陳 鵬

（中冶紙業(yè)銀河有限公司，山東 聊城 252600）

自從改革開放之后，市場經(jīng)濟體系逐漸從沿海地區(qū)擴展至我國的中西部地區(qū)，企業(yè)的市場隨之而擴大。為了應對日益競爭激烈的國內(nèi)市場，企業(yè)必須做好預算管理工作和相關(guān)的會計核算工作。但在當前的大部分企業(yè)中，預算管理和會計核算工作開展的并不令人滿意。為此，筆者也談談自己的一些想法。

一、預算管理和會計核算的含義

所謂預算管理，是指企業(yè)通過預算來對各大部門的財務和非財務資源等進行有效調(diào)配、控制和考察，從而高效的完成企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)活動，達到既定的目標。預算管理活動一般服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標，同時，它又在戰(zhàn)略目標的指導下，對企業(yè)內(nèi)各部門的經(jīng)營活動進行分析、策劃，使企業(yè)各部門能有條不紊的運轉(zhuǎn)。在預算管理的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的戰(zhàn)略目標和階段性目標，可以在最短的時間內(nèi)得以實現(xiàn)，當然，在特殊情況下，它還能幫助企業(yè)調(diào)整目標，使企業(yè)不致因市場的變化而出現(xiàn)經(jīng)濟損失。

會計核算，是指會計人員在相關(guān)的政策法規(guī)的指引下，嚴格按照會計準則對企業(yè)的各種財務活動進行計量統(tǒng)計的活動。它是用來配合預算管理的，其工作內(nèi)容包括記賬、算賬和報賬[1]。并且，會計核算和預算管理的聯(lián)系非常緊密。

二、預算管理和會計核算對于企業(yè)的意義

第一，了解預算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。這可以從預算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配、風險評估、績效考核和成本控制的關(guān)系來展開。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以及實施，與預算管理密切相關(guān)。因為企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營的計劃時，必須對當年的經(jīng)濟政策、市場動態(tài)作充分的了解，并通過相關(guān)的程序和編制方法，對企業(yè)本年度的各種經(jīng)營活動做出預算管理。在預算管理的協(xié)助下，企業(yè)的年度計劃以及戰(zhàn)略計劃就能穩(wěn)步推進。在不斷實現(xiàn)企業(yè)制定的大小目標時，預算管理已經(jīng)對企業(yè)的各種資源進行了調(diào)配，并通過隨時了解市場行情來實施風險控制，以保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時，在預算管理的監(jiān)督下，可以對各大部門的經(jīng)營現(xiàn)狀進行定期或不定期的考核、評估，以此為依據(jù)，對企業(yè)內(nèi)部的員工實施績效獎勵制度或懲罰制度[2]。企業(yè)的運營成本，在預算管理的控制下定能降到最低，使企業(yè)的利潤達到最大化。

第二，理解會計核算對于企業(yè)的重大意義。在以往的會計核算中，核算職能僅包括對企業(yè)的財務活動進行的事后核算，在現(xiàn)代的會計核算中，該項職能范圍有所擴大，在原來的基礎(chǔ)上添加了事前核算和事中核算。在這三大核算的相互協(xié)調(diào)下，企業(yè)的財務活動有可能實現(xiàn)最佳控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。在事前核算活動中，企業(yè)能夠?qū)σ欢〞r間內(nèi)的各種財務支出、收入作一大概的分析、計劃。在事中核算活動中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種財務活動實施有效的干預、調(diào)節(jié)。在事后核算中，通過記賬、算賬和報賬的方式，了解事前核算和事中核算的準確性，為以后的核算活動積累經(jīng)驗。

三、預算管理和會計核算的現(xiàn)狀

會計核算和預算管理兩者的關(guān)系十分緊密，他們都是為了改善、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)達到既定的經(jīng)營目標。但是，兩者還是有很大的差異，所以在編制口徑、展現(xiàn)形式上，兩者都是很不一樣的。具體來看，主要有兩大區(qū)別：第一，會計核算的是針對于實際的數(shù)據(jù)，不一定能與預算的編制數(shù)據(jù)向吻合；第二，會計注重對數(shù)據(jù)的考核，這與預算實行反饋數(shù)據(jù)有所區(qū)別?？傮w來看，會計核算要求依照會計行業(yè)的相關(guān)制度進行，使其與預算管理的靈活處置有一定的沖突。兩者的主要問題，如下：

