魏卿

中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義全局建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要體現(xiàn)，我國(guó)從改革開(kāi)放初期開(kāi)始，直至十八大的召開(kāi)，針對(duì)我國(guó)文化體制方面的弊端不斷做出相應(yīng)的調(diào)整與改革，使之能夠適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新需要，使文化的發(fā)展程度與方向始終滿(mǎn)足人民群眾的需要，體現(xiàn)出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的宗旨，同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的程度不斷加深，中國(guó)特色社會(huì)主義文化還肩負(fù)著將中國(guó)優(yōu)秀文化傳播與世界，提升我國(guó)文化軟實(shí)力的重任，我國(guó)政府對(duì)文化體制的使得文化事業(yè)向著更加輝煌的明天邁進(jìn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基本發(fā)展歷程

1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，在延續(xù)與發(fā)揚(yáng)毛澤東思想的基礎(chǔ)上，將中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)作為中國(guó)國(guó)特色社會(huì)主義全盤(pán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)始以解放思想，實(shí)事求是的態(tài)度去建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想，在我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)發(fā)新紀(jì)元時(shí)，使文化建設(shè)取得了一系列重大的進(jìn)步。

1996年10月召開(kāi)的十四屆六中全會(huì)，在深入研究了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)方面存在的不足之后，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，決議特別指出把物質(zhì)文明建設(shè)搞得更好的同時(shí)，切實(shí)把精神文明建設(shè)提到更加突出的位置。

2006年，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，是在繼承毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想的理論基礎(chǔ)之上，深入貫徹并予以創(chuàng)新的科學(xué)的社會(huì)主義文化建設(shè)方針，是黨中央從十六大之后，科學(xué)研判國(guó)內(nèi)國(guó)外形式，深入分析現(xiàn)階段國(guó)情的基礎(chǔ)上，作出的建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的新探索。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，是當(dāng)下我國(guó)全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新決議，《決定》提出了五位一體的建設(shè)方針，其中推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新中，要求建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)改革措施

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的多以國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)為主，而非公有制文化產(chǎn)業(yè)，即私有經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低，這使得文化產(chǎn)業(yè)的資源配置不夠合理，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)資源的高效利用，致使文化產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于積極鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，為非公有制文化產(chǎn)業(yè)提供空間與幫助，從而形成公有制文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)眾多非公有制文化產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步，形成健康的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面激活我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮，這樣才能使公有制文化產(chǎn)業(yè)起到模范帶頭作用，使非公有制文化產(chǎn)業(yè)之間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，也使得文化產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)發(fā)展的更加快速，在農(nóng)村地區(qū)要滯后許多。另外，我國(guó)不同地區(qū)的歷史文化背景有所差異，不同地區(qū)有著各自的文化特點(diǎn)，各地區(qū)為了自身利益，實(shí)行地方保護(hù)，排擠外來(lái)文化，導(dǎo)致各地文化發(fā)展模式得不到有效的交流與相互學(xué)習(xí)，這樣固步自封的發(fā)展理念也會(huì)使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步變慢。因此要合理配置不同地區(qū)的文化資源，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)，不斷加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，使落后地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)體制改革的意義

我國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)程中，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同步探索文化的發(fā)展模式，不斷通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)使中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展步伐緊跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐，使文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作下，不斷實(shí)現(xiàn)著自我完善與創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以為社會(huì)主義服務(wù)的宗旨，不斷豐富著人民群眾的精神生活，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造出了更多的著力點(diǎn)，使得資金的投入向著更有意義的產(chǎn)業(yè)靠攏，使得文化建設(shè)的力度不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)同步發(fā)展，即為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增加了活力，也為文化建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)為推動(dòng)整體建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

積極發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)文化創(chuàng)新挖掘更多有潛力，有市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)出更多符合社會(huì)主義價(jià)值觀的文化產(chǎn)品，在滿(mǎn)足人民群眾的文化消費(fèi)的同時(shí)，起到指引大眾樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀的作用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化要廣泛吸收借鑒世界文化的先進(jìn)成分，去其糟粕，與中國(guó)優(yōu)秀文化相融合，去實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮。

十八大報(bào)告關(guān)于文化體制改革的新要求

黨的十八大報(bào)告提出要全面建成小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)舊的，不適用于當(dāng)下的體制機(jī)制進(jìn)行改革，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，才能徹底激發(fā)文化發(fā)展的動(dòng)力。要完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，同步發(fā)展公益性文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮公益性文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位同時(shí)，對(duì)公益性文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部人事與收入分配制度進(jìn)行改革，加強(qiáng)績(jī)效考核，從而增強(qiáng)公益性文化產(chǎn)業(yè)的活力，對(duì)一些事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化管理，使其面向大眾，面向市場(chǎng)，從而鼓勵(lì)其加強(qiáng)自我運(yùn)營(yíng)能力，提高對(duì)大眾的服務(wù)質(zhì)量。文化體制改革對(duì)解放文化生產(chǎn)力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，文化產(chǎn)業(yè)要積極與市場(chǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)資源配置中的作用，營(yíng)造開(kāi)放有序的文化市場(chǎng)體系。要加強(qiáng)國(guó)際間的人才交流機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)與外國(guó)人才的溝通，使國(guó)際間的文化能夠在此平臺(tái)上相互借鑒與學(xué)習(xí)，更重要的是通過(guò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，打造一批具有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)文化精品，并通過(guò)文化企業(yè)與國(guó)外的合作，拓寬我國(guó)文化產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，利用多種方式推動(dòng)中華文化走向世界。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）