近期,電梯事故頻發(fā),沈陽(yáng)、荊州、杭州,不同的地點(diǎn)上演著同樣的慘劇,血的教訓(xùn)使得電梯安全隱患再次引起廣泛關(guān)注。每天乘坐電梯已經(jīng)融入了人們的日常生活,可誰(shuí)又能料到,搭乘電梯這樣一件普通的事情也會(huì)存在諸多危險(xiǎn)。目前,我國(guó)電梯保有量超過(guò)300萬(wàn)臺(tái),乘電梯人數(shù)每天超過(guò)2億,在如此重壓之下,有一部分電梯質(zhì)量與維護(hù)難以達(dá)標(biāo),部分電梯“帶病”運(yùn)行。人們不禁要問(wèn),電梯安全如何保障?“吃人”之禍又該如何避免?
7月15日,遼寧沈陽(yáng)華陽(yáng)國(guó)際大廈的電梯由27層向1層運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生滑落,12名人員不同程度受傷。
7月26日,湖北荊州安良百貨內(nèi),一女子帶著兒子搭乘商場(chǎng)手扶電梯上樓時(shí),遭遇踏板下陷,在危急關(guān)頭,她將兒子托舉出了險(xiǎn)境,自己卻被電梯吞沒(méi)后身亡。這起事件最終被定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
7月27日,廣西梧州太陽(yáng)廣場(chǎng)手扶電梯再次發(fā)生事故,一名一歲幼童左臂被卷入扶梯,身受重傷。
7月30日,杭州新華坊小區(qū)內(nèi)的電梯再次“吃人”,一名女子被夾在電梯的16層與17層之間身亡。
一個(gè)月內(nèi)頻頻發(fā)生的電梯安全事故不斷刺激著人們的神經(jīng)。這些事故,牽引出一連串問(wèn)號(hào):為什么近期國(guó)內(nèi)電梯安全事故會(huì)接連發(fā)生?如何才能保障乘梯安全?乘梯時(shí)又有哪些注意事項(xiàng)?
電梯安全在我國(guó)早已是一個(gè)較為嚴(yán)重的安全問(wèn)題,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,電梯保有量也在持續(xù)攀升。據(jù)了解,僅湖北武漢市電梯保有量就以每年18%的持續(xù)高速增長(zhǎng),目前已超過(guò)6萬(wàn)部。
在北京、上海、廣州等城市,電梯保有量早已超過(guò)10萬(wàn)部。與電梯保有量一同攀升的還有關(guān)于電梯故障和電梯安全的投訴。據(jù)了解,2013年和2014年,僅遼寧省公開(kāi)受理群眾舉報(bào)投訴的網(wǎng)站接到的電梯安全投訴就分別達(dá)到189件和163件,居民反映的問(wèn)題包括電梯搖晃、運(yùn)行有雜音、電梯門(mén)夾人、報(bào)警系統(tǒng)失靈、照明系統(tǒng)損壞、墜梯等多種情況。
國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李靜曾介紹,有些電梯隱患較多,造成電梯困人等故障時(shí)常出現(xiàn),如廣州市、南京市、杭州市“96333”電梯應(yīng)急處置平臺(tái)2014年全年就分別解救困梯人員14606人、10180人、6816人,平均每天分別解救40人、28人、19人。
我國(guó)是世界上電梯保有量最多的國(guó)家,無(wú)論是商場(chǎng)、辦公樓、居民住宅,電梯隨處可見(jiàn)。但與之形成鮮明對(duì)比的卻是質(zhì)量參差不齊、管理維護(hù)不到位、帶“病”工作等,為電梯正常運(yùn)轉(zhuǎn)埋下炸彈。
目前我國(guó)具有相關(guān)資質(zhì)的電梯制造廠商約有600家,品牌五花八門(mén),質(zhì)量也存在參差不齊的現(xiàn)象。調(diào)查人員走訪北京市區(qū)多個(gè)住宅小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn),商品房大多使用中等檔次的電梯,保障房、安置房使用的電梯品牌相對(duì)較雜,市場(chǎng)價(jià)格則是從10萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等。
根據(jù)我國(guó)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)奧的斯、瑞士迅達(dá)、德國(guó)蒂森克虜伯、芬蘭通力、日本三菱和日本日立六大品牌在中國(guó)的市場(chǎng)占有率約為50%;蘇州康力電梯、蘇州江南嘉捷電梯、沈陽(yáng)博林特電梯、廣州廣日股份國(guó)內(nèi)四家上市公司約占25%的市場(chǎng)份額;國(guó)內(nèi)其他電梯企業(yè)則分享剩下25%左右的市場(chǎng)。
我國(guó)雖是世界電梯第一產(chǎn)銷大國(guó),但是國(guó)產(chǎn)電梯一直以供應(yīng)國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)為主。“國(guó)內(nèi)一些開(kāi)發(fā)商從成本考慮,多選擇那些價(jià)格相對(duì)低廉的雜牌電梯?!币晃粡氖露嗄晏胤N設(shè)備質(zhì)檢的工作人員表示,最近電梯市場(chǎng)發(fā)展較好,一些雜牌軍也迎來(lái)了高速發(fā)展期,但多數(shù)發(fā)生事故的電梯品牌主要是雜牌軍,大品牌鮮有事故發(fā)生。
對(duì)于該現(xiàn)象,業(yè)內(nèi)人士分析,這源于一些中低端電梯生產(chǎn)商為降低生產(chǎn)成本,在生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料,導(dǎo)致這些電梯的質(zhì)量往往也較差。整個(gè)行業(yè)品牌繁多,質(zhì)量參差不齊,也是導(dǎo)致電梯故障率較高的原因之一。
