北京市科協(xié)
北京市科協(xié)實施“百強社團”計劃
北京市科協(xié)
北京市科協(xié)積極響應中國科協(xié)地方學會能力提升工作號召,結(jié)合北京市科協(xié)實際情況進行頂層設(shè)計,于2013年底制定了《北京市科學技術(shù)協(xié)會“百強社團”計劃實施方案》,重點提升學會服務科技創(chuàng)新能力、服務社會和政府能力、服務科技工作者能力和自我發(fā)展能力。
“百強社團”計劃按照“動態(tài)管理,分類指導,市場調(diào)節(jié),適度競爭”的原則,堅持“學術(shù)質(zhì)量優(yōu)、社會信譽好、服務水平高、內(nèi)部管理規(guī)范、重點領(lǐng)域突出”的方向,推動科技社團成為學術(shù)交流活動的有力組織者、政府職能轉(zhuǎn)移的積極承擔者、首都產(chǎn)業(yè)進步的重要推動者、北京城市發(fā)展的智力提供者、科學知識普及的志愿傳播者。
“百強社團”計劃設(shè)立了“引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展、承接政府轉(zhuǎn)移職能、推動首都產(chǎn)業(yè)進步、服務北京城市發(fā)展、提高公眾科學素質(zhì)”五個重點發(fā)展領(lǐng)域,提出了“組織建設(shè)規(guī)范、學術(shù)交流繁榮、科學普及深入、社會服務積極、人才培養(yǎng)有力、交往合作順暢、黨建工作突出、經(jīng)費籌措合理”八個方面的評估標準。計劃到2016年,完成60家“百強社團”的創(chuàng)建活動,重點支持和引導一批有發(fā)展?jié)摿Φ目萍忌鐖F建成“百強社團”,提升科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能能力、參與科技創(chuàng)新能力、參與社會治理能力、服務科技工作者的能力,探索科技社團職業(yè)化發(fā)展機制和專業(yè)人才隊伍建設(shè)模式,引領(lǐng)北京科技社團發(fā)展。到2020年,全面完成“百強社團”創(chuàng)建活動,使北京科技社團整體面貌有較大的改善,優(yōu)秀科技社團數(shù)量穩(wěn)步增長,質(zhì)量顯著提升,更好地發(fā)揮作用,實現(xiàn)建成百家具有中國特色,首都特點,充滿生機活力,綜合能力高的現(xiàn)代化科技社團的目的。
為了保障“百強社團”計劃的順利實施,成立了由北京市科協(xié)領(lǐng)導任組長,有關(guān)部門領(lǐng)導參加的“百強社團”計劃領(lǐng)導小組,設(shè)立了“百強社團”計劃辦公室,負責具體的工作。制定了《北京市科學技術(shù)協(xié)會“百強社團”計劃實施方案》,從總體上對“百強社團”計劃的實施進行引領(lǐng)。
(一)“百強社團”創(chuàng)建活動申報
“百強社團”計劃分為“百強社團”創(chuàng)建、“百強社團”評估、“百強社團”示范帶動三個部分。目前正在實施第一部分“百強社團”創(chuàng)建?!鞍購娚鐖F”創(chuàng)建由北京市科協(xié)所屬的學會、協(xié)會、研究會、促進會(滿足連續(xù)兩年社團年檢合格),經(jīng)過理事會(常務理事會)研究同意,自愿申報。申報時填寫《北京市科協(xié)開展“百強社團”創(chuàng)建活動申報書》,重點反映科技社團圍繞學會服務科技創(chuàng)新、服務社會和政府、服務科技工作者、學會自我發(fā)展的“四個能力”開展的工作,圍繞“百強社團”創(chuàng)建活動擬開展的相關(guān)工作,以及科技社團近3年在“五個重點發(fā)展領(lǐng)域”等方面的工作綜述。
(二)“百強社團”創(chuàng)建活動評審
