辛明蛟

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-01

習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性”。筆者認(rèn)為，企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)、思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、懲戒整治、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、嚴(yán)守責(zé)任

各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定；又要敢抓敢管，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的承諾要求，做好自律與他律，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)不履責(zé)或責(zé)任落實(shí)不力，致使責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作出現(xiàn)問(wèn)題的各級(jí)管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，既要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督人員的責(zé)任，絕不姑息遷就，真正發(fā)揮責(zé)任制的威力。

二、嚴(yán)肅教育

一名干部腐化變質(zhì)，表面看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，本質(zhì)是思想滑坡、信念動(dòng)搖。要廣泛開(kāi)展“嚴(yán)守道德底線，自覺(jué)廉潔從業(yè)”主題教育活動(dòng)，著力抓好理想信念教育和黨的宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，自覺(jué)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、克服“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要開(kāi)展廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)，圍繞近年來(lái)查處的一系列典型案例，深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法和廉政警示教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)這條底線。要開(kāi)展早提醒批評(píng)、早幫助教育活動(dòng)，管好家人和身邊工作人員，讓“紅燈”亮在越軌之前，防止小問(wèn)題鑄成大過(guò)錯(cuò)，通過(guò)潛移默化的灌輸，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立廉榮貪恥的廉潔理念。

三、嚴(yán)明制度

反腐倡廉，既要講覺(jué)悟，更要有剛性約束。要著力抓好廉政制度建設(shè)，切實(shí)以制度管人、管錢、管事。要著力抓好制度創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的缺陷和弊端，推進(jìn)制度創(chuàng)新和更新，把更多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提升、固定下來(lái)，不斷增強(qiáng)制度的科學(xué)性和針對(duì)性。要著力抓好制度銜接，把反腐倡廉制度建設(shè)與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)籌考慮，貫穿于預(yù)防和懲處的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整體謀劃、注重對(duì)接銜接，切實(shí)打造科學(xué)、合理、嚴(yán)密、結(jié)實(shí)的“制度鐵籠”，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。要著力抓好制度執(zhí)行，突出民主集中制和“三重一大”決策規(guī)定落實(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及“一把手”的權(quán)力制約。對(duì)于涉及“三重一大”的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行集體研究。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》進(jìn)一步完善任職資格、民主推薦、任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等配套制度，形成科學(xué)規(guī)范的選人用人制度體系。進(jìn)一步完善制度執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管、跟蹤問(wèn)效，要越做越深入，越做越完善，凡是不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)厲查處，使制度真正成為預(yù)防腐敗的“防火墻”。

四、嚴(yán)格監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置機(jī)制，緊緊抓住黨政“一把手”這些重點(diǎn)人群，管人、管錢、管物的重點(diǎn)崗位，以及干部選拔任用、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)配置權(quán)力，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，始終保持有形的監(jiān)督、無(wú)形的壓力，做到監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌，確保權(quán)力正確行使。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則、廉潔從業(yè)規(guī)定和廉政談話、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等基本制度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的主動(dòng)性。要加大審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋、常態(tài)化和關(guān)口前移。要完善監(jiān)督舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、制度監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

五、嚴(yán)加整治

要鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，杜絕鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，一步一步深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，特別是對(duì)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、“三重一大”規(guī)定落實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、員工薪酬分配、員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、涉及一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，就要一查到底、絕不手軟，要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警示。

六、嚴(yán)帶隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展要求，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察組織的自身建設(shè)。要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)不能削弱的原則要求，重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作積極性。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要確立堅(jiān)定的政治方向，在事關(guān)根本原則的問(wèn)題上，必須堅(jiān)持正確立場(chǎng)，必須旗幟鮮明，必須明確“為誰(shuí)執(zhí)紀(jì)，為誰(shuí)服務(wù)”，堅(jiān)定抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作信心。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)格自律。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，尤其是針對(duì)企業(yè)改革改制過(guò)程中出臺(tái)的新政策、新舉措，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要具有神圣的責(zé)任感，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高工作的專業(yè)化水平。要培育過(guò)硬作風(fēng)，敢打硬仗，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍。