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        我國應(yīng)當(dāng)確立證券集團(tuán)訴訟制度

        2015-05-26 02:42:00吳聯(lián)貫吳林霞
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年12期
        關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng)證券律師

        吳聯(lián)貫,吳林霞

        (上海大學(xué)法學(xué)院,上海 200444)

        一、問題的提出

        幾個(gè)月前,阿里巴巴成功登陸美國市場(chǎng)成為全球資本市場(chǎng)最大的亮點(diǎn)。然而,隨著國家工商總局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)售假的所謂“白皮書”事件爆發(fā)后,阿里巴巴集團(tuán)因涉嫌“隱瞞受到監(jiān)管部門調(diào)查”等問題,在美國遭到集體訴訟。阿里在美國遭集體訴訟受到廣泛關(guān)注的同時(shí),證券集體訴訟制度也再次引起我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上市公司和社會(huì)投資者的熱議。

        我國內(nèi)地證券市場(chǎng)建立三十多年以來,證券投資己經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的話題,證券市場(chǎng)的風(fēng)云變幻關(guān)系到億萬投資者的切身利益,然而與我國證券市場(chǎng)快速發(fā)展勢(shì)頭形成鮮明對(duì)比的是我國證券市場(chǎng)欺詐現(xiàn)象叢生以及投資者維權(quán)的舉步維艱。鑒于相關(guān)的法律制度的相對(duì)缺乏,投資者如何運(yùn)用訴訟手段維護(hù)公共利益仍然存在于法無據(jù)的問題。面對(duì)日益增多的資本市場(chǎng)欺詐和中小投資者利益受損情形,我們的監(jiān)管者或投資者往往處于一種無奈的境地。

        同時(shí),鑒于目前我國證券市場(chǎng)多為散戶投資者,當(dāng)投資者因上市公司欺詐或其他違法行為導(dǎo)致利益受損,如果采取獨(dú)立訴訟時(shí),將面臨訴訟時(shí)間長(zhǎng)、成本高,成功率低的問題。此外,現(xiàn)行的共同訴訟與代表人訴訟制度無法達(dá)到便捷、高效地解決證券糾紛問題,因此,為確實(shí)落實(shí)資本市場(chǎng)的法治精神,促進(jìn)證券市場(chǎng)良性發(fā)展,在我國逐步確立證券市場(chǎng)集團(tuán)訴訟制度勢(shì)在必行。

        二、什么是證券集團(tuán)訴訟

        證券集團(tuán)訴訟并非嚴(yán)格的法律概念,而只是集團(tuán)訴訟在證券民事侵權(quán)訴訟領(lǐng)域中的適用,對(duì)于證券集團(tuán)訴訟,不同的研究者有著不同的定義,如認(rèn)為證券集團(tuán)訴訟是集團(tuán)訴訟制度在證券法上的應(yīng)用,即當(dāng)投資者合法權(quán)益因他人違反證券法而受到侵害時(shí),投資者通過集團(tuán)訴訟方式在法院提出民事索賠并獲得司法救濟(jì)[1];認(rèn)為證券集團(tuán)訴訟制度指當(dāng)上市公司的證券侵權(quán)行為損害了股東群體性利益時(shí),少數(shù)股東為群體甚至全體股東的利益向侵權(quán)人(包括但不限于上市公司及其高管人員)提起的民事賠償訴訟,其訴訟結(jié)果適用于全體受損害股東[2];認(rèn)為投資者因?yàn)橥粋€(gè)事實(shí)或法律問題而處于相同的法律處境,在訴訟中有共同的利益,其中一人或數(shù)人未經(jīng)其他投資者授權(quán),作為投資者的代表提起了包括賠償?shù)日?qǐng)求在內(nèi)的訴訟,其他投資者或以默示方式加入訴訟(退出制),或以明示方式加入訴訟(加入制),法院對(duì)該代表提起的訴訟的判決,對(duì)集團(tuán)所有成員,即那些被代表的投資者群體具有約束力,這種以賠償為主要請(qǐng)求內(nèi)容具備群體訴訟和集團(tuán)訴訟的一般性特征的訴訟就是證券集團(tuán)訴訟[3]。

        結(jié)合上述學(xué)者的定義,本文認(rèn)為證券集團(tuán)訴訟就是多數(shù)投資者基于共同的訴訟請(qǐng)求,一個(gè)或數(shù)人作為代表向證券市場(chǎng)的侵權(quán)人(包括但不限于上市公司及其高管人員)提起訴訟,但訴訟結(jié)果適用于全體利益受損的投資者。

        三、證券集團(tuán)訴訟的制度優(yōu)勢(shì)

        第一,對(duì)投資者而言,基于理性人的角度,小額但數(shù)量龐大的普通證券投資者在權(quán)衡自己所遭受的損失與采取訴訟可能承受的法律訴訟費(fèi)用后,往往選擇放棄對(duì)不法上市公司及其高管的訴訟。然而,這樣不但不利于投資者利益的保護(hù),而且一定程度上縱容了證券市場(chǎng)相關(guān)參與主體的違法行為。而證券集團(tuán)訴訟制度恰好節(jié)約了投資者對(duì)訴訟投入的時(shí)間、精力和費(fèi)用,同時(shí)也很好地彌補(bǔ)了個(gè)別投資者訴訟專業(yè)知識(shí)的不足,提高訴訟的效率和效益。最終使得證券民事賠償訴訟由經(jīng)濟(jì)的自滅行為變成經(jīng)濟(jì)的合理行為,由殉道者的英雄行為變成經(jīng)濟(jì)人的理性活動(dòng)。