北京市科協(xié)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成評審委員會,參考《評分標準》進行打分。《評分標準》從提升學會“四個能力”出發(fā),設(shè)立了“引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展”、“承接政府職能轉(zhuǎn)移”、“推動首都產(chǎn)業(yè)進步”、“提高公眾科學素質(zhì)”、“自身能力建設(shè)”以及“創(chuàng)建活動方案”六個一級指標,每個一級指標下又設(shè)立多個二級指標,全面涵蓋了科技社團主要的業(yè)務活動和組織管理的各個方面。參考評分情況,并根據(jù)申報單位的整體工作水平與發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合、當前設(shè)計方案與以往工作成績相結(jié)合的要求,評審委員會進行綜合評選,確定20家入選名單,名單報駐會主席辦公會討論通過后進行立項實施。
“百強社團”計劃支持和鼓勵科技社團因會制宜,圍繞“百強社團”標準和“五個重點發(fā)展領(lǐng)域”,立足自身能力建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮學會優(yōu)勢,自主設(shè)計能夠體現(xiàn)學科和專業(yè)領(lǐng)域特點的“百強社團”創(chuàng)建活動。2014年首批“百強社團”創(chuàng)建活動經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),有40家科技社團入圍,經(jīng)過材料篩查、現(xiàn)場調(diào)研、專家評審、駐會主席辦公會確認及社會公示等程序,認定了北京醫(yī)學會等20家科技社團作為首批“百強社團”創(chuàng)建單位。
(三)“百強社團”創(chuàng)建活動立項
首批“百強社團”創(chuàng)建活動立項后,北京市科協(xié)與科技社團進行座談,分析梳理科技社團的優(yōu)勢和特點,簽訂項目任務書,要求科技社團結(jié)合自身特點,認真研究能力提升方案,通過抓重點、求實效、創(chuàng)品牌等舉措,著力提升科技社團服務科技創(chuàng)新、服務政府、服務產(chǎn)業(yè)、服務大眾和自我發(fā)展能力,并要求參加創(chuàng)建活動的科技社團積極總結(jié)經(jīng)驗,進行示范與推廣,帶領(lǐng)其他科技社團共同發(fā)展。
在“百強社團”創(chuàng)建活動專項資金支持方面,北京市科協(xié)將中國科協(xié)的100萬能力提升的“獎建資金”以每家5萬元的方式給予20家“百強社團”創(chuàng)建單位,市科協(xié)再支持配套一定的資金,科技社團自籌一部分資金,共同用于學會能力提升。
通過開展學會能力提升項目以及“百強社團”創(chuàng)建活動,加強了對科技社團的引導與支持,促使科技社團在服務社會、服務政府方面的領(lǐng)域進一步擴大;在引領(lǐng)學科建設(shè)、服務科技創(chuàng)新中的作用進一步凸顯;在服務科技工作者、助力科技工作者職業(yè)發(fā)展中的針對性進一步增強。
(一)科技社團服務社會治理能力得到提高
1.拓展社會化服務職能??萍忌鐖F圍繞社會和政府的需求,拓寬公共服務領(lǐng)域,將服務范圍從原來的單純服務科技創(chuàng)新,拓寬到參與社會治理創(chuàng)新等領(lǐng)域,積極開展科研項目評估,面向社會開展成果評審和技術(shù)鑒定,開展人才評價,設(shè)立公益性獎勵,承擔標準制定等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年,有6家科技社團開展了10項成果評價或項目論證等工作;有7家科技社團開展了職稱評審工作;有14家科技社團進行了18項科技獎勵;有20家科技社團進行了標準、規(guī)范、規(guī)程等的制定;有26家科技社團開展了繼續(xù)教育培訓活動;有22家科技社團開展了公益服務;有33家科技社團開展了社會化服務的項目。
2.參與政府購買服務??萍忌鐖F以滿足社會需求、解決社會問題為重點,充分認識到政府購買社會組織服務在培育、壯大社會組織方面的重要作用,加強對政府購買服務項目的設(shè)計和策劃。2013年,有12家科技社團承接了14個北京市社會建設(shè)專項資金購買的社會組織服務項目;2014年,有14家科技社團承接了17個購買社會組織服務項目,北京市科協(xié)作為“樞紐型社會組織”也首次聯(lián)合26家涉醫(yī)科技社團,打造了“北京科技社團服務民生工程——‘科學健康人’”大型重點項目。項目以“線上線下互動活動”、“醫(yī)科社團進社區(qū)”和“醫(yī)科社團郊區(qū)巡診班車”3項工作為主要內(nèi)容,通過開展各種活動,拓展了科技社團為首都市民提供科學、健康生活服務的領(lǐng)域和渠道,探索了科技社團服務社會治理、服務民生的新模式。
