張榕榕

企業(yè)預算管理是企業(yè)各項管理工作中的重要部分，在企業(yè)的發(fā)展運營過程中，發(fā)揮著重要的指導作用，企業(yè)預算管理質(zhì)量與水平的提高是企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善財務狀況、完善發(fā)展規(guī)劃以及合理調(diào)整經(jīng)營模式的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，對于企業(yè)而言十分重要。良好的預算管理需要會計核算的有效幫助，如何將企業(yè)的預算管理與會計核算有機的結(jié)合起來，共同作用促進企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展過程中必須要面對的一個重要問題。

企業(yè)預算管理與會計核算的關(guān)系

企業(yè)預算管理與會計核算都是企業(yè)日常運營中的重要工作內(nèi)容，雖然二者分屬于不同的工作體系，但兩者間卻存在著許多的關(guān)聯(lián)之處，這也是預算管理與會計核算能夠?qū)崿F(xiàn)有機結(jié)合的重要條件。在企業(yè)的運營過程中，應該注意到預算管理與會計核算之間的關(guān)聯(lián)之處，不能將兩者分離開來對待，只有通過合理的運用方式將兩者有機結(jié)合才能有效的促進企業(yè)的發(fā)展，并為企業(yè)帶來更大的效益。

預算管理和會計核算之間的差異。預算管理與會計核算之間的差異體現(xiàn)在很多方面，包括應用方式、管理內(nèi)容以及工作性質(zhì)等方面。在應用方式上的不同主要表現(xiàn)在，預算管理相對靈活性更強，在應用方式方法上也相對較多，可以根據(jù)實際工作條件以及相應項目特點的不同而改變應用的方式，而會計核算的應用要受到一定的限制，在應用方式上相對更加固定，也不允許隨意改變。在管理內(nèi)容上的不同主要表現(xiàn)為，預算管理的管理內(nèi)容主要是以預算為基礎(chǔ)對企業(yè)所有活動的調(diào)控，在組織配置方面更加重視，而會計核算的管理內(nèi)容主要是企業(yè)的經(jīng)營活動，更加注重于在企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生后進行核算。在工作性質(zhì)上的不同主要體現(xiàn)為，預算管理是屬于企業(yè)自身工作的內(nèi)容，而會計核算要履行一定的法律責任，要受到法律規(guī)定的嚴格限制，在這一點上兩者有著很大的區(qū)別。

預算管理與會計核算之間的關(guān)聯(lián)。預算管理與會計核算之間也有著許多關(guān)聯(lián)之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，兩者的工作目標一致，兩者的目標都是為企業(yè)服務，幫助企業(yè)完成預期目標，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次，兩者的方法形成有共同點，預算管理及會計核算工作都是通過對數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進行量化，并通過計算、采集、整合等方式進行操作。最后，兩者的都是對企業(yè)的經(jīng)營活動的不同信息進行管理和統(tǒng)計，都要以企業(yè)的經(jīng)營活動作為工作的基礎(chǔ)。

預算管理與會計核算之間雖然存在著一系列的差異，但也有著許多關(guān)聯(lián)，對于企業(yè)而言，應該充分認識到預算管理與企業(yè)會計核算之間的差異性與關(guān)聯(lián)性，找到合理的契合點，將兩者結(jié)合運用，在保障會計核算工作合法性的基礎(chǔ)上，將其應用到預算管理中，提高企業(yè)預算管理的質(zhì)量，從而有效的改善企業(yè)財務狀況，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，改善企業(yè)的運營狀況，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升以及長期穩(wěn)定的發(fā)展。

企業(yè)預算管理中存在的問題

對預算管理基礎(chǔ)工作缺乏有效的重視，全面預算管理難以有效推進。在企業(yè)的預算管理當中，戰(zhàn)略預算有著十分重要的指導意義，其本身具有著較為粗略的特性，而戰(zhàn)略預算目標的實現(xiàn)需要以充分的細化與量化作為基礎(chǔ)，在實際管理中，企業(yè)管理部門由于對全面預算管理的認識不足以及對預算管理工作缺乏重視，常常會只注重戰(zhàn)略預算，而忽略了預算管理基礎(chǔ)工作的重要意義，這樣的重視失衡，不僅難以實現(xiàn)戰(zhàn)略預算的目標，也將導致企業(yè)財務預算質(zhì)量與效率的下降，使全面預算管理難以得到有效推進。

先進的預算管理方式運用不足，管理手段缺乏科學性與合理性。一些企業(yè)在預算管理方式方法上缺乏合理的創(chuàng)新與升級，缺乏先進的預算管理方式方法的運用，在預算管理的實際工作中始終沿用傳統(tǒng)預算管理方式，不但在預算管理的工作效率上難以得到提高，同時也不能很好的適應和滿足企業(yè)發(fā)展的需求。尤其在預算管理的原始數(shù)據(jù)方面，預算管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大多是由各個職能部門及項目相關(guān)人員提供的，而這些人員大多不具備專業(yè)的財務知識，對于預算管理與會計核算也沒有明確的概念，數(shù)據(jù)基本是按照資金收支事項進行申報，在口徑上很難統(tǒng)一，這很有可能導致預算結(jié)果出現(xiàn)偏差，缺乏科學性與合理性，容易出現(xiàn)遺漏、重疊、交叉等問題，增加預算執(zhí)行的難度。

