章啟群

編者按：又到一年一度的招生季。北大和清華因?yàn)闋帗寖?yōu)質(zhì)生源掀起微博罵戰(zhàn)成為這一季的爆紅頭條。有的二三本院校拼命搶生源是為生存，而名校搶高分生源，雖不為生存，但也絕不是單純?yōu)榱烁偁幎偁帯?/p>

很多人可能不知道，我們國家高校的經(jīng)費(fèi)來源，一般分為三個(gè)部分：政府撥款、市場籌措和學(xué)術(shù)項(xiàng)目。為了贏得更多的政府撥款和學(xué)術(shù)項(xiàng)目，在績效考核中勝出是非常關(guān)鍵的。生源質(zhì)量直接影響教學(xué)質(zhì)量，甚至有調(diào)查顯示，生源質(zhì)量還影響學(xué)生就業(yè)。而學(xué)生就業(yè)和教學(xué)質(zhì)量，是看得見的數(shù)字化指標(biāo)，是當(dāng)下績效考核中重要的組成部分。所以，好的生源質(zhì)量，最終還是為了在與兄弟院校的績效競爭中勝出，從而贏得更多撥款和教學(xué)資源。

有人可能會批評這種所謂的績效考核太量化、太功利，但這就是當(dāng)下高校的競爭生態(tài)。

高校雖知道不能以分?jǐn)?shù)論英雄，但還是不得不落入分?jǐn)?shù)的窠臼，讓我們只能感慨中國教育到底是怎么了？本文作者為北大哲學(xué)系教授，對這樣的狀況自然再熟悉不過。他認(rèn)為，中國現(xiàn)行的“官本位”教育體制，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“官本位”教育體制，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)中央現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，到2021年中國經(jīng)濟(jì)總量翻一番，即17萬億美元左右。屆時(shí)美國的年經(jīng)濟(jì)占有量是23萬億美元左右。中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國。再到建國100年即2049年時(shí)，中國的GDP要超過美國，成為世界第一。這將不僅是1840年鴉片戰(zhàn)爭以來中國歷史天翻地覆之巨變，也是近百年來世界歷史天翻地覆之巨變。整個(gè)世界格局會發(fā)生根本改變。而屆時(shí)成為世界第一政治、經(jīng)濟(jì)大國的中國如何來應(yīng)對世界，這是今天我們必須思考的很迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

考察今天美國的情況，可能會讓我們更為警策，更加清醒。除經(jīng)濟(jì)總量之外，美國在軍事、科技、管理、教育、文化等眾多層面均領(lǐng)先于世界各國。支撐這個(gè)世界第一領(lǐng)跑能力的當(dāng)然是實(shí)力。而無論是硬實(shí)力還是軟實(shí)力的背后，不言而喻是人才。從每年獲得諾貝爾獎各種獎項(xiàng)的人數(shù)，以及世界科技新聞，就可以看出美國巨大、雄厚的人才實(shí)力。同樣，在文化、體育、藝術(shù)、學(xué)術(shù)等方面，美國也具有巨大的人才儲備。

人才由教育培養(yǎng)出來。人才的培養(yǎng)大約是三十年一代人。今日在校學(xué)生到2049年時(shí)則為中國社會中堅(jiān)。從這個(gè)角度省察中國今日的教育能否為此承擔(dān)歷史重任，是刻不容緩的戰(zhàn)略思考。

毋庸諱言，新中國成立以來教育成就巨大，尤其是普及教育的成果，令世界刮目。然而，新中國教育原先存在的根本觀念和體制問題，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)災(zāi)難性后果，而且積重難返。對于今天中國教育面臨巨大危機(jī)，很多人估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因?yàn)榻逃煌谡巍⒔?jīng)濟(jì)、軍事活動，處理不當(dāng)會馬上產(chǎn)生后果，立竿見影。教育造成的后果大約三十年以后才能出來。教育涉及每個(gè)個(gè)體的一生，涉及群體的是一代人。所謂“十年樹木，百年樹人”，這句古訓(xùn)是人們總結(jié)的真理。我們現(xiàn)在出現(xiàn)的社會問題，根源至少在三十年前。而我們當(dāng)前更嚴(yán)重的教育問題，大概到三十年后會爆發(fā)為社會問題。如果我們不能對于教育立即作出根本的戰(zhàn)略性調(diào)整，則未來之中國在國際上的地位，無異于羊入狼群，后果令人不堪設(shè)想。

