余娜

12名來(lái)自基層的省黨代表通過大量走訪調(diào)研，找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，把來(lái)自最基層的心聲直接帶到了會(huì)議上，傾心助力扶貧開發(fā)

“我們要結(jié)合這次會(huì)議釋放的扶貧信號(hào)，自己找思路、找門路，對(duì)我們的中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”剛參加完省委十屆六次全會(huì)，達(dá)州市宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)羅盤村黨支部書記李永太一回到家，就馬不停蹄地開始向村民傳達(dá)會(huì)議精神。

全會(huì)期間，李永太與其他11名來(lái)自“四大連片扶貧地區(qū)”的鄉(xiāng)、村兩級(jí)省黨代表應(yīng)邀列席省委全會(huì)。12名基層一線省黨代表通過大量走訪調(diào)研，把來(lái)自最基層的心聲直接帶到了會(huì)議上，為推動(dòng)扶貧開發(fā)工作建言獻(xiàn)策。同時(shí)，身體力行推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧奔小康。

會(huì)前調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)

走村入戶，深入了解村情、戶情，找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，掌握群眾對(duì)扶貧攻堅(jiān)的真實(shí)想法，是代表們列席會(huì)議前的必備動(dòng)作。

“一年多來(lái)，我縣40%的人口擺脫了貧困，扶貧工作取得了一定成績(jī)，由于還有大部分人口沒有脫貧，所以我們的精準(zhǔn)扶貧工作還有待繼續(xù)推進(jìn)?！弊鳛槭↑h代表，李永太的視野并沒有局限在羅盤村一個(gè)點(diǎn)上，會(huì)議前夕，他通過入戶走訪、召開座談會(huì)討論等方式對(duì)宣漢樊噲片區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

統(tǒng)計(jì)顯示，12名省黨代表走訪了64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)村（社區(qū)），走訪黨員群眾727人次，召開59個(gè)座談會(huì)，收集意見建議156條。

貧困地區(qū)最急缺什么？

經(jīng)過調(diào)研的甘孜州康定市金湯鎮(zhèn)先鋒三村黨支部書記周易洪一語(yǔ)道破：“最缺的還是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐！”

當(dāng)了40年村干部的周易洪深有體會(huì)，從退耕還林還草到帳篷新生活和暖冬行動(dòng)，這些年國(guó)家給了高原區(qū)大量財(cái)力、物力支持，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。但有的地方條件好了仍然沒能從根本上擺脫貧困，為什么？“就在于沒有打造起適合本地發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民沒有找到可持續(xù)發(fā)展增收的路子。”

“關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，只有產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，精準(zhǔn)扶貧才能收到實(shí)效。”阿壩州茂縣鳳儀鎮(zhèn)禹鄉(xiāng)村黨支部書記王俊明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)?shù)夭簧俑吆酱鍡l件極其惡劣，特別是海拔兩千米以上的村，每隔一兩百米自然條件大不相同，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大困難。

“通過大量走訪調(diào)研，我總結(jié)了三大貧困原因?！蓖ńh民勝鎮(zhèn)黨委書記趙園林說，“一是基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，道路不通，信息閉塞；二是因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象較多；三是村里選錯(cuò)了帶頭人，不適合帶領(lǐng)群眾脫貧致富……”

“因病致貧與基層醫(yī)療衛(wèi)生條件密切相關(guān)。然而，考不起，招不來(lái)，留不住，就是少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的真實(shí)現(xiàn)狀。”被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“彝寨天使”的峨邊彝族自治縣楊河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)韋瓊英在基層工作20多年，她告訴記者，這些年國(guó)家投入大量資金在鄉(xiāng)村興建了醫(yī)療衛(wèi)生站和添置設(shè)備，使硬件設(shè)施有了明顯改善。但是，鄉(xiāng)村醫(yī)生苦于待遇偏低而紛紛流失，使當(dāng)?shù)厝罕婋y以得到有效服務(wù)。

會(huì)場(chǎng)發(fā)聲，建言獻(xiàn)策

“王東明書記的報(bào)告真實(shí)接地氣，既直面存在的困難又找準(zhǔn)了根治貧困的對(duì)策。”認(rèn)真聆聽了會(huì)議的基層代表們對(duì)王東明書記的報(bào)告給予高度贊賞，同時(shí)，也紛紛拋出自己對(duì)扶貧開發(fā)工作的意見建議。

韋瓊英說，報(bào)告提出大力發(fā)展貧困地區(qū)公益事業(yè)抓住了要害，只有建立一支高水平又穩(wěn)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，民族地區(qū)的群眾才有醫(yī)療健康保障，否則脫貧基礎(chǔ)脆弱，極易因病致貧返貧。

