◎本刊記者 余建紅

知崗更能識人 識人方能善任嘉興秀洲區(qū)組工全員聯(lián)系定期研判考準(zhǔn)考實(shí)干部

◎本刊記者 余建紅

如何及時(shí)準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)情況？嘉興市秀洲區(qū)委組織部著眼從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部新常態(tài)，建立干部工作“全員聯(lián)系定期研判”制度，組工干部通過近距離接觸干部、觀察干部，全面了解干部一貫表現(xiàn)，切實(shí)做到“提情知人、提人知情”。

秀洲區(qū)委常委、組織部長王永法說：“知崗更能識人，識人方能善任。抓住組織部門核心本業(yè)，創(chuàng)新開展全員聯(lián)系定期研判領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作，強(qiáng)化日?？疾?、動態(tài)評價(jià)考準(zhǔn)考實(shí)干部，引導(dǎo)干部堅(jiān)守責(zé)任，有效提振干部隊(duì)伍‘精氣神’，努力打造一支‘敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、有作為’的‘三要型’干部隊(duì)伍?！?/p>

“核心本業(yè)”需要“非常之力”

以往在工作中聽到一些干部反映，任前考察的組織意圖過于“明確”，往往已有“目標(biāo)”。這時(shí)距離上常委會也只有幾天時(shí)間，考察節(jié)奏緊張。大家知道誰要“動”了，傳統(tǒng)思維上往往“成人之美”，組織部考察時(shí)聽到的好話多，了解問題比較難。而平時(shí)了解干部，主要依靠年度考核，途徑比較單一，了解情況也不夠全面。

秀洲區(qū)委組織部辦公室干部韋鵬翔在治水一線“貼近式”考察干部。/沈 鑫攝

另外，組織部本是干部的“娘家”，但有些干部往往只能在領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆末考察時(shí)與組織部深入地談話。干部其實(shí)希望平時(shí)也能與組織部多交流談心，但干部對主動來組織部談心“有顧慮”，擔(dān)心被誤解為跑官要官，去“娘家”的路心理距離遠(yuǎn)。

為此，從今年3月開始，秀洲區(qū)委組織部開始謀劃干部工作“全員聯(lián)系定期研判”制度，5月起正式實(shí)施。通過打破科室界限，靈活設(shè)置組織架構(gòu)，成立項(xiàng)目化聯(lián)系小組，將區(qū)委組織部全體干部分為8個(gè)組，構(gòu)建“1名部委+2名干部”模式，覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)部門，并將全區(qū)8大重點(diǎn)工作平臺和50余名參與重點(diǎn)工作一線的年輕干部納入聯(lián)系視野。據(jù)了解，考慮到干部工作有其專業(yè)性，每個(gè)組都特地安排了一名從事干部工作的同志。

為引導(dǎo)工作力量下移，每個(gè)組都要通過與班子成員個(gè)別座談、列席相關(guān)會議、重點(diǎn)對象約談、督查工作進(jìn)度和收集民情民意等形式，強(qiáng)化日常聯(lián)系全覆蓋。同時(shí)，還建立動態(tài)記實(shí)制，以“周記實(shí)、月考核、季分析、年總評”等方式，全程加強(qiáng)對干部的動態(tài)管理、實(shí)時(shí)評估。5月底，在秀洲干部關(guān)愛中心舉行了一場特殊的座談會，專題聽取了20余位重點(diǎn)工作一線考察對象的工作案例匯報(bào)，分析工作成績的同時(shí)也指出了存在的問題，恰似一次對他們一個(gè)季度以來工作開展的一次“小考”。

“不刻意考察”的高境界

李湘泉領(lǐng)銜的第4組聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是王江涇鎮(zhèn)，他已列席了該鎮(zhèn)的兩次會議：一次是鎮(zhèn)里解決“一戶兩宅”問題推進(jìn)會，還有一次是月度黨政聯(lián)席會議。

列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的部分會議，原則上“只聽不講”，通過“聽會”了解干部，對具體工作不參與討論發(fā)言。他覺得，有選擇地列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一些會議，可以比以往更加直接全面地了解決策民主不民主，干部擔(dān)當(dāng)強(qiáng)不強(qiáng)，相關(guān)情況熟不熟，對策辦法多不多，工作做得細(xì)不細(xì)，統(tǒng)籌做得夠不夠。

