◎張 兵

“外事無小事，遇事多請示”

1955年初，剛剛上任外交部禮賓司司長的柯華就遇上了一件難以忘懷的事：一天上午，印度駐中國大使小尼赫魯打來電話，詢問周恩來總理兼外長的電話號(hào)碼，他有話要直接同周恩來總理講。禮賓司首次遇到這樣的事，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，不知如何處理?？氯A召集司領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定由禮賓司一位專員出面婉言謝絕，并表示，有什么事可由禮賓司轉(zhuǎn)達(dá)周恩來總理。但小尼赫魯仍堅(jiān)持己見，不要轉(zhuǎn)達(dá)。無奈，柯華再次召集會(huì)議商討，最后決定報(bào)告總理辦公室。一位秘書稱，同意禮賓司的處理意見。后來，周恩來知道了這件事，找柯華詢問，柯如實(shí)做了匯報(bào)，但他沒有講已報(bào)告了總理辦公室。周恩來又追問：“你同意這樣處理嗎？”柯華聽出周總理的不滿，便主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任，說是自己同意的。并表示，如果處理不當(dāng)，請周總理批評。周恩來沉吟了一會(huì)兒說道，印度總理尼赫魯堅(jiān)持同中國友好，反對美國孤立中國。印度早在1950年就同中國建立了外交關(guān)系，毛主席很重視發(fā)展同印度的關(guān)系。去年，毛主席還親切接見了來訪的尼赫魯總理。我當(dāng)時(shí)對陪同的印度駐華大使說過，他有事可以直接給我打電話。講到此處，周恩來加重語氣說，你們不要以為這只是一個(gè)電話、一件小事。其實(shí)，外事無小事，遇事多請示，這是外交工作的一條紀(jì)律。周恩來總理語重心長地對柯華講，做外事工作可不像你在地方當(dāng)市委書記，那是一方諸侯，權(quán)力大得很，許多事情可以自己做主。而外交的每一件小事都疏忽不得，搞不好會(huì)影響國與國之間的關(guān)系??！這就是柯華調(diào)到外交部當(dāng)禮賓司長后，周恩來總理給他單獨(dú)上的第一課。到上世紀(jì)60年代召開第四次使節(jié)會(huì)議時(shí)，周恩來總理在報(bào)告中，正式將這一提法改為“外交工作，授權(quán)有限”。而“外事無小事，遇事多請示”的觀念已在新中國外交官心中深深扎了根。

1954年6月出訪期間，周恩來同印度領(lǐng)導(dǎo)人在一起

“兩位領(lǐng)導(dǎo)人要同時(shí)到達(dá)懷仁堂”

1955年6月，越南民主共和國主席胡志明訪問中國。按日程安排，毛主席將在懷仁堂會(huì)見胡志明。為此，周恩來親自召集負(fù)責(zé)接待工作的同志開會(huì)。他說，要通過你們的接待，在全世界面前展示胡志明主席受到的尊重。關(guān)于兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的安排必須十分細(xì)致，既不能讓毛主席站在門口久等客人，又不能讓胡志明主席先期在那兒等候，要安排兩位領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)到場。這樣的安排體現(xiàn)了周恩來總理的獨(dú)具匠心：泱泱大國、禮儀之邦，一定要讓全世界清清楚楚地看到中國的禮賓安排是如此的周到，這是一次提高國家和民族形象的絕好亮相機(jī)會(huì)，不能錯(cuò)過！但這樣安排有兩個(gè)難點(diǎn)：其一，毛主席習(xí)慣夜間工作，起居時(shí)間不好掌握，連主席身邊的工作人員都摸不清規(guī)律。其二，當(dāng)時(shí)通訊工具很不發(fā)達(dá)，只有電話聯(lián)系，連對講機(jī)都沒有，更不要說手機(jī)了。所以，什么時(shí)候請毛主席動(dòng)身，什么時(shí)候請胡志明主席出發(fā)，很難準(zhǔn)確把握。但“外事無小事”，周恩來總理的指示必須不折不扣地執(zhí)行。禮賓司的同志們絞盡腦汁，精確計(jì)算著路程距離、行車速度、所需時(shí)間等等。當(dāng)毛主席站在懷仁堂門口，準(zhǔn)備迎接客人時(shí)，胡志明主席也正穩(wěn)步向懷仁堂走來。