尖銳的兩大現(xiàn)實(shí)問題

龐大的教育規(guī)模后面

是世界一流人才斷缺

諾貝爾自然科學(xué)獎和菲爾茨獎是公認(rèn)的當(dāng)今世界科學(xué)水準(zhǔn)的一個(gè)重要尺度。中國大陸至今無人獲得這兩個(gè)獎項(xiàng)，說明中國大陸現(xiàn)有的自然科學(xué)家屬于世界一流的幾乎沒有。每年世界發(fā)布的十大科技新聞，至今也與中國無緣。這個(gè)現(xiàn)象常被人們提起，也成為國人的一個(gè)心結(jié)。然而，這還不是最壞的消息。反思一個(gè)特殊的現(xiàn)象會讓我們不寒而栗：迄今為止所有獲得諾貝爾科學(xué)獎、菲爾茨獎的中國人（包括華裔外國人）：楊振寧、李政道、丁肇中、李遠(yuǎn)哲、朱棣文、崔琦、錢永健、高錕、丘成桐、陶哲軒等人，都沒有在1949年以后的中國大陸上過學(xué)。反過來說，1949年以后在中國大陸受教育的中國人數(shù)以億計(jì)，至今卻沒有出現(xiàn)一個(gè)諾貝爾獎、菲爾茨獎獲得者。

當(dāng)然，中國科學(xué)家在某些領(lǐng)域（例如人工合成胰島素）曾經(jīng)與諾貝爾獎擦肩而過。而從事“兩彈一星”和其他某些工程研究的科學(xué)家，不少應(yīng)該屬于世界一流，例如錢學(xué)森、華羅庚等人。然而，這些科學(xué)家都不是新中國培養(yǎng)的，基本上也都是歐美的留學(xué)生。

1949年后中國仍然不斷派遣留學(xué)生，上世紀(jì)80年代后留學(xué)生更多。今日中國已經(jīng)或曾經(jīng)在海外留學(xué)的人員有3百萬之多，歸國者上百萬。按照一般規(guī)律，一個(gè)人從事科學(xué)創(chuàng)造的黃金年齡是30-40歲。如果說1970年代之前中國教育受到政治因素的干擾，那么在強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力的改革開放以后，從1977年恢復(fù)高考至今，培養(yǎng)的學(xué)生包括留學(xué)生達(dá)到這個(gè)黃金時(shí)段的中國人至少幾千萬。但是，其中至今仍然沒有出現(xiàn)世界一流科學(xué)家。

簡單歸納一下以上信息，我們可知：第一，中國人有能力成為世界一流科學(xué)家;第二，1949年以后我們自己卻培養(yǎng)不出世界一流科學(xué)家。結(jié)論自然指向一個(gè)總根源：教育。

這就是錢學(xué)森不斷提問的要害：為什么我們的大學(xué)不能培養(yǎng)世界一流人才？這個(gè)問題的嚴(yán)重性還在于，由于國際戰(zhàn)略的因素，今后中國不可能從外國引進(jìn)頂尖的科技人才，必須靠自己培養(yǎng)。像1950年代大批海外科學(xué)家歸國的情景，是一去不會復(fù)返了。

可能也有極少數(shù)例外：陳景潤的成就應(yīng)該是世界一流。最近張益唐關(guān)于“孿生素?cái)?shù)”證明的成果也達(dá)到世界一流。但是這兩個(gè)個(gè)案不能從根本上回答中國教育在科技人才培養(yǎng)上的尖銳問題，即“錢學(xué)森之問”。

中國當(dāng)前也在追趕世界科學(xué)技術(shù)前沿，航天和軍事科技猶為矚目。但是，這些都屬于模仿和追蹤，盡管是世界第二、第三，仍然不是領(lǐng)先?？萍疾荒茴I(lǐng)先，成為世界第一政治、經(jīng)濟(jì)大國的中國何以應(yīng)對世界？

同樣的情況也出現(xiàn)在人文社會科學(xué)領(lǐng)域。在哲學(xué)社會科學(xué)的絕大多數(shù)領(lǐng)域，占據(jù)最高學(xué)術(shù)地位的仍然是“五四”一代學(xué)者。雖然哲學(xué)社會科學(xué)每年都有很多“成果”，也有國家重大項(xiàng)目和課題，但是，其學(xué)術(shù)水平實(shí)在乏善可陳。少數(shù)學(xué)科例如考古學(xué)，由于新材料的發(fā)現(xiàn)而有所推進(jìn);經(jīng)濟(jì)學(xué)由于現(xiàn)實(shí)問題而拓展了一些新的思考和對策。但是在學(xué)術(shù)水準(zhǔn)上，仍然沒有重大突破。

反觀今日之中國學(xué)校，尤其是大中城市，從幼兒園到大學(xué)，其規(guī)模之大，設(shè)備之新，可謂空前。全國“985”大學(xué)39所，“211”大學(xué)100多所，省市重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)更是無法統(tǒng)計(jì)。國家的教育投入雖然只占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的4%，但比起當(dāng)年的西南聯(lián)大，甚至民國時(shí)期的北大、清華的投入，可謂天壤之別。此外，今日中國基礎(chǔ)教育基本普及，文盲基本消除。從每個(gè)家庭來說，子女教育可能是家庭除了買房之外的第二大投資，可謂不惜血本。社會上的課外教育是當(dāng)前中國巨大的產(chǎn)業(yè)。教育，實(shí)際上得到舉國重視。然而，為什么中國不能出現(xiàn)世界一流人才？更加令人不解的是，大批留學(xué)生中也沒有世界一流人才。這與20世紀(jì)初的中國留學(xué)生人才輩出的現(xiàn)象，形成鮮明對照。原因在哪里？