        第二,對(duì)上市公司而言,證券集團(tuán)訴訟制度也具有明顯的經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)槿绻C券市場(chǎng)出現(xiàn)對(duì)上市公司不利的消息,成千上萬的投資者向上市公司提起個(gè)別訴訟,一方面,上市公司要消耗大量的精力和成本去應(yīng)付訴訟,另一方面,如果個(gè)別投資由于專業(yè)知識(shí)的缺乏以及不理性行為可能影響公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。所以存在證券集團(tuán)訴訟制度,鑒于專業(yè)律師及訴訟代表人的介入,證券集團(tuán)訴訟案件的主體關(guān)系結(jié)構(gòu)化為相對(duì)簡(jiǎn)單的一對(duì)一的關(guān)系,這樣有利利益受到侵害的投資者的利益訴訟趨于理性,并最大限度地降低訴訟雙方當(dāng)事人的敵意和對(duì)立程度,增加談判和和解的可能,進(jìn)而最大程度地節(jié)約上市公司的應(yīng)訴成本,更好地維護(hù)上市公司的聲譽(yù)。

        第三,對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)而言,鑒于證券集團(tuán)訴訟制度一般采用律師勝訴酬金制度,即律師只有在協(xié)助投資者提起訴訟并獲得勝訴的前提下才能夠獲得相應(yīng)的酬金,同時(shí),就證券集團(tuán)訴訟案件,集團(tuán)律師一般主動(dòng)去“發(fā)現(xiàn)”潛在的案件,因此,要獲得案件,專業(yè)律師就必須借助各種信息渠道,密切關(guān)注各上市公司及其高管的信息披露事項(xiàng),一旦發(fā)現(xiàn)存在違法行為,律師將采取法律手段揭露上市公司的不當(dāng)行為,這樣很好地充當(dāng)證券市場(chǎng)上的“民間檢察官”的角色。因此,證券集團(tuán)訴訟中所蘊(yùn)含的正義價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使相關(guān)專業(yè)律師更主動(dòng)、更積極地關(guān)注上市的一舉一動(dòng),對(duì)上市公司的不法行為企圖有極大的威懾和預(yù)防作用,促使上市公司合法合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)中國證券市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、公平、合法的發(fā)展。

        四、證券集團(tuán)訴訟的制度弊端

        當(dāng)然,證券集團(tuán)訴訟制度也不是完美的,基于制度設(shè)計(jì)本身以及實(shí)施效果而言存在著諸多弊端,僅以證券集團(tuán)訴訟較為成熟的美國證券集團(tuán)訴訟為例:第一,考慮到證券市場(chǎng)的復(fù)雜性,在同一證券集團(tuán)訴訟案中,不同投資者利益受損的事實(shí)差異較大,而訴訟結(jié)果同等適用于所有投資者并不科學(xué)和公平;第二,證券集團(tuán)訴訟雖然能夠激勵(lì)受害者參與,但集體行動(dòng)困境并未消除,小額多數(shù)的本質(zhì)使得成員缺乏足夠的動(dòng)力去監(jiān)督和約束集團(tuán)訴訟代表及律師,造成訴訟律師完全主導(dǎo)了和解談判,導(dǎo)致訴訟律師在滿足私利的前提下不能很好地為利益受損的投資者爭(zhēng)取利益,進(jìn)而違背了證券集團(tuán)訴訟制度維護(hù)中小投資者利益并有效懲戒證券市場(chǎng)違法主體的初衷,而僅淪為集團(tuán)訴訟律師謀取私利的工具。

        五、結(jié)束語

        綜上,中國的證券市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展,在地區(qū)乃至整個(gè)世界都發(fā)揮著舉足輕重的重要,但與之相適應(yīng)的制度體系卻與世界其他相對(duì)成熟的證券市場(chǎng)存在較大差距,其中源于公眾公司的不斷增多,投資者的日益廣泛,二者之間的矛盾和糾紛也隨之增加,因此,及時(shí)借鑒并制定適應(yīng)我國實(shí)際需要的證券集團(tuán)訴訟制度是證券市場(chǎng)發(fā)展的需要。雖然,證券集團(tuán)訴訟制度存在弊端,但這絲毫不能成為否定證券集團(tuán)訴訟制度的充分根據(jù),另外,這一制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)已經(jīng)其他較成熟的證券市場(chǎng)所實(shí)踐,并很好地彰顯了其優(yōu)越性。因此,我們應(yīng)該在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索并設(shè)計(jì)符合我國證券市場(chǎng)需要的集團(tuán)訴訟制度,充分發(fā)揮其理性、經(jīng)濟(jì)和有效的優(yōu)勢(shì),達(dá)到遏制和懲治不法行為的積極作用。

        [1]唐小波.證券集團(tuán)訴訟制度比較研究[D].上海:華東政法學(xué)院,2004.

        [2]任自力.證券集團(tuán)訴訟國際經(jīng)驗(yàn)—中國道路[M].北京:法律出版社,2008:29.

        [3]羅斌.證券集團(tuán)訴訟制度研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2010.

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