◎練 彥 雷海峰

云和“云服務(wù)”惠遍城鄉(xiāng)

◎練 彥 雷海峰

推進(jìn)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)?？茖W(xué)界定新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職能。從實(shí)際出發(fā)優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模，合理確定管理幅度，提高服務(wù)效能。

——《決定》第9條

云和“云服務(wù)”辦事大廳。

家住云和縣白龍山街道三門村農(nóng)民陳章福沒有想到自己向村委遞交建房申請(qǐng)僅10多天，街道干部陳煒就把審批文件送到了家里。

群眾對(duì)政府服務(wù)滿意度的提高，源于云和縣打造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)品牌——“云服務(wù)”。云和縣將建房審批權(quán)下放后，大大縮減了審批時(shí)間。這是云和縣“云服務(wù)”的一個(gè)縮影。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事窗口化、高效率，是我們借鑒IT業(yè)云計(jì)算理念，構(gòu)建以職能優(yōu)化為基礎(chǔ)、以集中辦公作為媒介、以人本服務(wù)作為載體的創(chuàng)新舉措?！痹坪涂h委書記張建明說(shuō)。云和為推進(jìn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，2012年下半年，縣里提出“云服務(wù)”理念。

“云服務(wù)”的關(guān)鍵是機(jī)構(gòu)“瘦身”和人崗匹配。當(dāng)時(shí)石塘鎮(zhèn)率先打破分室辦公制，實(shí)行“行政大班共事制”，將“六辦四中心”整合為黨政辦、村鎮(zhèn)管理中心、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心等“一辦五中心”?！霸品?wù)”辦事中心建立事務(wù)大廳辦理、村級(jí)代辦員代辦、干部駐村摸底特事特辦的“三位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。辦事中心實(shí)行干部崗位輪流辦公，一崗有多職，一人能多崗，群眾辦事實(shí)現(xiàn)了“一站式、超市化、便捷化”。

此外除了辦事窗口集中，云和縣逐步依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建立起電子政府平臺(tái)，線上線下合力打造“云服務(wù)”品牌。目前，云和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立“村級(jí)便民E服務(wù)”專題網(wǎng)頁(yè)、開通便民服務(wù)熱線，通過(guò)微信、短信、QQ群和政務(wù)微博等平臺(tái)，實(shí)時(shí)提供全天候的網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)從“云端”連接到了田頭。

去年來(lái)，“云服務(wù)”的內(nèi)涵得到進(jìn)一步延伸?？h委組織部推出“老李幫忙團(tuán)”網(wǎng)站這樣的一個(gè)線上“幫忙商城”，通過(guò)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)負(fù)責(zé)把市民提交的“微心愿”、公益項(xiàng)目匯集起來(lái)，由全縣加入志愿者團(tuán)隊(duì)的4000多名黨員干部認(rèn)領(lǐng)，“幫忙商城”運(yùn)行一年來(lái)，搜集的“微心愿”、公益項(xiàng)目712個(gè)。

為打造“云服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“云效率”，云和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在干部考核上實(shí)行“軟考核”與“硬考核”并進(jìn)。通過(guò)電子辦公助手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的紀(jì)檢人員在辦公室就能知道干部的到崗情況。依托“云服務(wù)”辦事中心公布的辦理結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行績(jī)效考核，干部之間形成了互相競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督的環(huán)境?！霸品?wù)”給干部帶來(lái)的“軟考核”，使干部的責(zé)權(quán)利更加透明，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政效率。

“現(xiàn)在辦事，既可以到鄉(xiāng)政府辦事窗口辦，也可以上網(wǎng)咨詢，有特殊困難還能找‘幫忙商城’、‘鄉(xiāng)村幫忙’，真方便！”近日，云和縣陽(yáng)光便民服務(wù)中心窗口，前來(lái)辦理林木采伐證的村民趙月平說(shuō)，過(guò)去辦證要一個(gè)個(gè)辦公室跑，找人蓋章，至少得半天時(shí)間，現(xiàn)在10分鐘就能把所有手續(xù)辦好。