社會道德失去底線，人格教育失敗

人類社會總是從野蠻走向文明。教育的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，培養(yǎng)社會公民的文明素養(yǎng)。每個(gè)個(gè)體成長的第一個(gè)階段就是接受教育。這些教育的成果，對于每個(gè)個(gè)體會產(chǎn)生終生的影響。因此，在社會生活的長河中，教育是上游。如果上游污染了，下游是無論如何清除不了的。

當(dāng)下中國社會出現(xiàn)種種空前嚴(yán)重的道德缺失事件，也從根本上暴露出教育的深刻危機(jī)。下面只提及一些突出的具有代表性的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象雖然與一般的違法犯罪相關(guān)，但本文重在揭示這些事件背后深層的道德空缺。

首先是社會性的欺詐。幾乎所有的成年中國人都有遭遇詐騙的經(jīng)歷，例如電話、手機(jī)信息、Email等等，不一而足。這些詐騙活動幾乎天天發(fā)生，肆無忌憚。中國制造品的造假范圍和程度絕對世界第一，而且大面積涉及食品、藥品等生活必需品，突破安全底線……這些概括說明發(fā)生在中國的欺詐行為具有一種“社會性”。社會性欺詐表明進(jìn)行這些欺詐行為的人對于道德的淡漠和蔑視，更從廣度上表明道德感缺失的社會普遍性、整體性。

其次是一些令人尊重行業(yè)的職業(yè)性犯罪。例如產(chǎn)科醫(yī)生販賣嬰兒，教師奸污、猥褻幼女，醫(yī)生奸污病人，法官犯法，等等。醫(yī)生、教師、法官的職業(yè)本身就具有道德的含義。所有這些犯罪人員絕大部分受過高等教育。因此，這些行為不僅僅是犯罪，實(shí)質(zhì)是喪盡天良，表明道德缺失前所未有的深度。

最后是校園血案頻發(fā)，更讓人們心驚膽戰(zhàn)。從1990年代開始，在校學(xué)生自殺和他殺的案件大幅度上升。一度在大學(xué)生中盛傳“感謝不殺之恩”成為畢業(yè)用語。這其中轟動全國的是“馬加爵殺人案”“付成勵殺人案”等，轟動世界的是“朱令鉈中毒案”。

校園生活應(yīng)該是人生最美好的生活，有什么理由要?dú)墶⒆詺?？師生、同學(xué)之情是最珍貴的情感之一，有什么仇恨要相互殘殺？我們很難完整統(tǒng)計(jì)近20年來中國校園血案的次數(shù)，也很難描繪具體的情景。僅從上面描述的情況來看，有一點(diǎn)可以肯定，今日中國校園發(fā)生的血案決不能看成是偶然。校園血案展示了在校學(xué)生心理和人格扭曲的極致，反映了當(dāng)下學(xué)校人格教育的深層失敗。當(dāng)然，古今中外也有校園血案，美國校園槍擊案也令人震驚。但是我們絕不能將此與中國校園血案混為一談。設(shè)想一下，如果今日中國的學(xué)生像美國學(xué)生那樣手里有槍，校園情景我們能夠想象嗎？

社會對于每個(gè)人的約束分為剛性與柔性、內(nèi)在與外在。法律、法規(guī)、上司、家長、老師等等的約束是剛性的、外在的。道德、信仰等約束是柔性的、內(nèi)在的。我們社會如果只有剛性的、外在的約束，失去柔性的、內(nèi)在的約束，也一定會崩潰。如果說，連受教育者甚至受高等教育者都沒有道德自律，社會的道德底線則絕無保障。更何況受教育者帶著心靈的創(chuàng)痛，扭曲的人格，他們的社會行為如何能有道德底線！

