孫 偉（中國神華神朔鐵路分公司，陜西 榆林 719300）

論鐵道工程建設(shè)的風(fēng)險與安全管理

孫 偉
（中國神華神朔鐵路分公司，陜西 榆林 719300）

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在交通領(lǐng)域的建設(shè)步伐也得到了進(jìn)一步加快，作為非常重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，鐵路已經(jīng)被認(rèn)為是國家的國民經(jīng)濟(jì)大動脈及重要交通工具，其在當(dāng)前的發(fā)展作用已經(jīng)愈來愈重要。在鐵路工程建設(shè)過程中，由于受到各種各樣因素的影響也會存在一些風(fēng)險，因此對其加強(qiáng)安全管理就顯得格外重要，希望通過此次理論研究對實際操作起到一定指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：鐵道工程；建設(shè)風(fēng)險；安全管理

當(dāng)前我國的鐵路正處在全面建設(shè)推進(jìn)的重要時期，雖然近些年的鐵路事故對系統(tǒng)建設(shè)造成了影響，但并不會阻止建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行。由于鐵道工程建設(shè)過程中存在的安全管理的方式較為落后，這和時代的實際發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)，所以加強(qiáng)鐵道建設(shè)的安全管理能夠有效的降低這一過程中的風(fēng)險，從而促進(jìn)我國鐵道工程建設(shè)又好又快的發(fā)展。

1 鐵道工程建設(shè)安全管理內(nèi)容及控制要素分析

1.1 鐵道工程建設(shè)安全管理的主要內(nèi)容分析

當(dāng)前鐵道工程項目的管理方法是采取以項目法施工管理的方式，其最為根本的特征就是把各生產(chǎn)要素有效的進(jìn)行整合配置，并將其動態(tài)化的調(diào)配。鐵道工程的施工管理在內(nèi)容上是多方面的，其中的組建管理組織用來管理項目以及對項目的各計劃的管理和對合同的管理等諸多方面。每個管理的內(nèi)容都比較重要，對整個鐵道工程建設(shè)的質(zhì)量有著直接性的影響，所以將這些相關(guān)的管理內(nèi)容要得到充分重視。

1.2 鐵道工程建設(shè)管理控制要素分析

鐵道工程建設(shè)安全控制在當(dāng)前還有著諸多壓力，由于鐵道工程建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，在實際的建設(shè)過程中會面臨環(huán)境及人等方面的因素影響，故此這些均為安全建設(shè)帶來了很大的風(fēng)險。其中的地質(zhì)以及水文和氣象等自然環(huán)境對鐵道工程的建設(shè)會帶來直接性的影響，另外還有面臨著地下管線及交通、緊鄰建筑等周邊環(huán)境相對比較復(fù)雜的壓力，還有技術(shù)及設(shè)備等諸多方面的控制壓力，這些層面的控制要素都需要得到充分重視。

2 鐵道工程建設(shè)風(fēng)險問題及安全管理策略實施

2.1 鐵道工程建設(shè)風(fēng)險問題分析

從實際情況來看，鐵道工程建設(shè)過程中還存在著諸多問題有待完善，這些問題會進(jìn)一步引發(fā)風(fēng)險，主要體現(xiàn)在施工前的準(zhǔn)備工作沒有得到切實做好。鐵道建設(shè)行業(yè)施工前缺乏有效的規(guī)劃及引導(dǎo)，這樣在問題隱患上就有著很大的風(fēng)險。在這些工程設(shè)備行業(yè)項目當(dāng)中，倘若有一個環(huán)節(jié)沒有做好就會引發(fā)整個建設(shè)的安全風(fēng)險問題，會對后續(xù)的工作產(chǎn)生影響，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)和時間上的損失，對質(zhì)量的控制也就存在著諸多困難。

其次就是在鐵道工程的建設(shè)施工部門的人員自身也有著不足，存在著違規(guī)違章的施工現(xiàn)象發(fā)生。主要就是施工管理人員及施工人員沒有嚴(yán)格的遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所以對施工工程的質(zhì)量帶來的影響，降低了線路的強(qiáng)度。技術(shù)指導(dǎo)是鐵道工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，由于相關(guān)管理人員在技術(shù)上以及責(zé)任心方面沒有得到有效的加強(qiáng)，就會造成施工質(zhì)量得不到有效保障。這一方面的問題帶來的風(fēng)險是非常巨大的，所以管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)和技能是一個重要的問題。

