左石華　徐元俊　羅孝高

[摘要]股份制“校中廠”實訓(xùn)基地是指高職院校與企業(yè)集團簽訂股份制合作協(xié)議共同建立公司，對外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對內(nèi)開展實訓(xùn)教學(xué)。這種新型的校企合作模式能夠有效解決校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的資金問題及管理問題，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。股份制“校中廠”實訓(xùn)基地要通過建立理事會開展決策、委任職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)經(jīng)營、建立規(guī)范的人財物管理制度以及開展產(chǎn)學(xué)研深度融合等方式完善運行機制。

[關(guān)鍵詞]高職 股份制 “校中廠”實訓(xùn)基地 運行機制

[作者簡介]左石華（1982- ），女，湖南新化人，湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理與市場營銷學(xué)。（湖南 長沙 410151）徐元俊（1962- ），男，湖南邵陽人，婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究員，研究方向為高校管理。（湖南 婁底 417000）羅孝高（1976- ），男，湖南新化人，湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，助理研究員，碩士，研究方向為高教管理。（湖南 長沙 410151）

[基金項目]本文系湖南省2012年度社科基金課題“高職股份制‘校中廠生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)研究”（課題編號：12YBB088）和中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2014—2015年度課題“職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作的案例研究”（課題編號：201418Y16）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）23-0095-03

高職院校實訓(xùn)基地既能提高學(xué)生的創(chuàng)新和應(yīng)用能力，又能提升教師的教學(xué)水平。教育部在發(fā)展職業(yè)教育的意見里曾指出高職院校應(yīng)該通過校企合作等模式和途徑開展實訓(xùn)基地建設(shè)，并在近年來連續(xù)安排專項資金支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目。當前實訓(xùn)基地研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和教育界的熱點和前沿話題，涌現(xiàn)出大量研究成果。這些成果既關(guān)注實訓(xùn)基地的運行模式，也關(guān)注實訓(xùn)基地在運行過程中暴露的問題，還關(guān)注實訓(xùn)基地的典型案例和做法，進行經(jīng)驗推廣。但研究成果主要關(guān)注實訓(xùn)基地的“廠中?！薄靶Ｖ袕S”兩種模式，而對新發(fā)展起來的股份制“校中廠”則甚少研究。股份制“校中廠”是對“廠中?！薄靶Ｖ袕S”的揚棄，具有顯著的優(yōu)勢。在實踐中，部分高職院校正在積極試驗、試點成立股份制“校中廠”實訓(xùn)基地，涌現(xiàn)出具有典型意義的案例，取得不少成果和經(jīng)驗。由于當前學(xué)術(shù)文獻對股份制“校中廠”具體運行關(guān)注不夠，尚未形成成熟的運行機制，對于股份制“校中廠”運行過程可能出現(xiàn)的新問題還沒有具體的總結(jié)。本文對股份制“校中廠”進行相關(guān)界定，并對其運行機制進行構(gòu)想，以期為股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的健康運行保駕護航，彌補學(xué)界研究不足。

一、股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的概念與優(yōu)勢

1.股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的概念。股份制“校中廠”實訓(xùn)基地是指高職院校與企業(yè)集團簽訂股份制合作協(xié)議，由企業(yè)集團出資，高職院校提供土地、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)支持和員工等共同建立的公司?！靶Ｖ袕S”對外承接各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。在進行生產(chǎn)加工的同時，優(yōu)先滿足學(xué)院教學(xué)需要，保證為學(xué)生生產(chǎn)實訓(xùn)提供一切便利條件。股份制“校中廠”是實訓(xùn)基地發(fā)展起來的校企合作深度融合模式。實訓(xùn)基地經(jīng)歷“廠中?！薄靶Ｖ袕S”和股份制“校中廠”三個階段?！皬S中校”就是在企業(yè)建設(shè)教室和學(xué)生宿舍等教學(xué)和生活設(shè)施，完善教學(xué)條件，共享企業(yè)先進設(shè)備資源，提高校外實訓(xùn)實習(xí)基地的教學(xué)功能，確保頂崗實習(xí)、校外實訓(xùn)實習(xí)的教學(xué)需要和質(zhì)量，形成校企雙方合作培養(yǎng)、共同考核的校外實訓(xùn)實習(xí)管理機制。“校中廠”就是由學(xué)校提供場地，與行業(yè)企業(yè)合作，將企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員等資源引入學(xué)校實訓(xùn)基地，與學(xué)校設(shè)備、師資進行整合，按企業(yè)化要求組織生產(chǎn)和科研，結(jié)合生產(chǎn)按學(xué)校要求開展教學(xué)，集生產(chǎn)、教學(xué)功能于一體?！皬S中?！薄靶Ｖ袕S”都存在問題，不能很好地在企業(yè)經(jīng)營需要和學(xué)生實訓(xùn)需求間取得平衡。以“廠中?！睘槔髽I(yè)更多關(guān)注自身經(jīng)營，希望來實訓(xùn)的學(xué)生具有完整的知識體系和熟練的操作技能，以期更快適應(yīng)生產(chǎn)流水線。參與實訓(xùn)的學(xué)生在初期階段并不能滿足企業(yè)的要求，影響企業(yè)繼續(xù)合作的意愿。而參與實訓(xùn)的學(xué)生沒有師傅的經(jīng)驗傳授，能力提升緩慢。在“廠中校”模式下學(xué)校教學(xué)、科研與企業(yè)經(jīng)營割裂，不能互動和形成合力。而“校中廠”以教學(xué)科研為主導(dǎo)，雖滿足學(xué)生實訓(xùn)教學(xué)需求，也能在一定程度上形成教學(xué)科研生產(chǎn)的互動，但往往生產(chǎn)性不足，折舊風(fēng)險較高，缺乏足夠的利潤，使得“校中廠”難以持續(xù)經(jīng)營。鑒于上述問題，股份制“校中廠”應(yīng)運而生。