由以上兩個(gè)尖銳的社會問題分析，足以證明當(dāng)下中國教育在深層次上的失敗。

任何教育都是把育人放在第一位的。中國教育失敗的根本原因在于與這個(gè)教育規(guī)律逆反。

具體說，當(dāng)下的中國教育的很多弊病是由“應(yīng)試”而來。人才與道德斷缺的直接原因是當(dāng)下的“應(yīng)試教育”模式。

“應(yīng)試教育”模式對于科學(xué)人才的摧殘

任何一流人才的出現(xiàn)都基于兩個(gè)條件，即天賦和興趣。不能說新中國的天才學(xué)生比民國時(shí)期少，更不能說新中國沒有天才學(xué)生。從教育普及程度與人口增長可以推斷，新中國的天才學(xué)生只能比民國時(shí)期多，而且多很多倍。沒有出現(xiàn)像錢學(xué)森、華羅庚等那樣的一流人才，原因只能是學(xué)生對于科學(xué)探究的強(qiáng)烈興趣的整體缺失。這種對于科學(xué)創(chuàng)造強(qiáng)烈興趣的喪失，是“應(yīng)試教育”直接惡果。現(xiàn)在的中、小學(xué)生們處于“時(shí)刻準(zhǔn)備著”的狀態(tài)，繁重的課程和作業(yè)，各種各樣的考試，甚至周末還有各種補(bǔ)習(xí)。當(dāng)他們進(jìn)入大學(xué)或者熬到博士的時(shí)候，對于科學(xué)的真正興趣已經(jīng)消磨殆盡了。一個(gè)重要的現(xiàn)象是：在中學(xué)生國際奧林匹克數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等比賽中，中國常居第一。然而，這些拿了金、銀牌的學(xué)生在進(jìn)入理想的大學(xué)之后，卻失去繼續(xù)探討科學(xué)奧秘的熱情。利用自己的知識來掙錢、做官、過好日子，是這些孩子的大致出路。我們的教育消磨了學(xué)生追求知識、探究真理的強(qiáng)烈興趣，是我們教育毀壞人才的根本所在。

此外， “應(yīng)試教育”模式在具體的教學(xué)方法上著重技能訓(xùn)練，實(shí)質(zhì)上與馬戲團(tuán)的馴獸沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。這對于學(xué)生的創(chuàng)造力、想象力的傷害是徹底的，如同釜底抽薪。高考的題型及回答技巧，已經(jīng)深深嵌入學(xué)生的思維之中?？膳碌氖牵绞歉呖极@得高分的學(xué)生，進(jìn)入這個(gè)陷阱就越深，傷害越大。他們是考試的高手，卻是科學(xué)創(chuàng)造的低能兒。筆者深切感到，近幾年來這個(gè)現(xiàn)象在北大已經(jīng)非常突出地展現(xiàn)出來。

“應(yīng)試教育”模式是道德教育的災(zāi)難

“應(yīng)試教育”對于學(xué)生的道德教育和人格培養(yǎng)是災(zāi)難性的。為了高考，升學(xué)率是中國每個(gè)中、小學(xué)追求的目標(biāo)。高考是個(gè)必須要過的獨(dú)木橋，因此，分?jǐn)?shù)是硬道理。為了升學(xué)率，中、小學(xué)教育之首惡是傷害、戕害了“大多數(shù)”。中、小學(xué)里的優(yōu)秀師資主要用在少數(shù)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生身上。質(zhì)言之，我們的中學(xué)就是為這些少數(shù)人辦的，而遺忘了大多數(shù)學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生。這種為了培養(yǎng)“少數(shù)”而讓“大多數(shù)”帶著心靈的創(chuàng)傷走出校門的教育，本質(zhì)上是反教育的。中學(xué)階段正是一個(gè)人世界觀、人生觀形成的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期受到的負(fù)面影響，對于個(gè)人是影響人的一生，對于社會則影響到道德倫理、社會風(fēng)氣甚至犯罪等多種領(lǐng)域，其危害性是難以估計(jì)的。讓走出校門的“大多數(shù)”成為這個(gè)社會冷漠無情、甚至是具有對抗心理的公民，是中國中、小學(xué)教育真正的失敗。

而那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀的少數(shù)學(xué)生，也沒有得到真正的道德教育。由于學(xué)習(xí)成績被當(dāng)作衡量一個(gè)孩子全部素質(zhì)和能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)好的孩子，即使有任性、自私、懶惰等缺點(diǎn)也不被在意。學(xué)習(xí)成績不好的孩子，即使有節(jié)儉、勤勞、樂于助人等很多優(yōu)點(diǎn)，也被忽略不見。出現(xiàn)在大學(xué)里的問題，例如大學(xué)生的精神問題甚至高校血案，其實(shí)是這些中、小學(xué)德育缺失的直接后果。

由于“應(yīng)試教育”這個(gè)根本的原因，現(xiàn)在中、小學(xué)的德育和素質(zhì)教育基本形同虛設(shè)。因?yàn)?，與分?jǐn)?shù)相比，與人為善、助人為樂等等這些東西能值幾何？而禮義廉恥又何從談起？中國教育的失去正是這一根本指向，把教育混同于學(xué)手藝的工匠學(xué)徒?？梢酝葡耄粋€(gè)初中畢業(yè)生也受過9年的國家義務(wù)教育，至于大學(xué)、碩士、博士受的教育更多。但是，漫長的學(xué)齡與人格教育無關(guān)。從根本上說，受過教育的學(xué)生只是掌握一些知識和技能的人，或者說，只是過去意義上的手藝人。因此，舉目中國社會，從農(nóng)民工到企業(yè)家、政府官員、大學(xué)教授，在學(xué)校都沒有受到嚴(yán)格、完善的人格教育。他們其中很多人沒有基本的文明意識，例如不敬業(yè)，不能平等待人，等等。中國旅客糟糕的世界形象是各色人等的縮影，而校園血案則表現(xiàn)出人格扭曲的烈度。

