，但是因為不明白養(yǎng)護工作的實際內容，導致在具體的落實環(huán)節(jié)上有很大的漏洞；另外養(yǎng)護工作人員素質較低，這是因為部門地區(qū)對于農村公路養(yǎng)護不夠重視，不會對養(yǎng)護工作人員進行專業(yè)技能培訓，更不會去招聘一些專業(yè)養(yǎng)護人員，所以使得我國農村公路養(yǎng)護工作人員素質相當?shù)?，養(yǎng)護效果很不佳；另外農村公路養(yǎng)護機制專項資金缺乏監(jiān)管，很多地區(qū)農村公路養(yǎng)護部門雖然成立，但是卻沒有專門的監(jiān)管規(guī)定，導致上級投入的養(yǎng)護資金沒有得到很好的利用，往往是養(yǎng)護工作還沒落實，但是養(yǎng)護資金已經(jīng)消耗一空了，這種情況對于工作養(yǎng)護毫無幫助；另外加上我國很多地區(qū)農村公路建設重視進度，忽視質量，使得公路運營過程中容易出現(xiàn)質量，養(yǎng)護工作就算制定的再完善也跟不上公路出現(xiàn)問題的速度，導致養(yǎng)護工作難以滿足公路質量保證需求。

二、完善我國農村公路養(yǎng)護機制的措施分析

（一）明確養(yǎng)護責任，統(tǒng)一養(yǎng)護標準

政府應該對于公路養(yǎng)護責任進行明確規(guī)定，不能讓農村公路養(yǎng)護機制形同虛設。農村公路養(yǎng)護部門應該制定統(tǒng)一的養(yǎng)護標準，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對公路進行全面養(yǎng)護。

另外農村公路養(yǎng)護相關部門還應該擺正自身位置，不能將公路養(yǎng)護工作當成一個行政工作，必須將公路養(yǎng)護意義進行提升，應該明確認識到農村公路養(yǎng)護的重要性，加大養(yǎng)護力度。只有通過以上措施的完善，才能夠保證農村公路養(yǎng)護效率有所提升。

（二）提升工作人員整體素質

對于我國農村公路養(yǎng)護機制工作人員素質過低的問題，農村公路養(yǎng)護部門應該通過各種完善措施，以此來提升工作人員整體素質。首先當?shù)卣梢愿鶕?jù)實際教育資源，進行公路養(yǎng)護知識的普及，使公路養(yǎng)護重要性以及相關措施能夠被更多人所知曉。另外相關部門應該提升工作人員招聘標準，不能因為工作人員不好招聘而降低招聘標準，公路養(yǎng)護人員整體素質是決定公路養(yǎng)護效果最為根本的因素，所以必須提升招聘標準。最后農村公路養(yǎng)護部門應該定期或者不定期舉辦公路養(yǎng)護工作人員專業(yè)技能培訓，聘請專業(yè)人員進行養(yǎng)護工作技能培訓，以此來提升工作人員的實際工作能力。

（三）建立專項監(jiān)督制度，提升資金利用效率

農村公路養(yǎng)護資金一般都是比較有限的，所以對于農村公路養(yǎng)護資金建立專項監(jiān)督制度是相當有必要的。在農村公路養(yǎng)護資金籌措初期，就應該派專業(yè)監(jiān)督人員進行資金籌措監(jiān)管，避免籌措資金和記錄資金存在落差。在養(yǎng)護資金使用期間，必須對每一筆資金使用途徑進行記錄，派專人進行資金使用情況調查，避免資金亂用的情況發(fā)生，在養(yǎng)護工作結束后期，應該將資金使用記錄進行全面落實，讓資金提取者對資金使用途徑進行敘述，一旦發(fā)現(xiàn)口頭敘述和記錄存在出入的立即進行徹底調查，對于濫用養(yǎng)護資金的工作人員進行嚴格處罰，一旦數(shù)額過大可以進行刑事處罰，只有這樣才能夠保證資金利用效率，保證養(yǎng)護資金能夠全部使用在農村公路養(yǎng)護工作中，實現(xiàn)資金養(yǎng)護價值。

（四）保證建設質量，提升養(yǎng)護效率

在對農村公路建設初期必須保證質量，只有保證了公路建設質量，才能夠降低后期養(yǎng)護次數(shù)，一旦質量過關，那么后期公路養(yǎng)護頻率就會降低，那么對于公路養(yǎng)護成本更是全面的控制，多余的養(yǎng)護資金可以對養(yǎng)護設備或者養(yǎng)護技術進行創(chuàng)新改良，還可以改善工作人員工作待遇，從而提升養(yǎng)護效率。

結論

我國農村公路建設雖然在近幾年內有很大的發(fā)展，但是配套的養(yǎng)護機制存在很大的不足，使得我國農村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀很不完善。通過對我國農村公路養(yǎng)護機制進行現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)我國農村公路養(yǎng)護機制中發(fā)生很多的問題，比如養(yǎng)護責任不明確、工作人員專業(yè)素質低、養(yǎng)護資金缺乏監(jiān)督機制以及養(yǎng)護效率過低等，這些不足對我國農村公路養(yǎng)護機制的發(fā)展形成了嚴重的阻礙作用?；诖讼嚓P部門必須通過完善相關措施，明確養(yǎng)護責任，制定統(tǒng)一的養(yǎng)護標準、提升工作人員整體素質、建立養(yǎng)護資金監(jiān)管制度，提升資金使用效率、保證建設質量，提升養(yǎng)護效率，只有這樣才能夠徹底改變我國農村公路養(yǎng)護機制的發(fā)展現(xiàn)狀，保證農村公路養(yǎng)護機制的全面發(fā)展，也可以對我國農村經(jīng)濟發(fā)展給予保證。

參考文獻

[1]盧藝琪.農村公路養(yǎng)護體制及運行機制改革研究[D].長安大學，2009.

[2]楊薇.農村公路養(yǎng)護管理體制研究[D].天津商業(yè)大學，2011.

[3]王志君.農村公路養(yǎng)護技術方案研究與應用[D].山東大學，2010.

[4]張曉婷.農村公路養(yǎng)護費用管理研究[D].重慶交通大學，2008.

作者簡介

郭偉佳.性別.男.出生年.1978.民族.漢.籍貫.安徽阜陽.學歷.本科.職稱 工程師.單位名稱：安徽省阜陽市交通運輸局潁州分局.