陳鋼 黃卉

摘 要：高職教育國(guó)際交流與合作是高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，構(gòu)建高職教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，但還存在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目少、專(zhuān)業(yè)布局不合理、交流合作層次淺等問(wèn)題，面對(duì)湖南省外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和國(guó)家支持高職教育國(guó)際化發(fā)展的良好機(jī)遇，湖南省高職院校應(yīng)提高國(guó)際化發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化國(guó)際合作內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力，致力提升高職教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：高職教育；國(guó)際交流與合作；

中圖分類(lèi)號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-02

伴隨國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐日益加快，服務(wù)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展需求、培養(yǎng)符合世界標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)技能型人才、提高高職教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既是國(guó)家對(duì)高職教育發(fā)展的要求，也是高職院校自身發(fā)展的必然選擇?？陀^分析湖南省高職教育國(guó)際交流與合作現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，有利于明確湖南高職教育國(guó)際化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和發(fā)展方向。

一、湖南省高職國(guó)際交流與合作現(xiàn)狀

近年來(lái)，湖南省高職院校不斷加快國(guó)際交流與合作步伐，從國(guó)際交流與合作內(nèi)容看，各校紛紛采取合作辦學(xué)項(xiàng)目、與國(guó)外院校間師生互訪、教師境外培訓(xùn)、聘請(qǐng)外籍語(yǔ)言教師、聘請(qǐng)外籍專(zhuān)家、與國(guó)外院校學(xué)分互換-互認(rèn)、開(kāi)展學(xué)生海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目等形式積極參與國(guó)際交流與合作，取得了一定的發(fā)展成效。

但湖南省高職教育國(guó)際化發(fā)展水平與高職教育發(fā)達(dá)省份相比還有相當(dāng)差距，從合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)這一反映較高層次交流合作水平的指標(biāo)看，湖南省高職教育現(xiàn)有國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目30個(gè)，位列全國(guó)第10名，與排名第1的江蘇省155個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目相比，湖南省職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展還面臨艱巨的發(fā)展任務(wù)，但同時(shí)也存在相當(dāng)大的發(fā)展空間。

以2012-2014年湖南省涉外辦學(xué)項(xiàng)目為例，湖南省僅有湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南信息科學(xué)職業(yè)學(xué)院、湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南保險(xiǎn)職院等5所高職院校與澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦了酒店管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)、電子商務(wù)、物流管理、金融保險(xiǎn)等高等專(zhuān)科教育項(xiàng)目。主辦國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的高職院校數(shù)僅占全省66所高職院校的7.5%。所辦專(zhuān)業(yè)與湖南省先進(jìn)裝備制造、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)交叉較少，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面向的工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、城市軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)的提前布局和引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源考慮。

在吸引外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)方面，湖南省共有招收外國(guó)留學(xué)生高等學(xué)校27所，但僅有湖南大眾傳媒、湖南科技、常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所高職院校具有招收資格，總體看，高職院校在高等教育國(guó)際交流與合作中的話語(yǔ)權(quán)和影響力還相當(dāng)有限。

上述情況表明湖南省高職教育國(guó)際交流與合作與教育部和湖南省政府的要求還有相當(dāng)差距，主要原因是許多高職院校尚未明確自身國(guó)際化定位與國(guó)際交流與合作發(fā)展目標(biāo)，合作動(dòng)力還停留在外部推動(dòng)階段，合作目標(biāo)主要以業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向?yàn)橹?，尚未充分發(fā)揮職業(yè)教育辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，距離“接軌國(guó)際通用行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課程與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、推進(jìn)與湖南企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式、培養(yǎng)符合湖南企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的國(guó)際化人才。”等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展要求還任重道遠(yuǎn)。

二、湖南省高職國(guó)際交流與合作環(huán)境分析

（一）湖南省經(jīng)濟(jì)外向型深化發(fā)展為高職開(kāi)展國(guó)際交流與合作提供方向指引?！笆濉逼陂g，湖南省加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加快發(fā)展，進(jìn)出口排名從全國(guó)第21位提升到19位。2011年到2014年四年間，湖南省進(jìn)出口總額從190億美元增長(zhǎng)到310.3億美元，年均增速20.7%，其中出口從98.97億美元增長(zhǎng)到200.2億美元，年均增速25%。進(jìn)出口增速2014年排名全國(guó)第6，列中部六省第一，但進(jìn)出口總額僅位列中部六省倒數(shù)第二，隨著湖南省對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高和外向型經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，湖南省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作 營(yíng)業(yè)額從22.28億美元增長(zhǎng)到40.8億美元。外派勞務(wù)從4.25萬(wàn)人增長(zhǎng)到6.93萬(wàn)人。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從25.22億美元增長(zhǎng)到47.4億美元，國(guó)際技術(shù)服務(wù)交流持續(xù)擴(kuò)大。

