文|楊開昭

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寄宿制學校校車安全管理

文|楊開昭

風險管理是民航業(yè)實現(xiàn)安全運營的重中之重，空管的安全風險信息管理則是民航風險管理的“靈魂”因素，該文分析了我國民航空管的安全風險信息管理的現(xiàn)狀與不足，就其存在的問題提出了解決辦法和建議。

近年來，教育部門大力整合教育資源，改善辦學條件，提高教學質(zhì)量。在這個背景下，一些學校進行了區(qū)劃調(diào)整，有些學校搬離了原先的辦學點，致使部分學生上學離家較遠，寄宿在了學校。為此，政府、教育部門、學校和家長積極想辦法解決孩子上下學的交通問題，校車問題便被推到了前臺。

金川區(qū)校車安全管理的經(jīng)驗或探索

金川區(qū)現(xiàn)有10輛校車（其中9輛為金川區(qū)政府購置，用于接送農(nóng)村服務半徑超2.5公里的1～2年級300多名非寄宿學生（每天）及800多名寄宿學生（周末），另外1輛為新起點民辦幼兒園自購），全部掛辦了校車標牌。

切實加大宣傳力度，認真貫徹落實《校車安全管理條例》。為了貫徹落實《校車安全管理條例》，穩(wěn)步實施校車安全工程，及時制定校車安全管理聯(lián)系會議制度，建立健全校車安全管理的各項規(guī)章制度，適時召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關(guān)問題，認真貫徹落實《校車安全管理條例》。

嚴格落實管理措施，確保在營校車安全運行。一是進一步規(guī)范校車標識。9輛校車標識嚴格按照《中華人民共和國國家標準校車標識》（GB24315—2009）涂裝。校車標志、中文字符、校車編號、校車輪廓標識、校車標牌涂改式樣，以及校車?？款A告標志和校車?？空军c標志均符合國家標準。二是合理制定校車接送路線。根據(jù)接送學生分布及數(shù)量，科學制定了校車運行路線，設(shè)立了校車?？空九?。三是加強對校車的運營管理。為確保行車安全，聘用具有三年以上駕齡、A1駕照，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員擔任校車司機，每輛校車均配備責任心強的教師作為乘務員負責全程接送。進一步規(guī)范了接送程序，嚴格核載人數(shù)，固定接送時間和地點，固定學生座位。同時，為學生制作了交接卡，姓名、年級、家長聯(lián)系電話等信息一應俱全，實行對號入座，確保交接到位。切實完善校車接送臺賬，規(guī)范了接送手續(xù)。四是嚴格校車檢測保養(yǎng)。在進一步完善校車定期保養(yǎng)、維護制度的基礎(chǔ)上，主動聯(lián)系交警、車管等部門，定期對校車進行全面的安全技術(shù)狀況檢測檢驗，對駕駛員的資質(zhì)進行了復核，對駕駛員和乘務員老師進行交通安全教育，確保車況良好、車容整潔、性能安全可靠，服務安全周到。五是加強對校車司機培訓與考核。每年組織校車駕駛?cè)撕透嚱處熯M行交通安全教育和法律法規(guī)的學習與培訓，積極對校車司機進行考核。

強化日常安全監(jiān)管，有效保障學校道路交通安全

一是加強對學生交通安全知識的宣傳教育。二是加強對接送學生車輛的排查整治。三是改善學校周邊交通安全設(shè)施。四是強化交通安全責任。

對解決學生上下學交通安全問題的幾點思考：總體上，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)在校車安全管理方面進行了有益的探索，有效地解決了農(nóng)村學生的乘車問題，幾年來沒有發(fā)生過校車安全事故，但也還存在一些突出問題，離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。個別中小學校、民辦幼兒園家長用電三輪、摩托車接送學生、幼兒的現(xiàn)象依然存在。雖然我們做了大量的教育工作，但收效甚微，嚴重影響著學校道路交通安全工作的開展。針對上述問題，筆者認為，應從以下幾個方面，有效解決學生上下學的交通安全問題。

嚴格規(guī)范接送學生、幼兒上下學交通秩序

接送學生、幼兒車輛的安全性、可靠性，應是各類運行車輛之冠。但現(xiàn)實是一些接送學生、幼兒的車輛，安全設(shè)置不全或毫無安全設(shè)施，有的學校、幼兒園隨意更換、使用沒有駕駛資格或經(jīng)驗的駕駛?cè)?，甚至有的是無保險、未年檢車輛。因此，對現(xiàn)有的接送學生、幼兒車輛應加強規(guī)范整治，加強對類駕駛?cè)撕蛙囕v進行交通安全教育或處罰。

鼓勵學生、幼兒乘坐城市公交。目前，市區(qū)，鄉(xiāng)村均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學生、幼兒上下學問題。如果能通過協(xié)調(diào)，在城市較大的小學或幼兒園設(shè)立公交站點，且在放學集中時間，公交部門多派車輛，方便學生、幼兒乘坐的話，交通事故隱患將會有效緩減。

倡導學生步行回家。在城鎮(zhèn)的一些小學或幼兒園，學生就讀區(qū)域較為集中，且路途一般不遠，完全能步行回家。學校要精心組織，按街、社區(qū)將學生名冊摸底登記好，并由學校教師和學生家長成立護送隊，每到學生上下學，每條路線有教師和家長們輪流接送，在行走時可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學生列隊行進，既安全，又省了家長們每天接送的麻煩。農(nóng)村集鎮(zhèn)的也可利用此方法，而且實行起來更容易。

切實加強安全宣傳教育。公安交警部門和教育行政主管部門，要以創(chuàng)建“平安學?！焙烷_展道路交通安全宣傳活動為契機，大力加強以道路交通安全為主的宣傳教育活動。要深入學校、幼兒園和家庭，對辦學者、學生、幼兒、家長和學生接送車駕駛員進行安全宣傳教育。結(jié)合典型事故案例，使他們充分認識到道路交通事故的嚴重性，道路交通安全的重要性，自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

加大查處打擊違規(guī)接送學生、幼兒車輛的力度。

打擊非法營運車輛不只是公安交警部門的事，政府要聯(lián)合公安交警、交通管理等部門堅持長期、嚴管的作戰(zhàn)方針，以凈化交通環(huán)境。教育主管部門應當對全體民辦中小學、幼兒園的、幼兒乘車情況進行全面排查，對于那些違規(guī)接送學生的學校、幼兒園，甚至沒有辦學資格的“黑學?！币獔詻Q予以取締。同時應當成立專門的管理機構(gòu)，切實加強對民辦中小學、幼兒園的安全管理和監(jiān)督檢查。

交警部門和教育主管部門應當與轄區(qū)每一所學校、幼兒園簽訂《道路交通安全責任狀》，明確每一所學校道路交通安全的責任人，分清他們的責任和義務，認真排查學校及單位學生接送班車的數(shù)量及狀況。對不符合安全要求的車輛堅決查扣并依法從嚴處理，對合格車輛定期進行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時要加強對學生接送車輛駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識，杜絕無證駕車行為。交警部門還應當認真分析轄區(qū)內(nèi)學生接送車的分布區(qū)域、行駛路線、時間，制定科學合理的巡查方案，嚴厲打擊在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的接送學生、幼兒車輛的違法行為，形成高壓態(tài)勢，確保交通安全。

（作者單位：甘肅省金昌市金川區(qū)教育局）