“電梯三分靠質(zhì)量,七分靠安裝和維?!币殉蔀闃I(yè)內(nèi)共識(shí)。與汽車使用一樣,電梯的安全可靠性與日常維護(hù)保養(yǎng)密切相關(guān),需要定期清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查,以降低安全風(fēng)險(xiǎn),延長(zhǎng)使用壽命。
按照國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》,使用正常的電梯每月至少維保兩次,每季度、半年、一年各要進(jìn)行一次大型維保。但業(yè)內(nèi)人士透露,沒(méi)有照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維保而在運(yùn)營(yíng)的情況時(shí)有發(fā)生。
據(jù)上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,我國(guó)電梯維保企業(yè)過(guò)多,僅上海就有300多家,導(dǎo)致價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。例如在住宅電梯方面,平均每臺(tái)每月的維保價(jià)格從2000多元降到500多元,有的甚至降到200元。一些企業(yè)犧牲安全生產(chǎn)投入和降低服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)致維保服務(wù)水平大打折扣。有的維保企業(yè)在品牌電梯過(guò)了質(zhì)保期限后,以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格吸引物業(yè)與之簽訂維保合同。一旦簽訂合同,則采取“只修不?!被颉耙孕薮!钡姆绞竭M(jìn)行電梯維保。
此外,業(yè)內(nèi)人士指出,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定,電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員,一位專業(yè)維修人員負(fù)責(zé)4臺(tái)電梯,至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。然而目前我國(guó)電梯維修工工作量遠(yuǎn)超該標(biāo)準(zhǔn)。
從事電梯維修工作已經(jīng)5年的張師傅說(shuō),他每天的工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10小時(shí),而且需要24小時(shí)待命?!半娞菥S修行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)十分常見(jiàn),價(jià)格越壓越低,所以公司給每個(gè)人的工作量都很大,我們公司每個(gè)維修工平均要維護(hù)30臺(tái)電梯?!?/p>
與此同時(shí),從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,行業(yè)缺少專業(yè)的人才培訓(xùn)。張師傅透露:“公司招人只需要初中文憑以上,而且從事電梯安裝、維修等特種設(shè)備的專業(yè)人員的相關(guān)資格證,在網(wǎng)上花2000多元就可以辦。”
電梯出現(xiàn)傷人事故,與其超使用期運(yùn)營(yíng)、“老齡化”、帶“病”運(yùn)行有很大關(guān)系。
如果按照15年使用年限來(lái)計(jì)算,國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分電梯已經(jīng)“老齡化”。我國(guó)電梯協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張樂(lè)祥表示,由于國(guó)家沒(méi)有文件規(guī)定電梯報(bào)廢年限,電梯只要通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的年檢,合格后獲得“電梯使用標(biāo)志”后即可使用。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),電梯到了使用年限后報(bào)廢的很少,而且有相當(dāng)一部分仍在帶“病”運(yùn)行。
據(jù)了解,河北省在用電梯中使用年限15年以上的達(dá)到1083臺(tái);廣東東莞6萬(wàn)多臺(tái)運(yùn)行電梯中,服役15年以上的達(dá)1745臺(tái),而申請(qǐng)報(bào)廢的電梯僅60臺(tái);福州市使用年限達(dá)15年以上的老舊電梯共857臺(tái),其中帶“病”作業(yè)需維修的414臺(tái),需直接報(bào)廢的7臺(tái)。
專業(yè)人士分析,因?yàn)殡娞菔请S著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而發(fā)展的,預(yù)計(jì)最近幾年,超過(guò)15年使用年限的電梯數(shù)量將會(huì)快速增長(zhǎng)。屆時(shí),電梯的維修、更換矛盾將更加突出。
超期運(yùn)行的電梯安全隱患很大,僅靠修修補(bǔ)補(bǔ)、換換零件,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,一些“高齡”電梯帶“病”運(yùn)行,已成為危害群眾生命安全的不定時(shí)炸彈。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢制度,缺乏維修基金或維修基金難到位,是導(dǎo)致電梯超期服役的重要原因。