“建議安排相應(yīng)資金用于貧困人口重大疾病防控，同時(shí)針對(duì)大病家庭在報(bào)銷比例上能進(jìn)行分級(jí)分類處理，對(duì)費(fèi)用較大的能適當(dāng)提高報(bào)銷比例?！表f瓊英誠(chéng)懇的建議得到參會(huì)人員紛紛點(diǎn)贊。

“只有教師隊(duì)伍穩(wěn)定，才有助于提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)扶貧先扶智?！睘o州市古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村小學(xué)教師楊啟芬的發(fā)言贏得了陣陣掌聲。她從口袋里掏出一個(gè)小筆記本，這是她參會(huì)之前做的調(diào)研報(bào)告，寫了滿滿兩頁(yè)紙。

52歲的楊啟芬特別關(guān)注貧困地區(qū)教師隊(duì)伍人才難留的問題。“我想說的話，想要提的建議，其實(shí)都在會(huì)上找到了答案。”她對(duì)會(huì)議提出的實(shí)施“鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)支持計(jì)劃”和“藏區(qū)千人支教十年計(jì)劃”，切實(shí)提高貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)滿懷期待。

宜賓市珙縣上羅鎮(zhèn)代家村黨支部書記史進(jìn)洪也提出需要進(jìn)一步在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，強(qiáng)化貧困戶就業(yè)和致富技能培訓(xùn)等，他特別建議，對(duì)貧困戶分層次分等級(jí)進(jìn)行差異化扶貧。

對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村黨支部書記羅義碧也有話說：“現(xiàn)有的單純以戶為單位識(shí)別貧困戶或存在一定問題。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，很多老年人與子女分開立戶，實(shí)際上他們又住在一起，這就是分戶沒分家。但以戶為單位識(shí)別貧困戶，就會(huì)發(fā)現(xiàn)沒有勞動(dòng)力或缺乏收入的老年人所立的單獨(dú)戶口，基本上都可以達(dá)到貧困戶標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

羅義碧說，為此，棗樹村規(guī)定子女與父母分戶，必須保證有一個(gè)子女與父母同戶?！白优ㄟ^務(wù)農(nóng)和務(wù)工的收入，可以保證家庭整體收入達(dá)到一定水平，也可以進(jìn)一步保障老年人老有所依、老有所養(yǎng)?！?/p>

同時(shí)，羅義碧向記者指出了村民提到的疑惑，“有村民反映，家里老人年齡大了，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣的戶口不好貸款?！睘榇?，羅義碧找到了有效辦法，“不用分戶，可以更換戶主，由子女擔(dān)當(dāng)戶主，就可以解決問題?！?/p>

會(huì)后落實(shí)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，關(guān)鍵是要層層抓好落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

“作為一名來(lái)自基層的代表，參加這次會(huì)議，感受很深，也備感振奮。”史進(jìn)洪說，回去后將把省委全會(huì)精神帶回基層，認(rèn)真履行農(nóng)村脫貧致富“帶頭人”職責(zé)，做到“特別講發(fā)展、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”，帶領(lǐng)全村群眾增收致富、脫貧奔小康。

“全會(huì)提出大力開展精準(zhǔn)扶貧找到了病根，肯定能開創(chuàng)扶貧新局面?！敝芤缀橄Ｍ浾邘兔粲酰拔覀兩贁?shù)民族地區(qū)交通不便但往往山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，最盼望大城市專家學(xué)者來(lái)幫助點(diǎn)撥迷津，找準(zhǔn)發(fā)展門路，只有依靠支柱產(chǎn)業(yè)這顆搖錢樹，才能讓子孫后代不受窮啊 ！”

李永太所在的羅盤村是達(dá)州最偏遠(yuǎn)的土家族村，山深路陡，奇險(xiǎn)厚重，平均海拔2200多米，但山里不光風(fēng)景優(yōu)美，還蘊(yùn)藏著豐富的天然中藥材資源。

“羅盤村220戶人，其中建卡貧困戶有近70戶，中藥材種植是目前村里唯一的支柱產(chǎn)業(yè)?！崩钣捞粢獾?，四川旅游局發(fā)布消息稱四川每年會(huì)安排省級(jí)旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西高原藏區(qū)四大片區(qū)的旅游項(xiàng)目；同時(shí)，省委十屆六次全會(huì)提出，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)群眾增收最直接，四川不少高品質(zhì)旅游資源分布在貧困地區(qū)，要繼續(xù)做好這篇大文章。

“所以，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘旅游帶扶貧的路子。實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)，抓好景點(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)扶貧、旅游一起抓，以旅游發(fā)展來(lái)推動(dòng)扶貧步伐?！睂?duì)于啃下扶貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭，李永太早已摩拳擦掌，進(jìn)入“備戰(zhàn)”狀態(tài)。

責(zé)任編輯：史瑞