吳佳聞

摘 要：瑞昌市銅嶺銅礦遺址是我國(guó)迄今為止發(fā)現(xiàn)的年代最早、保存最完整、內(nèi)涵最豐富的一處大型采銅煉銅遺址，在我國(guó)文明史、冶金史上具有重要地位。其文化歷史價(jià)值的挖掘以及科學(xué)的開(kāi)發(fā)性保護(hù)模式的確立，不僅對(duì)遺址本身有重大意義和影響，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和中國(guó)綜合實(shí)力的提高。

關(guān)鍵詞：瑞昌市銅嶺銅礦遺址;十二五大遺址規(guī)劃;保護(hù)性開(kāi)發(fā)模式;財(cái)稅政策;可行性建議分析

一、選題背景與研究意義

文化遺址蘊(yùn)藏了豐富的中華文化，是中華民族不可缺失的寶貴財(cái)富。在新時(shí)代的發(fā)展中，文化遺址不只是簡(jiǎn)單的歷史和文物，其經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民文化素質(zhì)的提高越來(lái)越重要。如何更好地對(duì)歷史文化遺址確立合理可行的開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式，值得開(kāi)展深入的調(diào)查研究。

為保護(hù)中國(guó)歷史文化遺址，國(guó)家制定了《大遺址保護(hù)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。銅嶺銅礦遺址已被列入“大遺址規(guī)劃”的行列。然而，針對(duì)銅嶺銅礦遺址公開(kāi)發(fā)表的文章多為采礦及選礦技術(shù)的研究成果，缺乏以保護(hù)為核心的學(xué)術(shù)研究。因此，本課題將研究遺址經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的挖掘與開(kāi)發(fā)和保護(hù)模式的現(xiàn)狀，從自身的專(zhuān)業(yè)視角出發(fā)，加以分析并提出可行性建議。

二、銅嶺銅礦遺址基本情況分析

（一）銅嶺銅礦遺址的概況

銅嶺銅礦遺址位于江西省瑞昌市夏畈鎮(zhèn)銅嶺村，于1988年開(kāi)始發(fā)掘。經(jīng)測(cè)定，遺址大體始采于商代中期，距今約3300±60年。發(fā)展于西周，盛采于春秋，延及戰(zhàn)國(guó)，前后連續(xù)開(kāi)采達(dá)千余年。

它將我國(guó)古代采銅歷史推前了三百余年，還糾正了考古界長(zhǎng)期認(rèn)同的“青銅文明不過(guò)長(zhǎng)江”的錯(cuò)誤論斷。其井巷開(kāi)拓技術(shù)、巷道支護(hù)技術(shù)、溜槽選礦技術(shù)等在當(dāng)時(shí)已處世界領(lǐng)先地位，是冶銅發(fā)展的源泉。

（二）銅嶺銅礦遺址的發(fā)展歷程

銅嶺銅礦遺址承載著中國(guó)古代勞動(dòng)人民豐富的勞動(dòng)智慧，它就像中華民族勞動(dòng)人民一樣，蘊(yùn)含著豐富的智慧和內(nèi)涵;也像中華民族一般低調(diào)厚重，歷經(jīng)歷史時(shí)光與自然環(huán)境的的錘煉，仍能靜靜佇立在偏遠(yuǎn)一隅，沉穩(wěn)地將3000余年前珍貴的遺產(chǎn)保留下來(lái)，如中華文化一般生生不息，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，呈現(xiàn)給后代的子孫以思考和教誨。

從上世紀(jì)五50年代發(fā)現(xiàn)遺址以來(lái)，總計(jì)經(jīng)過(guò)五次科學(xué)發(fā)掘，取得了相關(guān)領(lǐng)域的重大成就，遺址的地位和名聲也越來(lái)越大。

在發(fā)現(xiàn)初期，由于經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施難以滿(mǎn)足，挖掘后沒(méi)有及時(shí)實(shí)施科學(xué)的保護(hù)，導(dǎo)致遺址遭到破壞。因此，自上世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)卣扇⊙诼竦拇胧?，將遺址用土堆掩蓋暫時(shí)保護(hù)起來(lái)，并劃分了固定的保護(hù)范圍。

隨著銅嶺銅礦遺址被列入“十二五”大遺址保護(hù)規(guī)劃，自2010年以來(lái)，瑞昌市政府開(kāi)始對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。遵循相關(guān)文物保護(hù)法規(guī)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物保護(hù)方針。以《銅嶺銅礦遺址保護(hù)規(guī)劃》和《銅嶺遺址生態(tài)主題公園建設(shè)規(guī)劃》為標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)保護(hù)措施，保證旅游資源的持續(xù)利用。

現(xiàn)在進(jìn)行的是遺址開(kāi)發(fā)規(guī)劃的第一階段即2010-2015年：1、全面完成保護(hù)工程和本體防護(hù)工程;2、完成保護(hù)性征地、工廠(chǎng)搬遷工作;3、啟動(dòng)環(huán)境整治和考古遺址公園及博物館建設(shè)工作;4、完成礦區(qū)廢棄土地生態(tài)恢復(fù)工作;5、完善保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制專(zhuān)門(mén)保護(hù)條例。

三、問(wèn)卷調(diào)查分析

我們共準(zhǔn)備了500份紙質(zhì)社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷，在前往瑞昌及銅嶺調(diào)研期間，全部分發(fā)完畢。問(wèn)卷調(diào)查有效合格率為95.3%。以下為調(diào)查問(wèn)卷的具體數(shù)據(jù)分析。