（一）數(shù)據(jù)不真實

各種虛假數(shù)據(jù)、虛假預算，是企業(yè)預算管理中的主要問題。因為大多數(shù)企業(yè)的預算信息不對稱，而且各種信息往往不是公開透明的。在這種情況下，一些申報預算的單位，對本企業(yè)的準確信息不能有效掌握，但為了應付上級的預算管理要求及其所在單位的經(jīng)濟利益，就擴大預算數(shù)據(jù)。他們在上報預算數(shù)據(jù)時，往往虛假估計各種固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，而由于信息的不對稱，上級不能及時發(fā)現(xiàn)這種弄虛作假的行為。這就導致企業(yè)的預算偏離正常軌道，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）會計從業(yè)者的能力不達標

會計從業(yè)者對相關(guān)的會計從業(yè)準則不了解，自身的職業(yè)素養(yǎng)與標準會計從業(yè)人員相差很大。所以，在從事財務活動中，這些人沒有法律觀念、道德輿論的約束，肆意改變費用的用途，甚至虛報支出，為自己牟取私利。這種違法違紀的活動，損害了企業(yè)的信譽，對企業(yè)的發(fā)展非常不利。

（三）工作流程不規(guī)范

工作流程不規(guī)范，是會計核算中的第二大問題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)忽視了對會計核算中基礎(chǔ)工作流程的規(guī)范管理，使其不能與預算管理高效配合。這就使得企業(yè)的各種資源不很有效協(xié)調(diào)，延遲企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，直接影響了企業(yè)的預算管理的順利實施。

四、對企業(yè)預算管理和會計核算的一些設(shè)想

（一）科學編制預算管理條例

為了杜絕企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)不真實的不良現(xiàn)象，企業(yè)應該制定科學的預算管理條例。在當前的企業(yè)內(nèi)部，預算的制定方法是，增量預算管理法。它主要是根據(jù)上一年各部門、單位的數(shù)據(jù)，在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)上一年預算額度的辦法來管理企業(yè)的各種預算。由于這種方法主要是參考以往的數(shù)據(jù)，就難免給一些單位或部門留下鉆空子的機會。但加入其他預算管理辦法，卻有可能杜絕這種現(xiàn)象。例如，加入零基預算法、固定預算法和動態(tài)預算法等等。在此，僅對零基預算法做些說明。所謂零基預算法，是指不以上一年的數(shù)據(jù)為參考對象，而通過對某項開支采取分析的方法進行預算管理。

（二）重視會計核算的依據(jù)作用

為了解決會計從業(yè)能力、素質(zhì)低的問題，企業(yè)管理者應重視會計核算的依據(jù)作用。使會計從業(yè)者不能單憑主觀意志就能篡改相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。具體操作是，將預算管理進行一定的縮編處理，使一個預算部門對應多個會計核算科目。在此基礎(chǔ)上，增加考核部門，保證考核部門只對應一個預算管理部門[3]。

（三）將預算管理和會計核算有機結(jié)合

將預算管理和會計核算進行有機結(jié)合，能夠解決工作流程不規(guī)范的問題，同時，也能解決預算管理和會計核算不相吻合的狀況。這主要是借助于現(xiàn)代化的科學技術(shù)，在兩者之間建立一定的聯(lián)系。通過計算機上的端口，使會計核算科目成為預算管理總系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。這就能使會計核算不至于因預算管理數(shù)據(jù)的經(jīng)常變動而與之產(chǎn)生沖突。

需要說明的是，將兩者結(jié)合起來的同時，還應保持兩者的獨立性。這樣能保證會計核算的合規(guī)性，同時減少預算管理的工作量，使預算管理達到最優(yōu)化狀態(tài)。而且，由于將會計核算納入自己的子系統(tǒng)，預算管理在一定程度上又能協(xié)助會計核算對數(shù)據(jù)的考核。

五、結(jié)束語

本文介紹了預算管理和會計核算的含義，并闡述了預算管理和會計核算對于企業(yè)的意義。在此前提下，筆者分析了預算管理和會計核算的現(xiàn)狀，其主要問題是：第一，數(shù)據(jù)不真實；第二，會計從業(yè)者的能力不達標；第三，工作流程不規(guī)范。針對這些問題，筆者對企業(yè)預算管理和會計核算作了一番思考、設(shè)想：首先，科學編制預算管理條例；其次，重視會計核算的依據(jù)作用；最后，將預算管理和會計核算有機結(jié)合。希望通過本文分析，能為相關(guān)企業(yè)人員提供參考。

[1]唐銳.企業(yè)預算管理與會計核算的設(shè)想及研究[J].商品與質(zhì)量·學術(shù)觀察，2014，(11):205-205.

[2]甘紅蓮，孫荔姝.淺析如何實現(xiàn)企業(yè)預算管理與會計核算的有機結(jié)合[J].財經(jīng)界，2015，(6):173-174.

[3]滕靜.企業(yè)預算管理與會計核算的設(shè)想及研究[J].財經(jīng)界，2014，(5):201-202.