2.股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的優(yōu)勢。股份制“校中廠”是“廠中校”和傳統(tǒng)“校中廠”的揚棄。首先它因?qū)嵱?xùn)教學(xué)而存在，但不單純服務(wù)教學(xué)，還具有生產(chǎn)性。其次解決“校內(nèi)廠”建設(shè)的資金問題和造血能力，有助于持續(xù)發(fā)展。具體優(yōu)勢表現(xiàn)在：一是股份制“校中廠”實訓(xùn)基地建設(shè)有利于辦學(xué)主體多元化，拓展融資渠道。股份制“校中廠”實訓(xùn)基地引入企業(yè)進校園，共同進行高技能人才培養(yǎng)，校企合作的緊密度增強，辦學(xué)主體多元化走出了實質(zhì)性的一步。隨著“校內(nèi)廠”深化發(fā)展，可以在股份制的基礎(chǔ)上進一步引進政府、校友會、社會資本及戰(zhàn)略投資者等參與發(fā)展，使融資渠道向著更深、更廣的方向拓展。解決融資問題，“校中廠”可以引進高科技生產(chǎn)線、實訓(xùn)設(shè)備，提供足夠的基金鼓勵科研創(chuàng)新，聘請高素質(zhì)人才和實訓(xùn)導(dǎo)師等。二是股份制“校中廠”實訓(xùn)基地有利于生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督，實現(xiàn)保值增值。實訓(xùn)基地的建設(shè)需要大量的資金投入，需要對設(shè)備進行維護，而且不能盲目采購，以免增加“校內(nèi)廠”實訓(xùn)基地的建設(shè)成本。股份制“校中廠”實訓(xùn)基地有利于企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營的需求，在財務(wù)可承受的范圍內(nèi)合理采購實訓(xùn)設(shè)備，規(guī)范管理，避免按照事業(yè)單位資產(chǎn)管理的弊端。生產(chǎn)性決定實訓(xùn)基地會追求一定的利潤，這樣能實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，還可以安排更多的資金參與科研和教學(xué)基地建設(shè)，是多贏的結(jié)果。三是股份制“校中廠”實訓(xùn)基地建設(shè)模式是實現(xiàn)校企合作雙贏的重要途徑。股份制“校中廠”可以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與學(xué)校人才培養(yǎng)的互補互助，深度實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對學(xué)校來說提高了辦學(xué)效益，對企業(yè)來說提高了經(jīng)濟效益，對學(xué)生來說獲得了現(xiàn)實的職業(yè)能力，達到多贏的預(yù)期，有助于克服傳統(tǒng)校企合作一頭熱的弊端。四是股份制“校中廠”實訓(xùn)基地搭建了產(chǎn)學(xué)研合作的新型平臺。專業(yè)共建、課程共同開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加有效。按“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”原則，可以實現(xiàn)基地的多樣化功能。股份制“校中廠”實訓(xùn)基地建設(shè)按融教學(xué)、實訓(xùn)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)、研發(fā)等多種功能于一體的要求建設(shè)，立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高社會服務(wù)能力。