“應(yīng)試教育”導(dǎo)致家庭教育扭曲

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，形成中國目前頑固的“應(yīng)試教育”模式，其原因不僅僅在于學(xué)校，還有很多其他社會因素。限于篇幅，本文略談一點(diǎn)：狹隘的“望子成龍”的社會觀念，也為“應(yīng)試教育”模式推波助瀾，使之愈演愈烈不可遏制。

大多數(shù)中國人把孩子的未來當(dāng)作家庭的唯一一重心。即使是生活在農(nóng)村的貧困家庭亦是如此，甚至這個(gè)觀念更加強(qiáng)烈。而且，孩子未來的關(guān)鍵就是高考。這種家長“望子成龍”的觀念讓學(xué)生和學(xué)校都處于泰山壓頂之下，變得畸形。尤其是獨(dú)生子女政策造成的社會現(xiàn)實(shí)，讓學(xué)校的壓力更是雪上加霜。這種壓力不僅直接體現(xiàn)在中、小學(xué)老師身上，而且更加沉重地落在中、小學(xué)校長身上。任何學(xué)校，如果升學(xué)率不行，優(yōu)秀的生源則會干涸。學(xué)校因而經(jīng)費(fèi)短缺，老師待遇下降，嚴(yán)重的則會關(guān)門大吉。升學(xué)率高的學(xué)校則完全相反。全國的中、小學(xué)面臨這一同樣現(xiàn)實(shí)，它們也別無退路，只有“華山一條道”：不惜一切追求升學(xué)率。由此也產(chǎn)生一些奇特的現(xiàn)象：一些個(gè)別中學(xué)考入北大、清華的學(xué)生數(shù)竟然占全省的80%以上！然而學(xué)生生活之單調(diào)、刻板令人難以忍受，甚至為高考開誓師大會，口號是“拼盡最后一滴血”，被稱之為“高考集中營”。但是，這種教育史上空前的怪胎卻得到社會仰慕，仍然生源滾滾，十分紅火，成為中學(xué)生及其家長圓夢之地。

獨(dú)生子女政策強(qiáng)化了“望子成龍”的觀念，導(dǎo)致家庭教育觀念極度扭曲。中國幾千年優(yōu)良的家教傳統(tǒng)，例如教育孩子節(jié)儉、勤勞、忍讓等，今日已經(jīng)所剩無幾，或可謂蕩然無存。一些學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生，無論如何也不能獲得社會和家長的贊賞。他們在學(xué)校、社會和家庭重重壓力之下，悲觀消沉，于是利用上網(wǎng)等各種形式叛逆家庭，造成了很多家庭和社會悲劇。有各種中、小學(xué)生殘害自己父母或其他親屬的報(bào)道，就是佐證。

為什么沒有真正的教育改革？

古今中外的學(xué)校都有考試的設(shè)置。學(xué)生學(xué)習(xí)不能沒有考試，學(xué)校招生也不能沒有考試。但是，像今日中國這樣的“應(yīng)試教育”模式，不是教育的常態(tài)。問題在于，現(xiàn)實(shí)的教育問題如此尖銳，真正的學(xué)者痛心疾首，社會批判不絕于耳，而現(xiàn)狀卻依然如故。教育行政部門熟視無睹，我行我素。真正的教育改革為何如此艱難？

與中國的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，教育改革的阻力也來自巨大的利益集團(tuán)。在現(xiàn)行的教育體制下，有一個(gè)巨大的教育既得利益集團(tuán)，頑固堅(jiān)守著舊有體制，阻擋中國教育的真正改革。