國(guó)際直接投資領(lǐng)域，2011年到2014年，在湘投資世界500強(qiáng)企業(yè)從119家增長(zhǎng)到134家，實(shí)際利用外資從61.5億美元增長(zhǎng)到102.66億美元。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，湖南省“走出去”步伐不斷加快，實(shí)際對(duì)外投資實(shí)際對(duì)外投資從17.82億美元增長(zhǎng)到21.5億美元，截止2014年，湖南省累計(jì)向84個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了境外投資，新興市場(chǎng)投資進(jìn)一步加大，對(duì)外投資的開(kāi)放帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。

隨著湖南省經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的體量越來(lái)越大，企業(yè)對(duì)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的人才需求不斷加大，湖南省高職院校應(yīng)緊密跟蹤湖南企業(yè)國(guó)際化發(fā)展動(dòng)態(tài)，探索推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的本土化人才，為湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技能型人才。

（二）湖南省高職國(guó)際交流合作面臨的教育發(fā)展環(huán)境。一是高等教育招生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，中國(guó)本土教育愈加面臨世界發(fā)達(dá)國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)從2000年的3.89萬(wàn)人猛增到2013年的41.39萬(wàn)人，中國(guó)已經(jīng)成為了世界第一大留學(xué)生輸出國(guó)，且出口留學(xué)人員年齡結(jié)構(gòu)越來(lái)越有低齡化趨勢(shì)，中國(guó)本科以下層次的高等教育面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力。二是高等教育國(guó)際交流合作存在發(fā)展水平不均的問(wèn)題。一方面突出表現(xiàn)在院校差異上，重點(diǎn)院校國(guó)際化水平較高，一般院校水平較低，職業(yè)院校水平最低；另一方面表現(xiàn)在在學(xué)科差異上，語(yǔ)言類(lèi)學(xué)科和文、理科國(guó)際化合作水平較高，技術(shù)類(lèi)工科專(zhuān)業(yè)合作交流開(kāi)展少，制約了湖南省高等教育國(guó)際化的整體水平。三是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位提升和“一帶一路”戰(zhàn)略為高等教育國(guó)際化提供了廣闊的舞臺(tái)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年共有來(lái)自203個(gè)國(guó)家和地區(qū)的37.7萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華留學(xué)，其中亞洲學(xué)生占到60%，彰顯了中國(guó)在亞洲區(qū)域發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)和教育文化影響力，其中“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生增長(zhǎng)顯著，如何促進(jìn)高等教育服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)抓住這一重大機(jī)遇提升高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)湖南高職學(xué)院發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響和意義。但湖南來(lái)華留學(xué)人員顯著低于全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，以2008年為例，當(dāng)年來(lái)華留學(xué)人員總?cè)藬?shù)為22.3萬(wàn)人，湖南省僅1629人，排名全國(guó)第21名，與全國(guó)發(fā)達(dá)省份相比，湖南高等教育國(guó)際吸引力和留學(xué)政策環(huán)境都急需突破發(fā)展。

三、湖南省高職國(guó)際交流與合作發(fā)展建議

如何審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和利用高職院校特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升高職教育國(guó)際化發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化國(guó)際資源引入結(jié)構(gòu)，對(duì)提升湖南省高職教育國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造高職教育國(guó)際形象和地位，服務(wù)“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略具有緊迫和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）樹(shù)立高職教育國(guó)際化發(fā)展意識(shí)，著力打造湖南特色、世界水平的高職教育競(jìng)爭(zhēng)力。加快和加強(qiáng)高職教育國(guó)際交流與合作是提升高職教育辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、支持和服務(wù)中國(guó)企業(yè)“走出去”國(guó)家化戰(zhàn)略、提高高職教育社會(huì)影響和形象的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，湖南省高職教育在國(guó)際交流與合作理念、政策環(huán)境支持、院校組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施管理上均存在各種短板和制約，各高職院校應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外高職教育交流與合作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合自身辦學(xué)特色，構(gòu)建清晰的國(guó)際化辦學(xué)定位目標(biāo)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，面向經(jīng)濟(jì)國(guó)際化領(lǐng)域加大符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才培養(yǎng)力度，提升湖南高職教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化高職國(guó)際合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保引入高水平國(guó)際教育資源。目前，湖南省職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，一般是依據(jù)合作雙方是否有相同或相似的專(zhuān)業(yè)，合作項(xiàng)目實(shí)施門(mén)檻一般較低，較少考慮外國(guó)合作學(xué)校是否具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，是否符合職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。為此，高職院校應(yīng)建立國(guó)際辦學(xué)合作專(zhuān)業(yè)遴選、國(guó)際合作辦學(xué)國(guó)外學(xué)校教育資源評(píng)估及合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)客觀地比對(duì)合作專(zhuān)業(yè)是否是國(guó)外職業(yè)教育院校強(qiáng)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)，是否是湖南高等職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)和發(fā)展所需求的專(zhuān)業(yè)，優(yōu)先鼓勵(lì)和支持有利于提升湖南省高職國(guó)際辦學(xué)影響和職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力的特色專(zhuān)業(yè)走國(guó)際合作辦學(xué)發(fā)展道路，科學(xué)規(guī)劃和布局合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和偏向發(fā)展。

