馬燕萍

“我部到你鎮(zhèn)柏樹村、插花社區(qū)、甘家坪社區(qū)和宰山嘴社區(qū)4個(gè)村（社區(qū)），就村級(jí)黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀開展了調(diào)研?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研匯總結(jié)果并結(jié)合平時(shí)掌握情況，就以下問題對(duì)你進(jìn)行函詢：1.村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)不力；2.‘三會(huì)一課制度落實(shí)不夠……”

最近，資陽市雁江區(qū)委組織部對(duì)該區(qū)一鎮(zhèn)黨委書記發(fā)出了這份義正詞嚴(yán)的《函詢通知書》。

管黨治黨，重在基層。今年以來，雁江區(qū)圍繞從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，通過構(gòu)建責(zé)任機(jī)制狠抓黨建責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新推出“評(píng)星晉級(jí)”、“三書”預(yù)警管理等工作載體，全面加強(qiáng)組織管理，基層黨建工作取得了新突破，展現(xiàn)出新氣象。

成立大黨委 構(gòu)建黨建責(zé)任機(jī)制

“專項(xiàng)治理關(guān)乎大家的生活質(zhì)量，人人有責(zé)。”“車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺問題如何有效解決？”……不久前，雁江區(qū)蓮花街道辦事處雁中社區(qū)會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)特殊的社區(qū)討論會(huì)熱烈進(jìn)行。在了解城區(qū)市容市貌十大專項(xiàng)治理行動(dòng)后，受邀參會(huì)的雁中社區(qū)轄區(qū)單位代表、黨員居民代表主動(dòng)為群眾“發(fā)聲”?，F(xiàn)場(chǎng)的和諧互動(dòng)，既傳遞了黨政聲音，又收集了社情民意。

這樣“接地氣”的討論會(huì)始于雁中社區(qū)大黨委的成立。雁中社區(qū)黨委書記朱雪梅介紹說，為更好服務(wù)群眾，雁江區(qū)積極整合資源，建立起以社區(qū)黨建工作為基礎(chǔ)，以駐區(qū)單位黨建工作為依托，以完善黨建工作共建協(xié)作機(jī)制為關(guān)鍵的城市大黨建工作格局，社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建。

建立城市“大黨建”工作格局，只是雁江區(qū)《全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨2015年組織工作方案》77項(xiàng)工作任務(wù)之一。今年以來，雁江區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了“1+2+4”文件體系，搭建從嚴(yán)治黨“大框架”，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于思想建黨和制度治黨相結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》《關(guān)于思想建黨和制度治黨相結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的責(zé)任分工方案》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，以及2015年關(guān)于從嚴(yán)治黨的思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等4個(gè)工作方案，為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作提供了指南。

“評(píng)星晉級(jí)”營造“比學(xué)趕幫超”氛圍

前段時(shí)間，在雁江區(qū)召開的資陽市村（社區(qū)）黨組織陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，丹山鎮(zhèn)田壩寺村黨組織陣地作為參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)，受到了與會(huì)人員的高度肯定。田壩寺村黨支部有活動(dòng)陣地400余平方米，設(shè)有黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、廣播室等功能室。該村采取“支部+專合社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建成特色蔬菜、特色養(yǎng)殖等示范基地，實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展緊密結(jié)合、互動(dòng)雙贏。

“我們村的發(fā)展受益于區(qū)上開展的‘評(píng)星晉級(jí)活動(dòng)?！碧飰嗡麓妩h支部書記張遂華說。

為全面推行基層黨建從嚴(yán)治黨工作，雁江區(qū)在全區(qū)528個(gè)村（社區(qū)）基層黨組織中創(chuàng)新開展了“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，按照黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織初評(píng)、綜合分析定評(píng)的“四步”定級(jí)程序，圍繞班子隊(duì)伍、黨員教育管理、工作機(jī)制、陣地建設(shè)、活動(dòng)開展、工作業(yè)績、群眾反映和特色品牌“7+1”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立一星至五星等級(jí)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核，倒逼晉位升級(jí)。星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建工作實(shí)績考核的重要依據(jù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建目標(biāo)考核、先進(jìn)評(píng)比等掛鉤。

“三書”預(yù)警管理 戴上工作“緊箍咒”

“以前把精力都投入到了征地拆遷、服務(wù)項(xiàng)目和維護(hù)穩(wěn)定工作中，對(duì)黨建工作有所放松，收到《函詢通知書》后，我們高度重視，積極整改，舉一反三，對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了全面排查，積極整改?！笔盏健逗兺ㄖ獣返逆?zhèn)黨委書記說。

為保持從嚴(yán)治黨工作的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，雁江區(qū)還對(duì)基層黨建工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，創(chuàng)新實(shí)行《函詢通知書》《提醒通知書》《誡勉通知書》“三書”預(yù)警管理。

“我們要求接到本通知書后的15個(gè)工作日內(nèi)，必須如實(shí)填寫《函詢情況反饋表》，并及時(shí)回復(fù)?！毖憬瓍^(qū)區(qū)委組織部部長游志明介紹說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記如收到‘三書，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)整改的，我們干部監(jiān)督室將進(jìn)行督促，并與年底黨建考核、評(píng)先等掛鉤。”

“三書”預(yù)警管理實(shí)行半年多來，雁江區(qū)已對(duì)13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就陣地建設(shè)、黨員教育管理等方面存在的問題，分別進(jìn)行了函詢，起到了很好的督促和警誡作用。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“這就像給我們戴上‘緊箍咒，即使沒有收到組織部發(fā)出的‘三書，我們工作上也不敢有所怠慢?！?/p>