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        同德,扶貧攻堅(jiān)的青海樣本

        2015-05-30 10:48:04杜玉丹
        黨的生活·青海 2015年8期
        關(guān)鍵詞:攻堅(jiān)村民黨員

        杜玉丹

        海南藏族自治州同德縣,這片平均海拔3660米的高原大陸上,古老黃河孕育了豐富的自然人文景觀,宗日文化訴說著五千年的厚重歷史。然而由于地域、歷史等多種因素影響,貧困,曾如噩夢般困擾著這里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,甚至人民的精神。

        將歷史的記憶翻轉(zhuǎn)到2012年,有件大事令人難忘。這年11月,青海省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施《同德縣特殊類型三年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,“集中力量,精準(zhǔn)發(fā)力,采用超常規(guī)扶貧手段,投資42億多元,三年內(nèi)全方位改變海南藏族自治州同德縣貧困落后面貌。”

        從此,一場打破噩夢、扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役在同德縣打響。如今,同德縣省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將全面落成。園區(qū)內(nèi)集藏服加工、木雕工藝加工、藏文化影視拍攝制作、哈達(dá)加工等九個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地,可吸納就業(yè)1181人;坐落在尕日干河畔的新城正沐浴在高原的陽光中;全縣73個(gè)村新建村綜合辦公服務(wù)中心及文化廣場,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化村級活動(dòng)陣地全覆蓋,成為全省牧區(qū)中的第一家;黃河岸邊的貧困農(nóng)牧民從“飽一頓、餓一冬”的草原深處住進(jìn)了寬敞明亮的藏式定居房,昔日期盼正一步步走向現(xiàn)實(shí)……

        三年攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)六個(gè)“全省第一”

        有人說,同德之所以列入特殊類型扶貧攻堅(jiān),其“特”表現(xiàn)在這樣五個(gè)方面:

        “特”在環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)薄弱,災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后;

        “特”在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)幾乎為零,農(nóng)牧民受教育程度低、缺乏技能,人均收入離全省平均水平相差甚遠(yuǎn);

        “特”在貧困面廣、人多、程度深,75%農(nóng)牧民處在貧困線以下,居全省之首;

        “特”在農(nóng)牧民靠貸款生活,平均每戶背負(fù)2萬多元貸款,生活舉步維艱;

        “特”在疾病流行、殘疾人口眾多,因病返貧現(xiàn)象極為普遍。

        扶貧攻堅(jiān)的三年,是同德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐最快,取得成效最大,人民群眾得到實(shí)惠最多的三年。三年來,在扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力推動(dòng)下,同德縣生產(chǎn)總值由2012年的9.54億元增加到2015年(預(yù)計(jì))的13.66億元,年均遞增12%;縣屬固定資產(chǎn)投資由9.08億元增加到13.65億元,年均遞增18%;全縣貧困人口從2012年的3.69萬人下降到2014年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的8073人,減少貧困人口2.88萬人。通過三年扶貧攻堅(jiān),同德縣成為全省牧區(qū)第一個(gè)全面解決人畜安全飲水和農(nóng)林灌溉用水問題的縣;第一個(gè)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級路網(wǎng)和生產(chǎn)生活用電全覆蓋的縣;第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化基礎(chǔ)建設(shè)、村綜合辦公服務(wù)中心、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋的縣;第一個(gè)游牧民全部實(shí)現(xiàn)定居、全面解決危房戶和無房戶問題的縣;第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全縣行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的縣;第一個(gè)提前達(dá)到退出貧困縣標(biāo)準(zhǔn)的縣。

        全新的扶貧開發(fā)大格局,不但促進(jìn)了同德縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為青海探索出了一條藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)的新路子、新方法、新舉措。

        一個(gè)普通黨員的情懷

        提起松多村老黨員更藏太,村民們都豎起大拇指說:“麥桑唔(好人)”。這位村民們口中的好人,在扶貧攻堅(jiān)中曾一次次用實(shí)際行動(dòng)踐行了入黨誓言,一次次用行動(dòng)引領(lǐng)年輕黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在松多村扶貧攻堅(jiān)中,由于原村民活動(dòng)廣場地址不符合要求,需要另選一處。但符合要求的建設(shè)地拆遷費(fèi)用高達(dá)30余萬元,對于松多村來說是天文數(shù)字,根本無法籌措。眼看著離資金到位期限越來越近,村“兩委”班子都犯難了。就在這時(shí),更藏太找上門來,他說:“把我的莊廓讓出來吧,雖說這是我留給兒子唯一的一點(diǎn)財(cái)產(chǎn),但是我一個(gè)人,也住不了這么大的房子,拆了吧。”回去后他自己便帶頭動(dòng)手拆除。這是一座剛剛建起來不久的新莊廓,是更藏太和兒子辛辛苦苦建起來還沒有入住的新房,就這樣被拆除了,更藏太沒有一句怨言。一個(gè)月后,現(xiàn)有建設(shè)地點(diǎn)滿足不了廣場建設(shè)規(guī)劃面積,更藏太悄悄把正在茁壯成長的樹苗以低價(jià)賣出,又無償讓出了莊廓旁邊的0.5畝林地。這一切,換來的是兩層的村委會(huì)辦公樓,門類齊全的健身器械,還有,籃球場上嬉戲打鬧的孩子。每到閑暇時(shí)刻,村民們就聚集在廣場上跳跳鍋莊,拉拉家常。站在昔日自己的大莊廓前,這位不善言辭的老黨員露出了樸實(shí)的笑容。這是一位普通老黨員的情懷,更是扶貧攻堅(jiān)中很多黨員的真實(shí)寫照。