還有就是施工過的基礎(chǔ)管理和施工組織相對比較薄弱，由于組織人員的配給有著很大的差異，人員自身素質(zhì)及能力有著高低優(yōu)劣，故此就對鐵道施工建設(shè)造成一定影響。隨意變更施工計劃以及施工缺乏整體意識，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)場監(jiān)管不合格等，這些問題都是造成鐵道工程建設(shè)風(fēng)險的直接因素。

2.2 鐵道工程建設(shè)安全管理策略實施

針對以上的相關(guān)問題要能夠從多方面進(jìn)行策略的實施，首先要完善鐵道工程管理體制。我國的工程建設(shè)管理體制和國際先進(jìn)水平還有著很大的差距，所以在當(dāng)前鐵路建設(shè)得到迅速發(fā)展的重要階段，要將相關(guān)的工程建設(shè)的管理體制得到進(jìn)一步的完善加強(qiáng)。從具體的措施上要規(guī)范工程的招投標(biāo)工作，組建高質(zhì)量建設(shè)隊伍。

其次要能夠?qū)⒐こ贪踩芾碇贫冗M(jìn)行有效完善，強(qiáng)化管理并進(jìn)一步提升管理水平，將人力資源得到有效整合，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。把鐵道大規(guī)模建設(shè)施工安全和質(zhì)量抓好，為鐵路大規(guī)模建設(shè)提供人力資源的保障。還要整章建制，進(jìn)而努力提升安全日質(zhì)量管理的水平，夯實基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)深入推進(jìn)，完善制度，建設(shè)管理水平明顯提高。在這一方面要制定及完善各項考核激勵機(jī)制，在考核的力度上得以加大，從而來調(diào)動參建人員的積極性。要堅持安全第一預(yù)防為主的理念方針，對鐵道工程建設(shè)的安全管理要保證在安全的操作基礎(chǔ)上進(jìn)行，要將安全第一的理念深化到每個參建人員思想上，對安全施工管理的意識進(jìn)行強(qiáng)化。還要能夠科學(xué)的管理施工工作，對工程中的有效資源最大化的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審批每一施工步驟，嚴(yán)格遵守建設(shè)規(guī)章制度，通過科學(xué)化的手段進(jìn)行管理。

另外，要能夠保障施工安全管理的先進(jìn)性，通過合理化的施工組織形式施工，現(xiàn)階段的鐵道施工項目呈現(xiàn)出開花的局面，并在施工點方面也較多。所以要結(jié)合實際采用多樣化的組織形式進(jìn)行施工，可通過集中或者是分段式的方式進(jìn)行施工，這樣能夠?qū)⑹┕さ男屎桶踩缘玫奖Ｕ?，并能夠有效降低施工的成本，與此同時也要能夠保障安全管理的先進(jìn)性，提高施工的要求，并要充分利用先進(jìn)科學(xué)力量作為安全施工的保障，對整體的施工風(fēng)險進(jìn)行降低。

最后，要能夠在施工前的準(zhǔn)備工作的關(guān)口要能夠嚴(yán)格的把控，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)加以執(zhí)行，確保鐵道工程建設(shè)施工的安全進(jìn)行。將施工的專業(yè)化水平要進(jìn)行有效提高，對施工人員的專業(yè)技能及素質(zhì)進(jìn)行提高，對其采取定期培訓(xùn)的方式，將先進(jìn)的技術(shù)和管理理念深入的貫徹，強(qiáng)化施工人員的風(fēng)險意識和安全意識。這樣才能夠?qū)㈣F道工程施工中的人力資源結(jié)構(gòu)形式得到全面的創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用效率提升。只有如此才能夠有效的保障鐵道工程建設(shè)的安全管理，推動我國的鐵道工程發(fā)展的水平。

結(jié)語

總而言之，針對我國的鐵道工程建設(shè)風(fēng)險及安全管理必須要能夠結(jié)合實際情況進(jìn)行分析和策略的實施，針對性的將相關(guān)的問題得到有效解決。隨著社會的不斷發(fā)展，我國的鐵道工程建設(shè)在要求上以及需求上也會得到加強(qiáng)，所以要充分的認(rèn)識到安全管理的重要性和必要性，加強(qiáng)了安全管理才能夠促使鐵路的健康長久發(fā)展。

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中圖分類號：TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A