預算管理執(zhí)行力度不足，缺乏剛性。預算編制程序相對簡單，在反映市場變化情況上缺乏一定的及時性，因此難以根據(jù)市場變化進行及時有效的調(diào)整，在預算管理的執(zhí)行力度也十分不足，管理缺乏剛性。企業(yè)對于預算方式與規(guī)定也常常會進行更改，這也給實現(xiàn)剛性預算管理帶來了很大難度。執(zhí)行力度的不足很容易造成企業(yè)預算管理與實際脫節(jié)，并造成不必要的額外成本費用，對于企業(yè)的財務管理以及長期發(fā)展規(guī)劃都有著十分不利的影響。

會計核算在預算管理中的應用問題

預算管理與會計核算在服務企業(yè)效益的目標上具有一致性，但由于所屬體系的不同，會計核算與預算編制在口徑上、展現(xiàn)的形式上不一致，使得預算編制數(shù)據(jù)、預算執(zhí)行反饋數(shù)據(jù)、會計核算實際核算數(shù)據(jù)、業(yè)績考核數(shù)據(jù)各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、無法對應。而這些問題的產(chǎn)生主要是由于預算管理與會計核算在靈活性上的差異。會計核算在在應用中一方面要嚴格遵守的國家法律規(guī)定，在應對預算管理的變化時，會出現(xiàn)靈活性不足的情況。此外，對于一些集團管理模式的大型國有企業(yè)，會計核算還要與集團的統(tǒng)一核算體系要求相適應，這也使會計核算受到更多的限制，在大型集團企業(yè)中會計科目與預算項目并非一一對應，交叉重疊現(xiàn)象十分普遍，會計核算采用權(quán)責發(fā)生制，根據(jù)實際收入和成本確認原則入賬，預算編制通常是采用收付實現(xiàn)制，按預計的支付數(shù)作為申報口徑，因此也存在時點差異。

會計核算與預算管理的有機結(jié)合方案

以會計核算為主導，預算以核算口徑進行編制。這一方案主要是以會計核算的口徑作為預算編制的口徑標準，利用會計核算的結(jié)果來對預算考核進行評價，對預算管理體系的預算編制表進行修編，原則上一個預算事項可以對應多個會計科目，一個考核部門也可以對應多個預算科目，但一個預算事項只能對應一個考核部門，不能出現(xiàn)多對多的情況。所以在預算編制前，應當將預算考核部門和預算事項重新進行梳理。實現(xiàn)預算考核數(shù)據(jù)、會計核算數(shù)據(jù)、預算數(shù)據(jù)三者合一。這一方案簡化了預算的后續(xù)工作，減輕了總體工作量，統(tǒng)一了預算數(shù)據(jù)與會計科目數(shù)據(jù)的口徑，加強了企業(yè)成本管控的細化和深化。

以預算為主導，會計核算已預算口徑為標準。這一方案中會計科目的設置主要是以預算為中心，會計核算按照預算口徑標準來進行，在統(tǒng)一預算與核算口徑以及加強預算執(zhí)行力度方面有著很好的效果，但相對的也具有一定的風險。會計核算靈活性較差的限制決定了以預算為主導的情況下，很容易造成會計核算違背“權(quán)責發(fā)生制”“真實性”“合規(guī)性”等會計原則，使會計核算失真，增加企業(yè)運營中的財務風險。

預算與核算自成體系，完全獨立。這一方案主要是將預算編制與會計核算結(jié)果分開來單獨進行展示，兩者的口徑也處于不同體系中而沒有相關(guān)性。在實際操作中根據(jù)需要，以及數(shù)據(jù)最終展現(xiàn)形式的不同，將其中一方進行人工的調(diào)整，以另一方的口徑以及格式進行填列。這一方案在應用中減少了對雙方信息化系統(tǒng)運行的改變，避免了系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性改造情況。但同時這一方案也存在較大的缺點，一方面大量增加了實際操作中的后續(xù)工作量，增加了不必要的重復勞動；另一方面，通過手工進行的調(diào)整，在數(shù)據(jù)的對應方面有很大的難度，常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)找不到對應項目的情況，造成項目的缺失；此外，這種預算與核算的結(jié)合方式相對較為落后，不利于企業(yè)的現(xiàn)代化管理以及企業(yè)長期的發(fā)展。

建立系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，使預算管理與會計核算有機結(jié)合。這一方案主要是通過在預算管理與會計核算系統(tǒng)中建立起科目間的關(guān)聯(lián)，利用系統(tǒng)端口進行兩者間的連接，在核算系統(tǒng)中的相關(guān)子系統(tǒng)中設置“預算科目”的必選項，以此來保障會計核算中的每一筆支付與報銷單都能與預算科目一一對應，而會計核算業(yè)務由于仍具有很強的獨立性，因此也無需為滿足預算管理需要而承擔違規(guī)的風險，并且大大減少了手工進行數(shù)據(jù)調(diào)整的工作量，在充分保障會計核算合理合法的基礎(chǔ)上，使會計核算與預算管理有機結(jié)合起來，從而加強財務管理的質(zhì)量與有效性。這一方案雖然仍不夠完善，但在會計核算與預算管理的結(jié)合運用中已經(jīng)發(fā)揮了較好的效果。

會計核算與預算管理的結(jié)合是提升企業(yè)財務管理水平的必然途徑，在目前兩者的結(jié)合運用中仍存在著許多不足之處，每一種結(jié)合方案相對都不能做到盡善盡美，因此企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展需要與財務管理的實際情況，選擇適合自身的方案，并通過對財務管理的創(chuàng)新與研究，對管理方案進行相應的優(yōu)化，從而找出與企業(yè)自身更加契合的財務管理模式，進而推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中交公路長大橋建設國家工程研究中心有限公司）