        在河北鄉(xiāng)下知邁村,流傳著這樣一個(gè)故事:扶貧攻堅(jiān)開展期間,村里有四戶特困戶由于家庭貧困,無法繳納兩萬元的自籌款。這就意味著他們無法和大家一起按時(shí)住上新房子。村原黨支部書記索南多杰帶頭捐出兩萬元,村里黨員干部積極響應(yīng),發(fā)動(dòng)群眾,總共捐款十萬元,解了困難群眾的燃眉之急。不讓一戶掉隊(duì),早已成為這片草原上每個(gè)黨員干部的信念。黨員干部既是群眾的通訊員、勤務(wù)兵,也是他們的貼心人。2013年,低保戶多杰加的妻子因高血壓導(dǎo)致腦溢血,經(jīng)過搶救,雖然保住了性命,但卻成了植物人,至今還在醫(yī)院。醫(yī)藥費(fèi)前后總共花了十五萬余元,欠了很多外債,還是不夠后續(xù)的治療費(fèi)用。村里的黨員們又及時(shí)伸出了援助之手。兩萬元、五千元、八百元,一筆筆捐款送到了多杰加的手中。

        黨旗,飄揚(yáng)在海拔四千米的草原深處

        “以前下雨天進(jìn)村,你恐怕走幾步就得拿根棍子刮一刮鞋上的泥巴,不然根本走不動(dòng)?!卑蜏相l(xiāng)松多村黨支部書記楊桑杰說道。位于縣城兩公里遠(yuǎn)的松多村在2013年被列入全縣扶貧攻堅(jiān)村。當(dāng)時(shí)村里基礎(chǔ)設(shè)施落后,大部分村民生活貧困,沒有掙錢的門路,都留在村里無事可做,各種矛盾日益增多。在扶貧攻堅(jiān)工作開展以來,村里修起了硬化道路,建起了藏服加工廠。“為了發(fā)動(dòng)大家入股建廠,我們曾經(jīng)一個(gè)月里開了十七次村民大會(huì),有好幾次都是商量到了半夜。”提起這事,楊桑杰至今印象深刻。村“兩委”班子成員及黨員帶頭入股,并一家一戶上門動(dòng)員,廠子終于建了起來,收入也很可觀,村民們嘗到了甜頭,紛紛要求入股。走進(jìn)今天的松多村,映入眼簾的是硬化路、太陽能路燈、統(tǒng)一的大門圍墻,還有家家戶戶的太陽能熱水器、窗明幾凈的住房。

        秀麻鄉(xiāng)達(dá)哇村地處高山谷地,山大溝深,海拔較高,自然條件惡劣,交通極為不便。行路難,成了全村脫貧的“卡脖子”難題。建材運(yùn)不進(jìn)來,村民只能住破舊的木板房。在達(dá)哇村扶貧攻堅(jiān)建設(shè)工作中,共有98戶房屋建設(shè)任務(wù),施工難度極大。“沒想到當(dāng)年就完成了建設(shè)任務(wù),這是我們以前根本不敢想的事”達(dá)哇村村民東知感慨地說道。由于自然條件惡劣、項(xiàng)目施工難度大,村里部分黨員干部和群眾信心不足。村黨支部書記王春和村長阿拉多次組織召開黨員大會(huì)和村民大會(huì),一家一戶進(jìn)行走訪勸說,使全村群眾堅(jiān)定了信心。為了確保房屋按期完工,村黨支部組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾,采取人背、畜馱、摩托車運(yùn)的方式,運(yùn)送建筑材料。一間六十平米房子所用的木頭,二十多名黨員群眾整整花了兩天時(shí)間才背進(jìn)去。在建設(shè)住在半山腰的貧困戶華多家房屋時(shí),由于沒有路,找了很多家施工單位都不愿意承接,最后在鄉(xiāng)黨委和村里的努力下,才勉強(qiáng)找到一家縣上的施工單位,但要求是所需材料必須自己備齊。村黨支部帶領(lǐng)黨員和牧民群眾,經(jīng)過了一天一夜的來來回回,終于將山下的建筑材料順著羊腸小道分批次運(yùn)到華多家。

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