李清華 任小強 代雅雯

“蒼溪縣紀委加大案件查辦指導力度，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難題，連續(xù)三年消除零辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三年來全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案249件，結案184件，占全縣立案總數(shù)的73.9%……”6月5日，蒼溪縣紀委書記王永在全市基層案件查辦工作會上作交流發(fā)言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案破零已是廣元市紀委案件查辦工作的常態(tài)，該市近年來將辦案力量下沉，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要辦案、能辦案，更要辦鐵案，嚴查群眾身邊的貪腐，強力“拍蠅”護民。

今年1-5月，廣元市各級紀檢監(jiān)察機關共立案523件，其中嚴重損害群眾利益案件140件，占全部案件的27%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案274件，占立案總數(shù)的52.4%。

拓寬案源領域 劍指群眾身邊的腐敗

“近年來基層辦案持續(xù)增長，還有案件可查嗎？誰來查？怎么查？”在年初的一次書記例會上，廣元市紀委書記范繼躍拋出了一系列問題，這些看似瓶頸的癥結，讓各縣區(qū)紀委書記犯了難?！半m然基層辦案持續(xù)增長，但仍有很大的上升空間，農村各項涉農惠民資金的管理和使用都是我們執(zhí)紀監(jiān)督的范圍和空間，大有文章可做……”范繼躍話鋒一轉，打破僵局。

廣元市要求全市各級紀委下沉力量，著重查處群眾身邊的腐敗，拓展案源領域。一是注重從已查案件中捕捉新線索，對已查案件進行深入分析，從留下的疑點和未查線索入手，由淺入深，將損害群眾利益的案件查深查透；二是注重從一般線索中捕捉特殊線索，改變以前對舉報線索沒有實質內容就不查的做法，由表及里，突破隱藏問題，凡是涉及土地拆遷、林地流轉等涉及老百姓切身利益的案件，不僅嚴查該案，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位所有的涉農項目都要進行排查。

今年3月，利州區(qū)紀委接到群眾舉報，反映該區(qū)寶輪鎮(zhèn)城建辦負責人高顯剛工作作風存在問題，利州區(qū)紀委由表及里，深層次研判分析，摸出隱藏在作風問題之下的線索，一舉查實高顯剛在該鎮(zhèn)風貌塑造項目中收受工程老板好處費、紅包禮金等共計31.7萬元的違紀事實。

“類似‘高顯剛這樣順藤摸瓜的案件，我們還查辦了很多，市紀委一竿子插到底，對于群眾身邊的腐敗不僅要嚴查，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一排查，老百姓無不拍手稱快。”利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)紀委書記魏廣說。

強化業(yè)務培訓 提升基層辦案能力

李亮是利州區(qū)大石鎮(zhèn)紀委剛調來的年輕人，初來乍到，案件查辦業(yè)務不熟悉，如何完成上級交辦的任務，心里直打鼓的他，專程前往市紀委案件檢查室咨詢?！拌b于像李亮這樣沒有辦案經驗的年輕人，市紀委專門組織培訓，健全工作機制，通過駐點指導、以案代訓、跟案培訓、交叉辦案等方式提升他們的辦案能力，從而帶動基層整體辦案水平?！笔屑o委紀檢監(jiān)察一室主任夏國茂介紹。

目前，廣元市紀委辦案人才庫已遴選紀檢監(jiān)察、財政、審計、公安等單位業(yè)務骨干400余人入庫，其中300人來自基層，今年以來市紀委分層分類組織10余場辦案業(yè)務培訓，同時制定《辦案人員十條禁令》，在提升辦案人員業(yè)務能力的同時，強化辦案紀律。

在群眾聯(lián)名反映利州區(qū)大石鎮(zhèn)光榮村征地拆遷補償款未兌現(xiàn)一案中，李亮按照所學方法，不僅徹查出補償款未兌現(xiàn)的原因，還核查出該鎮(zhèn)青巖村也存在同樣的問題。經查，兩村共套取征地拆遷款138萬余元，5名村干部受到紀律處分。

“‘蒼蠅雖小、危害卻大；小官巨貪、影響更壞。必須做大基層辦案‘塊頭，重點查小案、查群眾身邊的腐敗案件，讓更多群眾能切身感受到反腐敗的實際成效?！狈独^躍在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件查辦工作會上曾這樣表示。