二、股份制“校中廠”實訓(xùn)基地運行機制

運行機制是指在人類社會有規(guī)律的運動中，影響這種運動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。在筆者看來，股份制“校內(nèi)廠”運行機制主要包括企業(yè)決策機制、人財物分配和管理機制及產(chǎn)學(xué)研融合機制等。雖然股份制“校中廠”源于校企合作，是由“廠中?！薄靶Ｖ袕S”發(fā)展而來的，但又是獨立的，既不能完全適用企業(yè)運行機制，也不適用高職院校運行機制。在筆者看來，“股份制”和“生產(chǎn)性”決定“校內(nèi)廠”應(yīng)當建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。由于“校內(nèi)廠”存在于學(xué)校土地上，與學(xué)院密切相關(guān)，開展實訓(xùn)教學(xué)，“校內(nèi)廠”的設(shè)備和器材在保證生產(chǎn)和實訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)上，一定程度上實現(xiàn)共享，服務(wù)教學(xué)與科研?！靶Ｖ袕S”管理人員和教師應(yīng)雙向任職，多些交流和合作。

1.成立理事會進行決策?！靶?nèi)廠”作為股份制企業(yè)，出資方作為股東都有一定的話語權(quán)，代表著各自利益，在運行決策時可能會爆發(fā)利益沖突，從而造成決策沖突，不能形成統(tǒng)一性意見。如果強行以少數(shù)服從多數(shù)會造成合作裂隙，甚至不歡而散，重蹈傳統(tǒng)校企合作的覆轍。股份制“校中廠”可探索成立理事會，由理事會行使決策權(quán)。出資方根據(jù)出資比例或合作協(xié)議委派理事，另外聘請有經(jīng)驗的企業(yè)管理人員、律師、知名校友、政府代表及雙師型教師等成為獨立理事。理事會成立具有多重優(yōu)勢：參與重大事項的討論和決策，能使決策客觀、理性，讓利益相關(guān)方都能接受，為達成一致性意見，理事會在決策前各理事會相互溝通、交換意見，進行協(xié)調(diào)，在出資方中間起到橋梁和紐帶的作用；理事會還可以監(jiān)督“校中廠”的生產(chǎn)經(jīng)營和工作人員履行職責(zé)情況，完善相關(guān)考評等。

2.委任職業(yè)經(jīng)理人參與“校中廠”經(jīng)營。股份制“校中廠”作為生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，要保證一定的利潤，因此需要職業(yè)經(jīng)理人根據(jù)市場需求按照企業(yè)化運作。企業(yè)集團可委派得力干將成為“校中廠”的經(jīng)理?！敖?jīng)理”不能單純追求利潤的最大化?？紤]到“校中廠”實訓(xùn)基地成立的初衷，股份制“校中廠”在成立初期應(yīng)當采用微利潤。企業(yè)集團投資建立股份制“校中廠”的初衷是需要一定的投資回報以及為集團培養(yǎng)人才，這要求股份制“校中廠”要保持一定的利潤，而且一定的利潤也是股份制“校內(nèi)廠”得以持續(xù)經(jīng)營、開展科學(xué)研究的必然要求；由于股份制“校中廠”要兼顧教學(xué)科研以及對學(xué)生開展實訓(xùn)培養(yǎng)，如果追求高利潤是以犧牲“校中廠”的教學(xué)功能為代價，這些做法都與“以產(chǎn)養(yǎng)教、重在教學(xué)” 的初衷相違背。

3.規(guī)范“校中廠”人財物管理機制。人員管理、設(shè)備管理以及教學(xué)評價管理都要做出相關(guān)的規(guī)定，完善考核。由于股份制“校中廠”是脫離企業(yè)和高職院校的獨立實體，“校中廠”的管理制度應(yīng)該由“校中廠”獨立做出。股份制“校中廠”是由傳統(tǒng)“校內(nèi)廠”轉(zhuǎn)化而來的，所以傳統(tǒng)“校內(nèi)廠”的教學(xué)考核評價體系可以進行移植并進行適當完善。股份制“校中廠”的人員管理制度應(yīng)當借鑒企業(yè)管理制度，把職業(yè)管理人員、實訓(xùn)學(xué)生、參與產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實踐的教師均當作“員工”進行相應(yīng)的規(guī)定和管理，制定“保管員聘任制度與要求、崗位職責(zé)、考核制度”“實訓(xùn)指導(dǎo)教師聘任辦法、工作職責(zé)、實訓(xùn)指導(dǎo)教師考核辦法”“學(xué)生實訓(xùn)守則”“實驗實訓(xùn)室安全管理條例”。設(shè)備資產(chǎn)按照企業(yè)管理思路進行使用管理和資產(chǎn)折舊、清查等。設(shè)備的采購、維修、使用以及報廢要按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科研需求和實訓(xùn)需求適當進行。當然高職院校國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當履行出資人角色，對“校內(nèi)廠”資產(chǎn)及經(jīng)營依法監(jiān)督。