提醒為吳努總理買大衣

1955年國慶之夜，緬甸總理吳努應(yīng)邀與我國領(lǐng)導(dǎo)人同登天安門城樓，與北京市民共度佳節(jié)。聯(lián)歡會(huì)即將開始，周恩來總理細(xì)心地注視了一下貴賓們，突然發(fā)現(xiàn)了問題。他立即喊來了禮賓司長柯華問道，你給吳努總理和緬甸貴賓準(zhǔn)備大衣了嗎？柯華頓時(shí)臉紅。北京已進(jìn)入深秋，天安門城樓很高，秋風(fēng)時(shí)時(shí)送來寒意，來自熱帶的客人們身穿單衣，怎么經(jīng)受得??？他非常懊悔，自己工作為什么這么粗心，事先竟然沒有想到。但去哪兒找大衣呢？又是周恩來總理給他出了主意，去王府井百貨大樓找值班領(lǐng)導(dǎo)，馬上讓他送幾件大衣來?？氯A剛要去辦，周恩來總理又交代他，你要打量一下吳努的身材，盡量合體。當(dāng)吳努總理正和大家沉浸在歡樂的海洋中時(shí)，卻感到“高處不勝寒”。恰在此時(shí)，一件薄呢大衣披在了吳努總理和其他緬甸貴賓身上。

這件事提醒了后來所有參加接待工作的同志，工作中一定要格外細(xì)心，不要忽略任何細(xì)節(jié)。南太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞外長來訪時(shí)，日程中有游長城一項(xiàng)。美大司參加接待的同志便事先準(zhǔn)備了幾件棉大衣。登長城的那天，白天溫度只有3攝氏度，沒有那幾件棉大衣，他們都會(huì)被凍感冒。

“座次”和“菜單”的學(xué)問

1955年，印度尼西亞總理沙斯特羅阿米佐約應(yīng)邀訪問中國。印尼當(dāng)時(shí)對華友好，拒不參加美國操縱的針對中國的“東南亞集體防御條約”。這樣的國賓來訪，一定要接待好。按照日程安排，周恩來總理兼外長要為他們舉行盛大的招待會(huì)。外交部禮賓司協(xié)同有關(guān)單位反復(fù)推敲，后又經(jīng)過幾次調(diào)整，覺得宴會(huì)的座次安排和菜單的選擇比較完滿、合理。當(dāng)禮賓司負(fù)責(zé)同志面見周恩來總理并呈上這一周密安排時(shí)，周恩來總理仔細(xì)地審閱，并提出了一些疑問和修改意見。周恩來總理說：“你們請了民主黨派人士作陪，請他們發(fā)揮特長，做做外交工作很好。但安排好主賓的同時(shí)，必須兼顧中方陪同人員的相應(yīng)安排。要避免‘一人向隅，滿座不歡’。”原來禮賓司的安排中，偏重考慮如何安排好印尼總理一行，對中方陪同人員的座次考慮不周，有怠慢之嫌。

審定菜單時(shí)，周恩來總理問：“對印尼客人的生活習(xí)慣、飲食偏好是否做過調(diào)查？菜單不能‘一廂情愿’，一定要有的放矢?！焙髞聿藛巫隽苏{(diào)整，讓客人有賓至如歸之感。

這件事使許多參與接待的外交官，特別是禮賓司的同志受益匪淺,他們感受到了周恩來總理兼外長對宴請這類小事的親力親為的示范用意。

“字斟句酌”立榜樣

1957年3月6日，曾被稱作黃金海岸的加納脫離英國殖民統(tǒng)治，獲得獨(dú)立。中國政府派聶榮臻副總理為特使，出席了該國獨(dú)立慶典活動(dòng)，加方非常滿意。中國代表團(tuán)回國后，接到了加納總理恩克魯瑪發(fā)來的感謝電。當(dāng)時(shí)已由禮賓司長改任西亞非洲司長的柯華給周恩來總理兼外長呈報(bào)了一份回電稿，回電稿經(jīng)周恩來總理批復(fù)后即可見報(bào)。在退回的報(bào)批文電中，柯華發(fā)現(xiàn)，原電文“在聶榮臻副總理與閣下的會(huì)談中”被改為“在閣下與聶榮臻副總理的會(huì)談中”。這一改動(dòng)，體現(xiàn)了對小國的尊重，也表現(xiàn)了泱泱大國的胸懷。

1960年4月，周恩來在緬甸與當(dāng)?shù)厝嗣駳g度潑水節(jié)

