尹文芳

全民健身的計劃在我國的實施時間是比較長的，全面健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建不僅有助于該項計劃的開展，同時對建設(shè)社會主義和諧社會有著重要的意義。近幾年我國一直在實行體育制度的改革和創(chuàng)新，全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建是其中的重要工作內(nèi)容。這些年來全民健身計劃的實施取得了一定的成果，但是在全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中仍舊存在著一定的問題。為了給人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們需要完善全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)，并對其未來的發(fā)展趨勢進行研究和分析。

全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建路徑發(fā)展趨勢我國正在致力于建設(shè)新型的服務(wù)型政府，而體育體制的改革創(chuàng)新就是其中的重要任務(wù)。隨著全民健身計劃的實施，為了盡可能地滿足人們的健身需求，全面健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建顯得尤為重要。目前我國全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)尚處于發(fā)展階段，在體系建設(shè)的過程中仍舊存在著一定的問題。面對新的形勢，我們需要對全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展路徑進行研究，使得全民健身公共服務(wù)體系更為完善。

一、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

1.對體系的構(gòu)建沒有引起足夠的重視

現(xiàn)階段我國對于全民健身公共服務(wù)體系的理論研究相對而言是比較落后的。同時在實踐的過程中對全民健身計劃的實施沒有全面的認識，沒有對全民健身公共服務(wù)體系制定明確的發(fā)展目標。在缺乏清晰的運行機制的情況下，全民健身公共服務(wù)體系作用的發(fā)揮受到了一定的限制。除此以外，政府對于全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)沒有引起足夠的重視，對其沒有予以足夠的資金支持，對體系建設(shè)工作的開展造成了一定的影響。

2.沒有建立有效的保障機制

雖然我國的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作已經(jīng)開展了一段時間，但是其效果卻一直不佳，這主要是受到了傳統(tǒng)體育機制的影響。在體系建設(shè)的過程中，沒有根據(jù)實際情況的需要來建立有效的保障機制，導致全民公共服務(wù)體系在建設(shè)的過程中缺乏各方面的支持。除此以外，很多人都認為全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)是政府的工作任務(wù)，因而企業(yè)以及一些體育團體沒有真正的參與到體系的建設(shè)工作中，多元化全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)也因此受到了限制。

3.缺乏一定的實踐經(jīng)驗

現(xiàn)階段我國并沒有將全民健身公共服務(wù)體系納入到社會公共服務(wù)體系的管理范圍內(nèi)，而我國的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)才剛剛起步，因而在建設(shè)的過程中缺乏實踐經(jīng)驗的指導。這也是限制體系建設(shè)工作深入開展的重要原因。在這樣的情況下，我們需要對全民健身公共服務(wù)體系未來的發(fā)展路徑進行探索，提高體系建設(shè)的全面性和規(guī)范性。

二、全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建路徑

1.全面貫徹和落實全面健身的發(fā)展戰(zhàn)略

隨著社會的不斷進步和發(fā)展以及人們生活方式的轉(zhuǎn)變，人們對自身的健康問題愈加重視，政府也因此出臺了相關(guān)的政策來推動全民健身活動的開展。在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的過程中，中央政府需要制定明確的體系構(gòu)建政策，為地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作的開展提供依據(jù)?？傊?，政府需要對全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建引起足夠的重視，為體系的構(gòu)建提供有力的支持。

2.建立多元化的體系建設(shè)資金投入機制

建立多元化的資金投入機制可以為全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)提供有力的資金保障。在國家頒布的相關(guān)法律規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了體育事業(yè)建設(shè)的資金投資計劃，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家和各級政府應(yīng)該逐漸加大對體育事業(yè)的支持力度。國家規(guī)定縣級以上的地區(qū)應(yīng)當將全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)資金納入到本級的財政預(yù)算中，同時還要加強對資金使用情況的監(jiān)督和管理。國家應(yīng)當鼓勵社會各界參與到全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中，充分利用各種社會資源，鼓勵地方企業(yè)和體育團體為體系的建設(shè)提供一定的支持。現(xiàn)階段在我國全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中，資金不足的問題是仍舊存在的，政府的財政支持有限，因而發(fā)動社會力量就顯得尤為重要。

3.重視農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，真正實現(xiàn)全民健身

農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，組織建立相關(guān)的體育機構(gòu)和團體，為農(nóng)民提供體育活動的場所。加大對農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)的財政支持，將其作為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。此外，地方政府要加強對農(nóng)村體育建設(shè)的管理，定期組織農(nóng)民開展運動會，采用多樣化的方式來實現(xiàn)全民健身。

三、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作未來的發(fā)展趨勢

1.將理論研究和實踐有效地結(jié)合起來，實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一

我國關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的理論研究是較為薄弱的，實現(xiàn)理論研究的創(chuàng)新，并為實踐工作提供應(yīng)有的幫助是改變現(xiàn)階段體系建設(shè)困境的有效方式。首先，要對政府出臺的關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策進行研究，從而保證政策的實施切實符合全面健身體系建設(shè)工作的需要。其次，提高科技創(chuàng)新能力，制定有效的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的科技投入評價制度，根據(jù)當前實際工作的需要來創(chuàng)造具有實用性的科研成果，提高科技的轉(zhuǎn)化率。最后，各級政府要加大對全民健身公共服務(wù)體系科技創(chuàng)新的支持，為科研活動的開展提供良好的環(huán)境。

2.實現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系的城鄉(xiāng)覆蓋

通過目前的實際情況來看，我國青少年的健康問題引人深思，同時農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。因而在全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面覆蓋是重要工作。首先，要盡可能地縮短城鄉(xiāng)體育事業(yè)建設(shè)的差距，在農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建中實現(xiàn)突破。其次，是建立完善的全民健身公共服務(wù)體系評價機制，逐漸解決體系建設(shè)中存在的問題。最后，則是提高全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的公平性，尤其是在財政支持方面。

3.加強城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)社會資源的充分利用

目前社會力量參與到全民健身體系建設(shè)中的只有一部分，完善城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)能夠利用更多的社會資源。在當前全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步完善城市社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)、健身知識咨詢服務(wù)等。城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)也是未來全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

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基金項目：成都醫(yī)學院?；鹳Y助項目（CYS09-006）。