金祥榮
目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展屬于點(diǎn)軸發(fā)展,長(zhǎng)三角、上海、江蘇、浙江具有極化效應(yīng);但從資本流動(dòng)來看,只有浙江已處擴(kuò)散階段(凈資本輸出,每年流出的資金約1萬億元以上),江蘇、上海還是凈資本流入。如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)劃分為北方經(jīng)濟(jì)和南方經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶無疑屬于南方經(jīng)濟(jì)(長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶+廣東、福建的GDP總量接近全國(guó)的百分之六十)。南方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)百分之七十多;而北方的國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)近百分之七十;以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的北方經(jīng)濟(jì)壟斷了重要的上游產(chǎn)業(yè)和金融,擠壓了南方經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間和轉(zhuǎn)型升級(jí)的上游通道。南方與北方的制度基礎(chǔ)不一樣,文化差異明顯,比如工具理性與市場(chǎng)理性、非人格化交易與人格化交易以及政治關(guān)聯(lián)等方面的差異。從對(duì)外經(jīng)濟(jì)來看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶出口總額占全國(guó)百分之四十多(加上廣東、福建則近百分之八十),長(zhǎng)三角的出口依存度近百分之四十(最高年度百分之五十多);長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造了全國(guó)百分之七十的順差(南方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全國(guó)百分之九十六的順差,而北方的北京、天津、河北、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、山東、山西等都為逆差)。可以說,代理型的出口貿(mào)易大大傷害了南方經(jīng)濟(jì)。
因此,南方與北方對(duì)制度改革的需求是有差異的,而且都面臨制度預(yù)期的不確定性,比如關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題,南方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更需要好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。再看資源錯(cuò)置與改革紅利問題,我們做了一個(gè)測(cè)算:絕對(duì)水平上,各省份的資源錯(cuò)置都很嚴(yán)重;相對(duì)水平上,各省份的資源錯(cuò)置程度存在明顯差異,資源錯(cuò)置程度最輕的三個(gè)省份依次是浙江、江蘇和上海,資源錯(cuò)置程度最嚴(yán)重的三個(gè)省份依次是甘肅、廣西和黑龍江。也就是說,各地區(qū)資源錯(cuò)置程度是不同的,改革紅利也就不一致(錯(cuò)置程度越高,紅利越大)。改革紅利最高的是甘肅(如果把資源錯(cuò)置問題解決好,人均GDP可以增加180%),最低的是浙江;而在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,除江西以外的其他省市都在中位以下??傮w上看,改革的紅利北方要大于南方,因?yàn)槟戏劫Y源錯(cuò)置程度較低。資源錯(cuò)置程度主要受金融市場(chǎng)發(fā)育、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、開放程度以及地方政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)等因素的影響,涉及各方面的改革。中央提出混合所有制改革,南方經(jīng)濟(jì)跟北方經(jīng)濟(jì)怎么混合?南北方制度差異、文化差異這么大,能混合嗎?總之,我們還需要從南方經(jīng)濟(jì)與北方經(jīng)濟(jì)的差異的視角來深入研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,在理論上和經(jīng)驗(yàn)上不斷提高認(rèn)識(shí)。