今年春節(jié)之后上班第一天，國家發(fā)展改革委黨組即在全委范圍內(nèi)部署開展為期兩個(gè)月的“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、下行壓力加大，發(fā)展改革任務(wù)十分繁重的形勢下，國家發(fā)展改革委部署開展此次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)有何深刻的現(xiàn)實(shí)意義？有何具體明確的目標(biāo)要求？全委各單位如何組織好此次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)？就這些問題，國家發(fā)展改革委“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)討論活動(dòng)辦公室”負(fù)責(zé)人做了回答。

加快轉(zhuǎn)型 時(shí)不我待

這位負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。在新形勢下，黨中央國務(wù)院對國家發(fā)展改革委提出了更高要求。怎樣才能更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，落實(shí)好中央的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，是我們必須直面的一個(gè)重大課題。

“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)就是要用“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷引領(lǐng)全委廣大黨員干部的思想認(rèn)識和發(fā)展改革工作實(shí)踐，增強(qiáng)全委進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)，加快機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的深刻內(nèi)涵及蘊(yùn)藏的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成新常態(tài)下的大視野、大思路、大格局，提升全委機(jī)關(guān)干部認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力與本領(lǐng)，在抓中央決策部署落實(shí)上下更大功夫、見更多成效，推動(dòng)發(fā)展改革工作邁上新的臺階。

他說，國家發(fā)展改革委高度重視自身的改革提升。本屆委黨組成立以來，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩轉(zhuǎn)三大”學(xué)習(xí)推進(jìn)活動(dòng)基礎(chǔ)上，還開展了“一鞏固一深化”、反腐倡廉集中教育活動(dòng)等。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在很多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)型時(shí)不我待，要以更大決心、下更大力氣加快轉(zhuǎn)型。

今年2月16日，徐紹史主持召開委黨組會議，決定在全委范圍內(nèi)部署開展為期兩個(gè)月的“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。2月25日，春節(jié)之后上班第一天，召開了全委各直屬黨組織負(fù)責(zé)人參加的專題會議，按照學(xué)習(xí)討論活動(dòng)方案，分兩個(gè)階段詳細(xì)部署了具體工作。在第一階段活動(dòng)中，要求反復(fù)研讀、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，開展轉(zhuǎn)型大討論，全面深入對照檢查在理念、職能、政策、方法、作風(fēng)等方面與中央要求、地方期盼、部門對比和自身存在的差距和不足，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的緊迫感、責(zé)任感。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。這位負(fù)責(zé)人介紹說，按照委黨組部署，在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全委同志要圍繞四個(gè)方面深化認(rèn)識：一是如何做到調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法“三到位”；二是如何更加敏銳地捕捉重大問題、重大變化并加以科學(xué)應(yīng)對。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，從全國的視角出發(fā)，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，結(jié)合國家發(fā)展改革委工作、各司局主業(yè)以及其他部門工作的需要，更加充分地認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)；三是如何更好地解放思想、探索創(chuàng)新，深入研究事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作和重大問題；四是如何解決機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，確保政策的啟動(dòng)和收尾驗(yàn)收環(huán)節(jié)善始善終，不能爛尾。

有的放矢 開局良好

這位負(fù)責(zé)人說，徐紹史明確指出，推動(dòng)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在活動(dòng)中更加有針對性地解決思想認(rèn)識問題，使黨員干部充分認(rèn)識到我們在自覺轉(zhuǎn)變理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)等方面存在的差距，在真正實(shí)現(xiàn)從微觀轉(zhuǎn)向宏觀、從審批轉(zhuǎn)向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度供給、從單打獨(dú)斗向縱橫協(xié)管的轉(zhuǎn)變等方面存在的差距，在堅(jiān)持謀大事、議大事、抓大事，提創(chuàng)新性建議，做原創(chuàng)性工作，加強(qiáng)重大問題的研究和成果轉(zhuǎn)化等方面存在的差距。按照委黨組的部署，各直屬黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的第一責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)廣大黨員干部積極出主意、想辦法、見行動(dòng)，真正做到新常態(tài)下有新狀態(tài)，以新轉(zhuǎn)變推動(dòng)新發(fā)展。

這位負(fù)責(zé)人介紹說，從目前進(jìn)展情況看，推動(dòng)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)部署得到了各單位和廣大黨員干部的熱烈響應(yīng)。各單位認(rèn)真謀劃，主動(dòng)安排，根據(jù)本單位實(shí)際對如何開展好活動(dòng)進(jìn)行了具體安排，制定了細(xì)化實(shí)化的工作方案。在活動(dòng)中，有的司局把每個(gè)階段的責(zé)任落實(shí)到人，有的將學(xué)習(xí)活動(dòng)分成不同專題開展學(xué)習(xí)討論，有的組織干部職工撰寫心得體會，有的主動(dòng)走出去、沉下去，到兄弟部門和地方企業(yè)尋計(jì)問策，實(shí)地調(diào)研。總體上看，各司局重視學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤，既按照標(biāo)準(zhǔn)把活動(dòng)搞好，又注重用活動(dòng)推進(jìn)實(shí)際工作，很多司局已經(jīng)初步明確了自身定位轉(zhuǎn)型的思路、措施和抓手，學(xué)習(xí)討論活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好開端。

總結(jié)提升 狠抓落實(shí)

根據(jù)活動(dòng)方案，“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第二階段的主題是總結(jié)提升。在全委開展機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型大討論的基礎(chǔ)上，提出《機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型報(bào)告》，明確推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的總體思路、工作目標(biāo)，以及具體的落實(shí)措施和進(jìn)度安排等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上形成制度并狠抓落實(shí)。

這位負(fù)責(zé)人介紹說，在活動(dòng)的第二階段，重在提出機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型的具體方案，包括總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作等。委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、中層設(shè)計(jì)和操作設(shè)計(jì)，著力避免三種傾向：一是不能光抱怨，要引領(lǐng)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)做到制度有保障、機(jī)制要適應(yīng)，還要保持良好的精神狀態(tài)；二是不能消極應(yīng)付，活動(dòng)要持續(xù)兩個(gè)月，環(huán)環(huán)相扣，第一階段就要為第二階段做準(zhǔn)備，如果只是被動(dòng)應(yīng)付完成活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，最后將很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；三是不能蠻干，不能說放權(quán)就一放了之，一定要加強(qiáng)放權(quán)后對地方發(fā)展改革部門的培訓(xùn)，把地方發(fā)展改革部門的工作人員培訓(xùn)好、指導(dǎo)好，確保放權(quán)后不亂、不出事?？傊瑱C(jī)關(guān)各司局各單位要落實(shí)好委黨組要求，切實(shí)加強(qiáng)對“推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶頭“脫靴下田”，撲下身子抓落實(shí)，既要把業(yè)務(wù)工作做好，又要把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)搞好，把活動(dòng)成果落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)到制度里。