還有一次是一篇要在報(bào)刊上發(fā)表的消息稿，盡管西亞非洲司由起草人到處、司、主管部領(lǐng)導(dǎo)都已審閱，還是出了紕漏，將訪華時(shí)間錯(cuò)寫成“5天”。總理審閱后，發(fā)現(xiàn)實(shí)為6天，便做了修改，把住了最后一關(guān)。事后柯華表示，讓日理萬機(jī)的周恩來總理在這些小事上勞神費(fèi)心，實(shí)屬失職，他內(nèi)心感到十分不安。后來，他在文件的審批上，牢記周恩來教導(dǎo)，字斟句酌，仔細(xì)推敲，決不允許類似事件再次發(fā)生。

操辦臨陣“調(diào)房”

“文化大革命”開始不久，越南總理范文同訪華（內(nèi)部）。周恩來總理原計(jì)劃去機(jī)場迎接，但因臨時(shí)有要事，改由李先念副總理去機(jī)場迎接并陪同至釣魚臺(tái)國賓館。大家都知道，釣魚臺(tái)是接待外國領(lǐng)導(dǎo)人來訪的國賓館，但里面各幢樓的住宿條件并不相同。當(dāng)時(shí)禮賓司安排范文同住三號(hào)樓，他多次訪華，從未住過這幢小樓，雖然口頭未說，但頗有些不悅。周恩來總理處理完公務(wù)，趕到釣魚臺(tái)國賓館，發(fā)現(xiàn)范文同住三號(hào)樓很生氣，便問，為什么這樣安排？禮賓司負(fù)責(zé)人說，其他樓都住滿了人，就連三號(hào)樓還是當(dāng)天上午請陳永貴同志搬走后，才騰出來的。周恩來總理又問，為什么不住八號(hào)樓？接待人員說，江青同志住那兒。周恩來總理說，為什么不報(bào)告？最后周恩來總理親自去找江青商量，請她臨時(shí)搬出去，并于當(dāng)晚安排范文同總理住進(jìn)了條件較好的八號(hào)樓。禮賓司負(fù)責(zé)人為此向越方致歉，并告知是周恩來總理為他們這樣安排的。范文同十分感謝周恩來總理細(xì)心周到的安排?，F(xiàn)在回過頭來看，在那混亂的“文革”時(shí)期，周恩來總理親自出面解決這棘手的問題，為國家和民族真是操碎了心哪！

“錢和主權(quán)孰輕孰重？”

1972年1月，尼克松訪華的先遣組一行18人來華做技術(shù)安排，其中包括白宮發(fā)言人齊格勒。齊格勒向中方提出，尼克松訪華期間，隨行的記者們將通過衛(wèi)星播發(fā)電視、圖片、電訊等，希望中國政府給與方便。齊格勒強(qiáng)調(diào)，美國和其他不少國家?guī)缀跫壹叶加须娨?，希望能通過電視看到尼克松訪問中國的實(shí)況，尼克松本人對此也極為重視。周恩來總理派熊向暉召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人商討此事。會(huì)上，國務(wù)院文化組負(fù)責(zé)人于會(huì)泳稱，我們決不能同意在中國土地上為尼克松進(jìn)行電視宣傳。周恩來總理聽到上述匯報(bào)后很生氣，他說：豈有此理！過去美國政府?dāng)骋曋袊?，現(xiàn)在他們的總統(tǒng)來了，這是歷史性的轉(zhuǎn)變。美國和其他國家的人，通過電視看到尼克松訪華的實(shí)況，這是為尼克松做宣傳，還是為中國做宣傳？！他當(dāng)即決定同意齊格勒的請求。但我們當(dāng)時(shí)沒有衛(wèi)星，只能租用美國的。齊格勒表示，他未經(jīng)手租用過通訊衛(wèi)星，估計(jì)租金會(huì)很貴，可能要100萬美元。又說，其實(shí)中國政府不必花錢租用，我們已準(zhǔn)備好了衛(wèi)星終端站，但需在有關(guān)城市建地面接收站，費(fèi)用由美方承擔(dān)。當(dāng)熊向暉將上述談判內(nèi)容報(bào)告周恩來總理后，周恩來批評道，讓你商談租用，你一聽100萬就想縮頭，這不是花多少錢的問題，這是涉及我們主權(quán)的問題。在主權(quán)問題上決不能有絲毫含糊。他還指示，一、請齊格勒聯(lián)系為中國租用美國衛(wèi)星終端站事宜；二、在租用期內(nèi)，衛(wèi)星終端站的使用權(quán)歸中國所有，美方需向中國申請使用權(quán)并付費(fèi)；三、租用費(fèi)和使用費(fèi)要公平合理。齊格勒聽后十分驚訝，幽默地說道，我想租用費(fèi)和使用費(fèi)之間應(yīng)該會(huì)畫等號(hào)。他暗想，這個(gè)回合的談判真是碰上了一位十分精明的對手！