4.深度開展“校中廠”產(chǎn)學(xué)研融合。股份制“校內(nèi)廠”生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)是為實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，這就要求股份制“校內(nèi)廠”采用如下策略：“產(chǎn)”要著眼于高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟的培養(yǎng)目標，圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求、經(jīng)濟增長點以及人才培養(yǎng)需求，進行相應(yīng)的生產(chǎn)。如湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向洗車市場先后引進湖南中青洗車設(shè)備、湖南鑫泰機械等企業(yè)進駐校園，進行相應(yīng)的生產(chǎn)，鍛煉了學(xué)生的實踐動手能力，也為公司創(chuàng)造了利潤，湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“校中廠”合作模式創(chuàng)造了校企合作“雙贏 ”模式。湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與長沙“都市花鄉(xiāng)”花藝連鎖機構(gòu)合作，全面深入“花藝”人才培養(yǎng)的全過程?！爱a(chǎn)”就要考慮到生產(chǎn)的產(chǎn)品能“賣”得出去，只有賣得出去才能將產(chǎn)品變成資產(chǎn)，實現(xiàn)利潤和再生產(chǎn)。因此“校內(nèi)廠”既不能生產(chǎn)市場淘汰沒有性價比優(yōu)勢的產(chǎn)品，也不能積極超出市場，進行沒有實際用途和市場價值的生產(chǎn)，否則運營會難以為繼。對于“學(xué)”就是要接納高職院校的學(xué)生進入實訓(xùn)基地培養(yǎng)和鍛煉。這一方面需要有成熟的技師進行引導(dǎo)，另一方面高職院校要大力培養(yǎng)雙師型教師，在教學(xué)的同時引導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)，提升學(xué)生技能?！靶?nèi)廠”設(shè)置的實訓(xùn)崗位要具體細分，如從事行政崗、生產(chǎn)崗、鑒定崗、后勤崗等，并安排一定的崗位輪換，以期讓每個學(xué)生都熟悉生產(chǎn)流水線、學(xué)會操作生產(chǎn)設(shè)備，適應(yīng)各個工作崗位。 “校中廠”要保持適度的科學(xué)研究和創(chuàng)新，安排一定的資金專門用于教師科學(xué)研究，開發(fā)新產(chǎn)品?？蓪ⅰ靶?nèi)廠”科研和學(xué)院科研進行聯(lián)動，委任高職院校從事科研的教師成為“校內(nèi)廠”科研人員或負責(zé)人?？蒲胁扇∫?guī)劃科研和吸納科研兩種形式。對于規(guī)劃科研，首先由“校內(nèi)廠”管理人員根據(jù)市場需求提出產(chǎn)品需求，科研部門根據(jù)需求提出科研動議，委任科研人員并提供科研啟動資金。“校內(nèi)廠”還要建立完善的科研成果轉(zhuǎn)化機制，對于沒有納入科研規(guī)劃的科研成果要積極跟進，對于有市場競爭力的科研成果要積極和及時進行科研成果轉(zhuǎn)化，以此鼓勵教師參與科研，爭取科研項目等。為鼓勵高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為“校內(nèi)廠”輸送優(yōu)質(zhì)實訓(xùn)人才，為企業(yè)集團提供高質(zhì)量畢業(yè)人才，“校內(nèi)廠”還可以安排一定的資金鼓勵學(xué)生參與科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽，以提高技能，與實訓(xùn)教學(xué)實現(xiàn)完美對接。

本文根據(jù)對股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的界定，構(gòu)建出股份制“校中廠”實訓(xùn)基地的運行機制，要妥善處理好決策機制、產(chǎn)學(xué)研融合機制和人財物管理機制，對“校內(nèi)廠”具體運行有指導(dǎo)意義。由于股份制“校中廠”實訓(xùn)基地尚處于探索發(fā)展期，材料收集和案例還不夠豐富，本研究只能從宏觀上進行指導(dǎo)。各地的探索實踐要在運行機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特殊性進行有針對性的完善。由于股份制“校中廠”實訓(xùn)基地在高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)中的比重會越來越多，發(fā)揮越來越強的作用，學(xué)界應(yīng)當更多地對此進行關(guān)注，建議進一步研究，主要圍繞：對各地的探索進行介紹，以期為高職院校相互借鑒經(jīng)驗，共同推動股份制“校中廠”實訓(xùn)基地建設(shè)；關(guān)注股份制“校中廠”實訓(xùn)基地在運行過程中可能暴露的新問題，妥善提出解決辦法，保障股份制“校中廠”實訓(xùn)基地健康發(fā)展。

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