這個(gè)利益集團(tuán)中之最龐大、也是最要害的，是教育官僚集團(tuán)。中國教育的“官本位”體制，是個(gè)不爭的事實(shí)。“官本位”體制對于中國教育的扼殺與危害，簡單說就是把學(xué)校變成政府衙門。衙門的實(shí)質(zhì)就是誰官大誰說了算。離開現(xiàn)行的教育體制，這個(gè)官僚集團(tuán)中大部分人就要轉(zhuǎn)崗或下崗。他們的全部身家性命與這個(gè)體制是一體的。而無論教育的現(xiàn)實(shí)問題如何嚴(yán)重、尖銳，都不會絲毫影響到這個(gè)官僚集團(tuán)的私人利益。這個(gè)官僚集團(tuán)的既得利益首先是升官。具體分析一下，現(xiàn)有39所“985大學(xué)”的校長和書記都是副部級干部，而很多“985大學(xué)”的校長書記都是從教育部的廳局長直接空降任命的。教育部近百個(gè)副部級位置，給教育官僚們留下了巨大的升遷空間。不僅是副部級位置，還有廳局級、處級位置等等。全國的教育行政官僚人數(shù)我們是可以想象和估算的。其次是經(jīng)濟(jì)的利益。由于“官本位”體制，教育官僚的權(quán)利之大、好處之多是秘而不宣和人所共知的。隨著國家教育投入的增多，這個(gè)官僚集團(tuán)掌握的巨額資金越來越多，他們的個(gè)人利益反而會越來越好。因此，教育官僚集團(tuán)在現(xiàn)行的體制中如魚得水，滋潤無比。他們絕不想改變現(xiàn)狀。梳理一下近20年來教育部進(jìn)行的所有“改革”措施，人們不禁會發(fā)現(xiàn)有一個(gè)本質(zhì)特征：越是“改革”，教育行政部門權(quán)利越大。例如，無論是把高考從一次變成多次，還是英語減分、語文加分等等，教育行政部門的權(quán)利絲毫不受影響。所以，他們熱衷的正是這樣無關(guān)痛癢的“改革”。這恰恰與中國的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革反其道而行之。相反，對于任何損害教育行政部門權(quán)力的改革，對于真正進(jìn)行教育改革探索的社會舉措（例如南方科技大學(xué)的模式），教育官僚集團(tuán)都會自發(fā)本能地反對，堅(jiān)決將其撲滅、扼殺。從這些事件中一些教育行政部門的官方發(fā)言，即可看出其語言之刁鉆，態(tài)度之蠻橫，理由之荒唐。人們不難發(fā)現(xiàn)這種情景與劉志軍時(shí)期鐵道部所作所為，如出一轍。

第二個(gè)既得利益集團(tuán)是巨大的教育商業(yè)體系，包括出版社、報(bào)紙、電視、民辦學(xué)校、系列的補(bǔ)習(xí)班等。他們是依附于這個(gè)體制獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益的附庸?，F(xiàn)在人們認(rèn)識到，賺孩子的錢是最容易的，也是有暴利可圖。過去被稱為“電子一條街”的北京中關(guān)村，現(xiàn)在則電子業(yè)蕭條，而課外教育紅火。從到處閃爍的高樓上巨大的廣告，人們都知道這里已經(jīng)成為“課外教育一條街”了。而早已在美國上市的“新東方”，不僅成為家喻戶曉的著名企業(yè)，而且也是青年人勵志的模本。這個(gè)教育商業(yè)集團(tuán)不僅利用現(xiàn)行教育體制進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，還不時(shí)與教育官僚集團(tuán)相互呼應(yīng)，運(yùn)用各種媒體進(jìn)行宣傳，推波助瀾，共謀巨利。其中最突出的是壟斷大、中、小學(xué)各種教材的出版、發(fā)行。

第三個(gè)既得利益集團(tuán)是這個(gè)體制指定、認(rèn)定的“專家”“學(xué)者”。這些人絕大多數(shù)既不是純粹學(xué)者，也難說是純粹官僚。他們以學(xué)者的身份出現(xiàn)在官場，以官僚的身份出現(xiàn)在學(xué)界。他們是官僚身份和學(xué)者身份兩位一體。這種兩棲的身份使他們獲取雙重的好處：進(jìn)而能做官，成為純粹的官僚;退而能為學(xué)，繼續(xù)在學(xué)界頤指氣使。他們在這個(gè)體制內(nèi)得到的好處，甚至不亞于官員。因此，他們經(jīng)常以“專家”“學(xué)者”身份為這個(gè)教育體制辯護(hù)，效果比教育官僚的說服力更大，因而具有更大的欺騙性。

由此可見，雖然現(xiàn)行的中國教育與教育規(guī)律逆行，其災(zāi)難性現(xiàn)狀和巨大的危機(jī)已經(jīng)暴露無遺，但是，撼山易，撼中國教育難！因?yàn)?，這個(gè)巨大的利益集團(tuán)形成的阻力不是一般的社會力量能夠沖破的。而寄希望于現(xiàn)行的教育行政部門來進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的教育改革，只能是幼稚和妄想。

中國教育改革的唯一出路：市場化

從根本上說，中國現(xiàn)行的“官本位”教育體制，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“官本位”教育體制，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)。中國教育面臨的問題，與改革前的中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題基本一樣。當(dāng)我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革無法從內(nèi)部突破時(shí)，只能運(yùn)用市場的杠桿從外部消解。市場經(jīng)濟(jì)不僅滋生、壯大了民間企業(yè)，也改造了國營企業(yè)。對于現(xiàn)行中國的教育體制，只有運(yùn)用“市場”的杠桿和力量，才能革除它的痼疾，讓“官本位”釜底抽薪，恢復(fù)教育原本的功能。因此，中國教育要進(jìn)入常態(tài)的唯一辦法是：真正實(shí)現(xiàn)民間資金進(jìn)入國家教育，開放私立大學(xué)。

