張平波 閆超龍

摘 要：我國工程建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一就是水利工程。近幾年，我國政府比較重視水利工程建設(shè)，在水利工程建設(shè)方面加大了投入和支持力度，水利工程技術(shù)得到了發(fā)展。為了保證施工質(zhì)量，需要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理。但是在水利工程施工技術(shù)管理中還存在一些問題，需要采取相應(yīng)的策略解決，從而提高施工技術(shù)管理水平。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要探究中小型水利工程施工技術(shù)管理問題及對(duì)策，供大家參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；施工技術(shù)管理；問題及對(duì)策

水利工程關(guān)系到我國的國計(jì)民生，水利工程施工環(huán)境和條件比較復(fù)雜，外界的自然等因素會(huì)對(duì)工程施工造成一定的影響。尤其是特殊的季節(jié)對(duì)工程建設(shè)是一種威脅。再加上項(xiàng)目龐雜，工藝復(fù)雜和不確定因素較多。因此需要建立科學(xué)完善的施工技術(shù)管理體系。使中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量得到保證。具體可以在招標(biāo)，施工和竣工等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制。

1 中小型水利工程施工技術(shù)管理問題

我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈是水利，水利工程的系統(tǒng)性比較強(qiáng)，施工難度比較大，為了保證質(zhì)量需要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理。但是在施工管理過程中還存在一些問題影響了施工管理質(zhì)量。以下對(duì)中小型水利工程施工技術(shù)管理進(jìn)行具體問題。

1.1 缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督力度

長期以來我國水利工程對(duì)施工比較重視，監(jiān)管存在輕視的現(xiàn)象，在監(jiān)管方面存在一些問題。首先，在監(jiān)管方面存在漏洞，有些施工企業(yè)缺少專業(yè)的技術(shù)人員，設(shè)備也比較落后，在技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力，技術(shù)控制和糾錯(cuò)機(jī)制也不完善。總之，技術(shù)人員的施工水平較低。在技術(shù)管理方面也存在一些困難。施工過程經(jīng)常會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋，設(shè)備損傷情況虛報(bào)和瞞報(bào)的情況。在水利工程材使用材料和檢修方面存在偷工減料的現(xiàn)象，也無法對(duì)水利工程的進(jìn)展進(jìn)行有效的反饋，導(dǎo)致水利工程因?yàn)檫@些原因因?yàn)橘|(zhì)量問題不能按工期完成。

其次，監(jiān)管技術(shù)人員專業(yè)水平不強(qiáng)。技術(shù)人員對(duì)水利工程施工技術(shù)的缺乏正確的認(rèn)識(shí)，再加上專業(yè)的技術(shù)水平有限，技術(shù)人員不能對(duì)工程制定明確的操作計(jì)劃，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)問題。由于技術(shù)監(jiān)管力度不夠，在實(shí)際操作中技術(shù)人員不能認(rèn)真掌握施工計(jì)劃和操作規(guī)范，總是按照自己的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣操作。技術(shù)人員這樣的主觀判斷可能會(huì)導(dǎo)致判斷失誤，對(duì)工程的施工來說是一種危害。就算沒有發(fā)生事故，長期積累的工程計(jì)劃和自我評(píng)估的差異對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量也會(huì)造成一定的影響。

1.2 技術(shù)管理不能與時(shí)俱進(jìn)

我國中小型水利工程施工技術(shù)管理水平相對(duì)比較落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)。落后的原因可以從以下幾個(gè)方面分析。首先，技術(shù)管理在電力，法律、地質(zhì)和管理等領(lǐng)域都有所涉及。有專業(yè)性強(qiáng)，知識(shí)容量大和范圍廣的特點(diǎn)。我國政策規(guī)定每年水利工程都要接受大中專畢業(yè)生和復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)軍人，導(dǎo)致水利機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高并且機(jī)構(gòu)臃腫。同時(shí)，需要施工的對(duì)象比較多，因?yàn)槭┕きh(huán)境比較復(fù)雜，統(tǒng)籌規(guī)劃比較困難。特別是有個(gè)人利益的涉及時(shí)，很難各方都達(dá)成統(tǒng)一，甚至有可能因?yàn)閭€(gè)人利益相互傷害。

其次，技術(shù)管理不力。近些年，我國一些大型江河堤壩京城經(jīng)常出現(xiàn)崩塌和沖毀的情況，在設(shè)計(jì)建造和后期維護(hù)中會(huì)有一些問題存在。究其原因主要是部門管理存在不力，對(duì)設(shè)計(jì)修復(fù)和技術(shù)把控缺乏控制力度。再加上技術(shù)人員的專業(yè)水平不高，施工技術(shù)水平不高。如果不能改變管理方式，加強(qiáng)對(duì)水利工程的重視，很有可能造成積病成險(xiǎn)。

1.3 存在管理經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還是初級(jí)的，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)思想非常嚴(yán)重。國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面投資較多的資金，但是缺少對(duì)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)扶持。水利工程是利國利民的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益缺乏，導(dǎo)致我國水利工程施工技術(shù)缺少必要的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。水利工程的建設(shè)，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和維護(hù)方面，對(duì)人力，物力和技術(shù)方面的支持是非常需要的。但是缺少資金無法保證水利工程的質(zhì)量。另外，水利存在經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，無法保障技術(shù)人員的養(yǎng)老，醫(yī)療和住房條件等。