（三）加大政策支持和信息交流，構(gòu)建國(guó)際交流通用信息交換平臺(tái)。目前，湖南省高職院校國(guó)際交流項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的資源發(fā)布渠道、信息共享機(jī)制、成果發(fā)布平臺(tái)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，導(dǎo)致各高職院校開(kāi)展國(guó)際交流與合作往往是自行其是，缺乏必要的信息交換和溝通，導(dǎo)致合作資源信息不能共享，合作經(jīng)驗(yàn)難以推廣，對(duì)各種共性和特性問(wèn)題難以形成通識(shí)，極大地影響了高職國(guó)際交流與合作辦學(xué)項(xiàng)目效益的提升。為此，高職院校應(yīng)針對(duì)性加強(qiáng)外事工作的組織建設(shè)和人員建設(shè)，加強(qiáng)高職國(guó)際交流的信息搜集、評(píng)估、交流溝通機(jī)制建設(shè)，國(guó)際合作項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)則、同類(lèi)院校國(guó)際交流與合作經(jīng)驗(yàn)與模式，構(gòu)建湖南省高職國(guó)際交流與合作大數(shù)據(jù)，為湖南省高職院校國(guó)際交流與合作的深入開(kāi)展和改革創(chuàng)新提供信息資源、分析案例和決策依據(jù)。

（四）彰顯高職辦學(xué)特色，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作核心能力和基礎(chǔ)條件建設(shè)。高職院校是否具有能以國(guó)際水準(zhǔn)衡量的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)特色，是決定國(guó)際交流與合作開(kāi)展深度與廣度的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)堅(jiān)持在職業(yè)性和實(shí)踐性上形成與普通院校相比的錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要充分運(yùn)用我國(guó)政府支持職業(yè)教育發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，銳意創(chuàng)新校企融合人才培養(yǎng)體制機(jī)制，深化實(shí)踐教學(xué)體系課程教學(xué)資源、教學(xué)方法改革，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和社會(huì)終身教育需求，培養(yǎng)世界一流水平的高素質(zhì)技能型人才，才能把握國(guó)際交流與合作中的話語(yǔ)權(quán)和合作導(dǎo)向。建設(shè)國(guó)際視野、大師引領(lǐng)的師資團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐課程體系、研發(fā)一流水準(zhǔn)的應(yīng)用技術(shù)、培養(yǎng)諳熟企業(yè)文化和技術(shù)的準(zhǔn)員工都是高職院校構(gòu)建專(zhuān)業(yè)特色的重要內(nèi)容，也是國(guó)際交流與合作開(kāi)展的核心能力條件。同時(shí)，湖南省高職院校還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立健全國(guó)際交流項(xiàng)目組織與管理體制機(jī)制，加快培養(yǎng)一支精通主要國(guó)家外語(yǔ)、諳熟國(guó)際交流與合作規(guī)則的國(guó)際交流管理隊(duì)伍，提升骨干教師和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生外語(yǔ)語(yǔ)言溝通能力和專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)能力等，為國(guó)際交流合作深入開(kāi)展提供物質(zhì)條件保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉育峰.我國(guó)高職院校國(guó)際及地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目：現(xiàn)狀、特點(diǎn)與方向 [J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（6）.

[2]黃華.高職院校國(guó)際交流與合作情況調(diào)查及分析 [J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013（7）.

作者簡(jiǎn)介：1、陳鋼，男，1973-，漢族，湖南湘潭人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，講師，主要研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，高職教育；2、黃卉，女，1974-，湖南湘潭人，漢族，英語(yǔ)文學(xué)碩士，講師，主要研究領(lǐng)域?yàn)橛⒄Z(yǔ)，高職教育。

基金項(xiàng)目：本文受湖南汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院院級(jí)課題《湖南省高職教育國(guó)際交流與合作研究》（HQZY1512）資助。