區(qū)委組織部部務(wù)會議成員、干部科長崔亞琴領(lǐng)銜的第3組聯(lián)系的是新塍鎮(zhèn)。最近，崔亞琴隨鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站女站長黃雪芳，到鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站了解情況，給她留下了深刻印象。鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站地處偏僻，她發(fā)現(xiàn)黃雪芳的車子后備箱里還放著兩雙鞋：一雙球鞋和一雙雨鞋。去的時(shí)候剛好防汛防臺時(shí)期，黃雪芳上班的路非常泥濘。崔亞琴發(fā)現(xiàn)黃雪芳還有一個(gè)習(xí)慣性動作，過幾分鐘就看一下手機(jī)，后來才知道是為了隨時(shí)掌握水位情況。一次近距離的接觸，讓崔亞琴感受水利農(nóng)村站的工作不容易，黃雪芳作為女干部如此敬業(yè)更不容易。

崔亞琴感慨地說，通過這種形式，能了解干部的日常工作情況，了解干部“常態(tài)化”的工作狀態(tài)。組織部了解到的不是“特定背景”下的干部狀態(tài)，不是“過濾”過的干部狀態(tài)，而是“更真實(shí)”的干部狀態(tài)。而且這些平時(shí)積累的“碎片化”信息，今后都將構(gòu)成對干部評價(jià)的重要依據(jù)。正如干部科年輕干部吳盛華在聯(lián)系區(qū)行政審批“紅色代辦中心”后，得出“分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副鎮(zhèn)長到審批中心鍛煉是很有必須的”的體會一樣。

干部考察，通常是在干部提任等節(jié)點(diǎn)中進(jìn)行，而“節(jié)點(diǎn)式”考察干部，容易造成“前面不了解，后面不關(guān)注”，甚至找干部談話，有些工作“聽不懂”。只有主動“走出去”全面了解干部所在單位開展的中心工作、重點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上再近距離了解干部，才會變得豐富全面。

辦公室年輕干部韋鵬翔，聯(lián)系的單位中有區(qū)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該辦有一批“重點(diǎn)工作一線專項(xiàng)考察對象”。韋鵬翔以往聽說他們工作“很拼”，這回聯(lián)系交流多了，還發(fā)現(xiàn)他們工作“很有辦法”。嘉興是水鄉(xiāng)，河道密布，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間往往隔著一條河，行政劃界以河中間為界。在檢查河道衛(wèi)生時(shí)，常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，認(rèn)為垃圾是對面漂過來的。屬于考察了解范圍的王敬宜、李曉陽等年輕干部，想出了改變“河中為界”，而是根據(jù)村莊離河遠(yuǎn)近“劃段而治”的辦法，職責(zé)明確后，河道衛(wèi)生得以明顯改善。韋鵬翔說，像這種情況，不是“貼近式”考察是了解不到的。

區(qū)委組織部的此項(xiàng)做法，改變了以往重“考察結(jié)果”到重“考察過程”，既能更加全面地分析評價(jià)干部，又能發(fā)現(xiàn)挑選一批更加優(yōu)秀的干部，深受基層歡迎。新塍鎮(zhèn)黨委書記陳建祥還發(fā)現(xiàn)組織部的同志進(jìn)駐之后，鎮(zhèn)里干部的工作積極性更高了，尤其是激勵了一部分年輕干部積極地投身到重點(diǎn)工作一線中去。

值得一提的是，秀洲區(qū)委組織部以深化干部人事制度改革為契機(jī)，建立了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)化指數(shù)評價(jià)體系，將定點(diǎn)聯(lián)系中日常走訪、提任考察、試用期考核、年度績效考核、回訪考察、專項(xiàng)調(diào)查、部長約談等各個(gè)項(xiàng)目形成的資料，構(gòu)建出一個(gè)對干部的“大數(shù)據(jù)”庫。同時(shí)，在日?？疾旌蛣討B(tài)管理中，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題同步。實(shí)時(shí)化運(yùn)用考察和分析結(jié)果，將日常考察與提醒談話、跟蹤問效、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職等有機(jī)結(jié)合起來，形成更加完整的干部監(jiān)督管理鏈。