2 中小型水利工程施工技術(shù)管理對(duì)策探究

以上主要分析了中小型水利工程施工技術(shù)管理存在的問題，針對(duì)這些問題可以采取相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，提高施工技術(shù)管理水平，從而保證施工技術(shù)管理質(zhì)量。以下對(duì)中小型水利工程施工技術(shù)管理對(duì)策進(jìn)行探究。

2.1 對(duì)管理制度不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善

首先要對(duì)具體每個(gè)人明確分配職責(zé)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人責(zé)任的明確化。這樣在施工中技術(shù)人員可以對(duì)自身和他人的職責(zé)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，從而使其與他人的合作更加有效，同時(shí)也能使各部門和員工之間相互監(jiān)督和約束，保證員工自律性的提高。如果工程施工技術(shù)出現(xiàn)問題，可以很快找到責(zé)任人，避免相互推卸責(zé)任。

其次，制定科學(xué)的施工計(jì)劃。技術(shù)人員在施工前要提前考慮可能發(fā)生的意外，并對(duì)其進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)方法。在工程的施工計(jì)劃術(shù)中要明確規(guī)定技術(shù)操作方法，重點(diǎn)標(biāo)注容易出錯(cuò)的地方，保證技術(shù)人員的操作符合規(guī)范理論依據(jù)。最后，建立監(jiān)督管理部門，對(duì)施工是否遵守國家的技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格檢查，對(duì)不規(guī)范操作警告。如果比較嚴(yán)重，還要采取處罰措施。在水利工程施工過程中監(jiān)督部門要進(jìn)行抽查，及時(shí)反饋施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，不斷完善和調(diào)整基數(shù)。問題出現(xiàn)后，及時(shí)和相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。并及時(shí)進(jìn)行處理。

2.2 提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平

水利工程的施工會(huì)受到氣候、水質(zhì)等自然條件的影響，因此施工難度比較大，需要技術(shù)人員不斷提高自己的技術(shù)水平。相關(guān)部門要定期培訓(xùn)技術(shù)人員，讓技術(shù)人員熏陶和學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。同時(shí)對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)法制教育和思想教育，對(duì)政府出臺(tái)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)的講解，使技術(shù)人員能夠準(zhǔn)確把握施工規(guī)范，樹立工作責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自己的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)條例和規(guī)范。另外，可以通過激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，工作中很少有漏洞的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)人員的崗位不同，產(chǎn)生的業(yè)績就不同，根據(jù)技術(shù)人員的業(yè)績對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行多勞多得，保證人才流失的減少，同時(shí)可以引進(jìn)更多優(yōu)秀人才進(jìn)行施工技術(shù)管理。另外，機(jī)構(gòu)的精簡也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以將招聘門檻提高，保證企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)裁剪機(jī)構(gòu)多余的人員，保證工程項(xiàng)目成本的降低，提高技術(shù)人員的競爭意識(shí)，對(duì)離崗人員要妥善安排，對(duì)他們提供良好的社會(huì)保障。

2.3 加強(qiáng)企業(yè)各部門的合作

保證技術(shù)管理的高效，就要企業(yè)各方加強(qiáng)溝通和合作。通過目標(biāo)的制定控制質(zhì)量保證體系。首先科學(xué)合理調(diào)節(jié)各方利益，讓各部門對(duì)水利工程施工技術(shù)管理的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，保證自身職責(zé)要明確，在其可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行多方合作，保證責(zé)任到位。其次，水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要和政府積極溝通，要求政府重視水利工程施工，呼吁國家在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上支持項(xiàng)目施工。另外，要研發(fā)和探討水利工程的盈利模式，保證水資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提供有力的資金支持水利工程技術(shù)研發(fā)。

3 總結(jié)

綜上所述，我國中小型水利工程是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的重要工程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)施工技術(shù)和施工質(zhì)量要求更高。因此，需要進(jìn)行施工技術(shù)管理。文章主要從“缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督力度，技術(shù)管理不能與時(shí)俱進(jìn)和存在管理經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象”等方面分析了我國中小型水利工程施工存在的問題，并從“改進(jìn)管理制度，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和加強(qiáng)各部門的溝通、合作”方面提出了中小型水利工程施工技術(shù)管理對(duì)策。希望通過本文的研究對(duì)中小型水利工程施工技術(shù)管理水平的提高有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]白利峰.水利工程管理中存在的問題與解決對(duì)策分析[J].黑龍江科技信息，2014，（34）：240.

[2]姜濤.分析中小型水利工程施工技術(shù)的管理[J].民營科技，2015，（2）：79.

[3]陶衛(wèi)華，胡愛龍.基于水利工程項(xiàng)目施工管理問題及創(chuàng)新對(duì)策分析[J].吉林水利，2015，（1）：54-56.

[4]吳顯著，錢艷春.水利工程施工管理問題及對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（6）：25.

[5]周鵬.中小型水利工程施工技術(shù)管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，（13）：176.

（作者單位：1.徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水務(wù)處；2.徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心）