中國學(xué)生的高考情結(jié)及其變態(tài)現(xiàn)象，主要是由國內(nèi)大學(xué)尤其是優(yōu)秀大學(xué)數(shù)量極少造成的。除了北京、上海、天津以及具有南京、西安、武漢、廣州等大城市的省份，一般省份的中學(xué)生考入“985大學(xué)”大約為幾十萬分之一，考入“211大學(xué)”的中學(xué)生也是幾萬分之一。慘烈的競爭是導(dǎo)致高考扭曲、變態(tài)的直接原因。這可以說是個(gè)不言而喻的事實(shí)。指出這個(gè)現(xiàn)狀，就自然知道這種“僧多粥少”的局面，依靠簡單的高考改革是解決不了的。無論是一次高考還是多次高考，只要升學(xué)的比例不變，對于中學(xué)生和老師的壓力不僅不會減少，反而會增加。實(shí)質(zhì)上是把過一次鬼門關(guān)變成多次過鬼門關(guān)，最終還是增加中學(xué)生壓力和負(fù)擔(dān)。解決這個(gè)矛盾的出路實(shí)質(zhì)上只有一個(gè)，那就是大力興建大學(xué)，大力興建高水平的大學(xué)，增大中學(xué)生升學(xué)比例，尤其是增大升人優(yōu)秀大學(xué)的中學(xué)生比例。除此之外，別無他途。一切異想天開和花拳繡腿的做法，不是欺人，就是自欺，有害而無益。

但是，興建大學(xué)僅僅依靠政府的財(cái)力則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)有中國教育主要依靠政府財(cái)力支持。2013年全國人大政府工作報(bào)告宣稱，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬億元，年均增長21.58%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。由此推算大約每年國家的教育投入是15590億元人民幣。但是，很多大、中、小學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足，尤其是非重點(diǎn)的學(xué)校，更不用說是大批興建大學(xué)了。

但是另一方面，中國近年外流的教育經(jīng)費(fèi)卻令人觸目驚心！中國目前出現(xiàn)了留學(xué)大潮?？梢哉f正是國內(nèi)高水平大學(xué)太少而將大批中學(xué)生擠出了國門。數(shù)據(jù)顯示海外中國留學(xué)生總數(shù)為309.54萬人，除去回國的大約100多萬，仍在海外的約有200萬。自費(fèi)留學(xué)占到整體人數(shù)的90%以上。如果按照一個(gè)學(xué)生的年費(fèi)用20萬元人民幣計(jì)算，全部留學(xué)生的金額可達(dá)4000億人民幣。我們?yōu)槭裁床挥眯碌恼?、法?guī)，讓這筆巨大經(jīng)費(fèi)發(fā)展我們自己的教育？

設(shè)想，如果中國再由民間資金新建100所“985大學(xué)”，1000所“211大學(xué)”，中學(xué)生上大學(xué)的比例達(dá)到75%-80%，上名牌大學(xué)的比例達(dá)到30%-40%，中學(xué)生和老師為高考還會這樣玩命嗎？出國留學(xué)還是這樣火熱嗎？只有從根本上解決“應(yīng)試教育”的弊病，中國教育的廣闊前景才會展現(xiàn)出來。

教育還是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。如此大規(guī)模的新建大學(xué)出現(xiàn)，能夠解決各方面的人才就業(yè)。需要的教學(xué)人員就有幾十萬，可以吸引大批的海外留學(xué)人員歸國任教。行政、后勤管理人員也要幾十萬，相關(guān)的建材、設(shè)備和服務(wù)人員，更是不可勝數(shù)。

用市場的規(guī)律不僅會在中國興建起一批世界一流的私立大學(xué)，而且還能盤活我們的國立大學(xué)。實(shí)際上，歐美等發(fā)達(dá)國家的名牌大學(xué)，例如哈佛、斯坦福、牛津、劍橋、早稻田等都是私立的。這是全世界尤其是發(fā)達(dá)國家辦教育的共同經(jīng)驗(yàn)。只有引進(jìn)這個(gè)機(jī)制，才能從根本上改變中國目前的教育體制和模式。