我們綜合了瑞昌市和銅嶺村的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，因?yàn)殂~嶺村的地緣性，因此以下數(shù)據(jù)的整合是我們通過(guò)公式計(jì)算得來(lái)：（銅嶺居民相應(yīng)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)卷數(shù)/銅嶺村總問(wèn)卷數(shù)）*65%+（瑞昌市居民相應(yīng)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)卷數(shù)/瑞昌市總問(wèn)卷數(shù)）*35%。

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于遺址的關(guān)注和了解程度：由圖中數(shù)據(jù)可知在居民對(duì)于遺址了解狀況調(diào)查中，完全不了解與不太了解的比例都較高。當(dāng)?shù)鼐用裰肋z址遺址的人數(shù)較多，但關(guān)注度、參與度較低。當(dāng)?shù)剡z址的文化傳承和宣傳還有待提高。

針對(duì)遺址關(guān)注和了解度很低的情況，我們總結(jié)了幾點(diǎn)原因：

（一）當(dāng)?shù)厝说南嚓P(guān)意識(shí)薄弱，認(rèn)為這是政府部門(mén)的事情;

（二）遺址由于地理、經(jīng)濟(jì)條件原因，發(fā)展不充分;

（三）政府等管理機(jī)構(gòu)宣傳措施缺失，缺少了解和關(guān)注的渠道;

（四）和自己利益不相關(guān)，沒(méi)有必要去了解。

居民提出的遺址開(kāi)發(fā)過(guò)程的問(wèn)題和建議：

根據(jù)調(diào)查，遺址面臨的問(wèn)題主要有：資金不充足、保護(hù)開(kāi)發(fā)措施以及技術(shù)有待提高、遺址文化發(fā)展缺乏傳承創(chuàng)新機(jī)制、當(dāng)?shù)厝死淆g化及保護(hù)意識(shí)的缺失等。解決措施有：加大政府的公共服務(wù)職能和政策的支持、促進(jìn)專(zhuān)門(mén)保護(hù)性團(tuán)體與部門(mén)的建立、加強(qiáng)保護(hù)開(kāi)發(fā)措施的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性、加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷闹С至Χ?、促進(jìn)政府保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃的透明度等。

四、針對(duì)現(xiàn)存銅嶺銅礦遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)模式的存在問(wèn)題分析

我們就問(wèn)卷調(diào)查所收集了解到的問(wèn)題進(jìn)行了大致的總結(jié)：

（一）主要問(wèn)題是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展資金匱乏。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致遺址保護(hù)出現(xiàn)進(jìn)度慢，起點(diǎn)低的現(xiàn)狀。

（二）管理制度、科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、人員配置管理等的缺失。相應(yīng)的管理機(jī)制制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，相關(guān)人員并不能好好遵守;同時(shí)由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，當(dāng)?shù)厝狈ο嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)人才和管理人員。

（三）當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)于遺址的保護(hù)工程以及相關(guān)健全設(shè)施與經(jīng)驗(yàn)還有待完善。在工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)自然生態(tài)的破壞和資源浪費(fèi)等環(huán)保問(wèn)題。

（四）當(dāng)?shù)鼐用竦木C合素質(zhì)還有待提高，當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化趨勢(shì)明顯，人口紅利較低以及對(duì)遺址的保護(hù)意識(shí)欠缺。

五、針對(duì)銅嶺銅礦遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的建議

（一）積極利用國(guó)家宏觀(guān)政策優(yōu)勢(shì)

積極利用國(guó)家“十二五”大遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃政策對(duì)銅嶺銅礦的更好開(kāi)發(fā)保護(hù)創(chuàng)造的良好宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境。

1.加大政府的公共服務(wù)職能，建立專(zhuān)門(mén)的保護(hù)性團(tuán)體與部門(mén)。

2.加強(qiáng)大遺址考古工作，完成遺址測(cè)繪工作，加強(qiáng)大遺址基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化工作，初步建立大遺址文物信息平臺(tái)。

3.編制遺址保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和遺址保護(hù)片區(qū)規(guī)劃。

4.推進(jìn)遺址保護(hù)展示示范園區(qū)和遺址博物館建設(shè)。

5.建成具有典型作用和示范意義遺址保護(hù)展示示范園區(qū)，以及特色鮮明、具有較高展示水平的遺址博物館。

（二）加大文化創(chuàng)新，形成保護(hù)性開(kāi)發(fā)模式

1.積極利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)銅嶺銅礦遺址文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

2.豐富遺址文化，整合當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)，通過(guò)地方特色文化的融合，豐富和創(chuàng)新遺址文化。完善遺址與文化結(jié)合旅游方式。使得其能夠立足于當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展，促進(jìn)銅嶺銅礦遺址的綜合性發(fā)展。

（三）擴(kuò)大宣傳，創(chuàng)新宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用窬C合素質(zhì)

1.加強(qiáng)居民對(duì)遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)工程的參與度，讓他們從中獲得切身的利益，吸引勞動(dòng)力，從而對(duì)遺址的歸屬感和支持力度;促進(jìn)政府保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃的透明度，促進(jìn)民眾的監(jiān)督。

2.政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)政府部門(mén)運(yùn)用行政以及公共財(cái)政支出的力量，提高對(duì)遺址的宣傳和保護(hù)力度。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，加快遺址的申遺的成功，促進(jìn)遺址影響力的提高。

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