■ 宛詩平
???2014年,“打虎拍蠅”的熱度一浪高過一浪,且越來越趨于常態(tài)化、透明化。
在剛剛過去的2014年里,最受國人矚目,也是目前取得較大成效的舉措無疑是反腐敗。王岐山執(zhí)掌中紀(jì)委后,“打虎拍蠅”的熱度一浪高過一浪,且越來越趨于常態(tài)化、透明化。從網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾舉報(bào),到點(diǎn)名通報(bào)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),中央紀(jì)委的反腐工作正以“組合拳”的形式出現(xiàn),反腐手段、反復(fù)過程更加公開透明。這種“透明反腐”,既彰顯了中央堅(jiān)定反腐的信心和決心,更打造了反腐倡廉的新思路和新常態(tài)。
“透明反腐”是現(xiàn)代民主政治的需要。在現(xiàn)代政治語境下,無論是順應(yīng)民眾呼聲,還是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā),反腐工作都應(yīng)該雷厲風(fēng)行,大張旗鼓?!巴该鞣锤备且粋€(gè)雙贏的舉措,是一種互動(dòng)的嘗試,健全的舉報(bào)機(jī)制和開放透明的政治生態(tài),能夠使公眾掌握各級(jí)官員完整的為政信息,并便于參與到反腐的系統(tǒng)之中;另一方面,權(quán)力得到約束的生態(tài),能最終反映在具體的市場和社會(huì)行為中,社情民意能夠提供一種反饋和評(píng)價(jià)的視角,進(jìn)而衡量反腐敗的成效。當(dāng)然,只有政治進(jìn)一步透明化,日常狀態(tài)下失范的政府行為,才能回到對(duì)應(yīng)的權(quán)力層級(jí),這樣的民間視角才能為反腐提供一種有的放矢的向度。
“透明反腐”有助于樹立反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)威。以往在百姓眼中,中紀(jì)委是一個(gè)頗為神秘的機(jī)構(gòu),本領(lǐng)高強(qiáng),權(quán)力巨大,行事隱蔽,民眾推崇其正,敬畏其行,卻感覺離自己很遠(yuǎn)。而“透明反腐”揭開了反腐機(jī)構(gòu)神秘的面紗,自然有利于民眾的親近和支持,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門自身制度和行為的規(guī)范,也是一個(gè)極好的督促?!按蜩F還需自身硬”,走向公開透明,走向制度化規(guī)范化,是做好當(dāng)前反腐敗工作必不可少的“內(nèi)功”,中紀(jì)委所打造的“透明反腐”新常態(tài),對(duì)于樹立反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)威,有著不可估量的作用。
當(dāng)然,“透明反腐”要想取得既治標(biāo)又治本的成效,除了手段透明、過程透明外,還需要輔之以權(quán)力運(yùn)行的公開透明、個(gè)人信息的公開透明等措施,使公開透明理念根植于一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員心中,讓政治生活陽光可見。這樣,反腐倡廉才能走進(jìn)“春天里”,才能使老虎、蒼蠅和螞蟻都無所遁形,才能滿足公眾不斷上升的反腐敗期望值。