來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站的信息顯示,截至2014年底,我國(guó)電梯總量已達(dá)360萬(wàn)臺(tái),并以每年20%左右的速度增長(zhǎng),電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長(zhǎng)量均為世界第一。但與此同時(shí),我國(guó)的電梯由于維修、保養(yǎng)、零部件等環(huán)節(jié)存在的諸多問(wèn)題,老化的時(shí)間也更快。
通過(guò)對(duì)故障事故的總結(jié)發(fā)現(xiàn),電梯故障存在“三高三低”現(xiàn)象,三高為:電梯關(guān)人故障率高、電梯能耗高和維持原有性能的成本高;而三低為運(yùn)行效率低、備件及時(shí)供應(yīng)率低和用戶滿意率低,而因此造成的故障呈逐年上升趨勢(shì)。
實(shí)際上,由于原廠維保具有規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)度高等特點(diǎn),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家原廠維保率非常高,美國(guó)高達(dá)80%,而我國(guó)原廠維保率僅占20%左右,生產(chǎn)廠商無(wú)法成為維保市場(chǎng)的主力。為了扭轉(zhuǎn)這一局面,有關(guān)部門(mén)有必要將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務(wù)范疇,構(gòu)建以制造單位為主的維保體系。
針對(duì)政府監(jiān)管職能錯(cuò)位問(wèn)題,地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)在定期檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)機(jī)制,工作重點(diǎn)從定檢轉(zhuǎn)向按比例實(shí)施的監(jiān)督抽查,完成從“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”的角色轉(zhuǎn)變。以廣州為例,廣州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年共安排1900萬(wàn)元專項(xiàng)抽查資金,重點(diǎn)安排監(jiān)督抽查舉報(bào)投訴較多、使用年限較長(zhǎng)及公眾聚集場(chǎng)所等電梯,覆蓋電梯制造、維保、使用各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處,并定期向社會(huì)通報(bào)。
電梯事故發(fā)生后,往往涉及人身傷害帶來(lái)的大額經(jīng)濟(jì)賠償。我國(guó)絕大部分電梯維保企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)均屬小微企業(yè),動(dòng)輒百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償很可能讓企業(yè)破產(chǎn)。而受害者由于未能及時(shí)獲得賠償,延誤治療現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。作為垂直交通工具的電梯,可效仿機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn),建立起電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)制度。
實(shí)際上,電梯監(jiān)管改革涉及多方責(zé)任,在政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,電梯監(jiān)管體制改革應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)等多方力量。只有通過(guò)“多元共治”,充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,才能建立起有效的電梯安全監(jiān)管體系。
電梯事故的頻發(fā),引起了人們對(duì)電梯安全的關(guān)注。電梯作為人們的生活必需品,不去乘坐不太可能,只有充分了解如何防范電梯風(fēng)險(xiǎn),在遇到突發(fā)事故時(shí)才能科學(xué)自救。
遇到電梯下墜,一定要馬上按下每一層的按鈕,后背跟頭部緊貼電梯墻壁,反手撐電梯內(nèi)壁,如果有扶手就靠緊內(nèi)壁抓住扶手,總之要固定住身體,利用墻壁保護(hù)好脊椎。此時(shí)要彎下膝蓋,用來(lái)承受有可能帶來(lái)的重?fù)魤毫?。保持這個(gè)姿勢(shì),等到電梯穩(wěn)定后,按響電梯報(bào)警鍵。
切忌用扒電梯門(mén)的方式脫險(xiǎn),因?yàn)檫@樣可能陷入一個(gè)更危險(xiǎn)的境地。在電梯內(nèi)是安全空間,電梯廂體與樓層之間存在很大空隙,如果強(qiáng)行扒門(mén),一是容易墜樓,二是如果電梯突然啟動(dòng),后果不堪設(shè)想。
扶梯突然逆行是造成事故傷亡人數(shù)眾多的主要原因。乘坐扶梯時(shí),不要蹦跳,要靠扶梯右邊站立,可一手緊握扶手帶,防止被人推擠摔倒。
乘坐過(guò)程中,如果被人撞倒,應(yīng)該兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部,兩肘向前,護(hù)住兩邊的太陽(yáng)穴,雙膝盡量前屈,護(hù)住胸腔和腹腔的重要臟器,側(cè)躺最佳。
另外,專家建議,乘坐扶梯時(shí),應(yīng)面朝扶梯的運(yùn)行方向,腳應(yīng)站在踏板四周黃線以內(nèi),防止褲腳邊卷入縫隙。兒童乘坐自動(dòng)扶梯需由成年人陪同,尤其是快要走出扶梯或要上扶梯時(shí),家長(zhǎng)最好抱著孩子通過(guò),防止意外發(fā)生。切莫在扶梯上用手推車運(yùn)送貨物。其中包括嬰兒車,可將嬰兒車收起來(lái)抱著孩子坐扶梯。(本刊綜合)