假如燕京大學(xué)還存在

我們再作一個(gè)個(gè)案分析。很多人并不知道，現(xiàn)在北大的校園原是燕京大學(xué)的舊址。燕京大學(xué)的前身是由美英四個(gè)教會資助的不知名學(xué)校，1919年司徒雷登出任校長后，把學(xué)校更名為燕京大學(xué)，并立即對學(xué)校進(jìn)行改革，開始建設(shè)燕園新校區(qū)。經(jīng)過幾年的努力，到1929年便正式設(shè)立了文學(xué)院、理學(xué)院、法學(xué)院，總共有近20個(gè)系。這時(shí)期的燕大，有最充足的外匯經(jīng)費(fèi)，有第一流的教授，有風(fēng)景幽美的校園，成為當(dāng)時(shí)中國最頂尖的大學(xué)之一。1952年院系調(diào)整燕大被撤銷，并入北大、清華等，它的存在時(shí)間只有33年。

33年雖短，卻為中國培養(yǎng)了很多杰出人才。僅舉一例：1979年鄧小平訪美，21人的代表團(tuán)中有7名是燕大人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的兩院院士當(dāng)中，燕大學(xué)生多達(dá)幾十人。其他方面的杰出人才我們不能一一舉出。這不能不說是中國教育史上的一個(gè)奇跡。

司徒雷登在不到十年之內(nèi)，把燕京大學(xué)從一個(gè)名不見經(jīng)傳的民辦學(xué)校，建流綜合性大學(xué)。他憑什么？首先，在教學(xué)思想上，雖然燕大是教會資助學(xué)校，但司徒雷登不強(qiáng)調(diào)基督教教育，實(shí)行自由教學(xué)。其次是師資，司徒雷登用高薪聘請最好的教授，如顧頡剛、鄧之誠、容庚、錢穆、郭紹虞、吳其昌、吳文藻、洪謙等位，都是學(xué)界翹楚、學(xué)術(shù)精英。周作人當(dāng)時(shí)是北大著名教授，也被聘去兼燕大副教授。著名的《西行漫記》作者斯諾三十年代中期就在燕大。第三，有充足的經(jīng)費(fèi)和廣泛的國際學(xué)術(shù)交流。燕大和美國學(xué)術(shù)界的關(guān)系極為密切，法學(xué)院和普林斯頓大學(xué)有協(xié)作關(guān)系，得到經(jīng)濟(jì)援助，可以互換教師。文學(xué)院與哈佛大學(xué)有協(xié)約，得到經(jīng)濟(jì)上的大力支持。其他院系與紐約協(xié)和神學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)等都有關(guān)系。因而燕大的經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)和人才交流，都是有保障的。

司徒雷登這些成功的經(jīng)驗(yàn)，可以說是老生常談，我們的大學(xué)校長們對此無不爛熟于心。問題是：我們的校長們?yōu)槭裁床荒茏瞿?？說到底，還是一個(gè)大學(xué)的自主權(quán)問題，一個(gè)制度與管理問題。燕京大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，辦好一所大學(xué)，首先要有一個(gè)好的教育環(huán)境，包括教育立法和體制，其次要有一個(gè)真正教育家的校長。兩者缺一不可。這也是一對相輔相成的關(guān)系，國家的教育管理機(jī)構(gòu)要給教育家創(chuàng)造機(jī)遇和條件，教育家要善于適應(yīng)和利用國家教育機(jī)構(gòu)的體制和資源。當(dāng)前中國大學(xué)校長中不能說完全沒有教育家，或者說整個(gè)中國就完全沒有教育家，關(guān)鍵還是在于我們的教育體制。

只有真正的教育市場化，才能帶來大學(xué)真正健康的發(fā)展，帶來中國教育、的是，中國大陸現(xiàn)在的民辦大學(xué)不具有真正私立大學(xué)的性質(zhì)。因?yàn)?，真正的私立大學(xué)是捐資興建的，非盈利的，而我們現(xiàn)在的民辦大學(xué)都是投資建立的，盈利的，它實(shí)質(zhì)上就是公司。因此，它不是按照教育的規(guī)律辦學(xué)，而是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦學(xué);它不可能讓教育家來管理，而是讓企業(yè)家來管理。因此，它既不可能成氣候，也不能培養(yǎng)出真正的杰出人才。

成功的私立大學(xué)在世界發(fā)達(dá)國家教育中舉足輕重，成功的私立大學(xué)也是中國教育發(fā)展的必由之路。我們只要想到燕京大學(xué)、南開大學(xué)、輔仁大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等等，就會知道私立大學(xué)對于中國教育曾經(jīng)做過的巨大貢獻(xiàn)。唯有打破國家壟斷教育的體制，在辦學(xué)、招生的根本制度上作出改革，同時(shí)也必須實(shí)行稅收制度改革，建立民間的教育基金會，實(shí)現(xiàn)真正的教育市場化，才能帶來大學(xué)真正健康的發(fā)展，帶來中國教育、科學(xué)、學(xué)術(shù)的真正建康發(fā)展。這樣，中國教育才能回到按教育規(guī)律辦事的常態(tài)，才有希望。