3.提供決策咨詢建議。科技社團積極圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展參與北京市科協(xié)與市政協(xié)科技委開展的“京津冀創(chuàng)新驅(qū)動大聯(lián)合”研究,以及參與市科協(xié)與市社科聯(lián)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展開展的重點課題調(diào)研和高峰論壇,并在課題研究和交流中建言獻策。北京自然辯證法研究會、北京減災協(xié)會、中關(guān)村民營科技企業(yè)家協(xié)會等14家科技社團圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)社會發(fā)展和京津冀一體化3個專題,提交了文稿和專家建議43篇,編印了《專家論北京發(fā)展》,為政府科學決策和首都創(chuàng)新發(fā)展提供了智力支持。2014年,市科協(xié)在科技社團中廣泛開展科技工作者建議征集工作,全年共報送科技工作者建議180余項,其中“本市大氣污染現(xiàn)狀、治理工作中存在的問題及相關(guān)建議”得到市領(lǐng)導批示。
(二)科技社團服務科技創(chuàng)新能力得到提高
1.提高學術(shù)交流水平。學術(shù)交流是自主創(chuàng)新的重要源泉,是促進創(chuàng)新人才成長的重要方式,是激發(fā)創(chuàng)造活力的重要手段,是科技社團學術(shù)活動的重要基石。開展高水平的學術(shù)交流活動,是科技社團創(chuàng)新發(fā)展的立身之本。2014年,北京市科協(xié)以“開放、合作—建設(shè)科技創(chuàng)新中心”為主題,開展了學術(shù)月活動,各科技社團積極響應,在學術(shù)月期間集中舉辦了各類學術(shù)活動133項,全年在市科協(xié)申報并立項了248項專業(yè)學術(shù)活動,25項高層次的綜合學術(shù)活動,自發(fā)開展學術(shù)交流活動上千項,切實提高了學術(shù)交流的水平和質(zhì)量。
2.創(chuàng)新學術(shù)會議形式。在學術(shù)交流中,科技社團與時俱進,開闊思路,更加注重學術(shù)會議的務實和會議形式的新穎,學術(shù)交流的有效性、針對性和專業(yè)性得到加強。2014年,科技社團積極開展服務科技工作者的學術(shù)沙龍、服務企業(yè)的技術(shù)沙龍、服務學會建設(shè)的學會沙龍,強調(diào)沙龍交流、溝通的有效性和效益的最大化。如:北京圖像圖形學學會根據(jù)不同理事單位和專業(yè)群體的需求,圍繞某一專業(yè)問題,組織小型學術(shù)沙龍充分交流和溝通,確保沙龍的實效性和效益最大化;北京粘接學會針對不同企業(yè)的需求,將國內(nèi)外專家聚集在企業(yè),進行有針對性的學術(shù)交流和技術(shù)研討,既開展了學術(shù)交流,又幫助企業(yè)解決了技術(shù)難題。
3.促進科技成果轉(zhuǎn)化??萍忌鐖F集中本行業(yè)、本專業(yè)、本領(lǐng)域的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員具有跨行業(yè)、跨部門、橫向聯(lián)絡(luò)的特點,在協(xié)調(diào)專家資源、科研資源和企業(yè)資源,在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中扮演著非常重要的角色。2014年,科技社團積極融入到以企業(yè)需求為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)中,主動為企業(yè)提供服務。如北京金屬學會、北京制冷學會、北京紡織工程學會和北京生物醫(yī)學工程學會等4家團體開展會企合作,發(fā)揮協(xié)作和協(xié)同作用,促進科技成果轉(zhuǎn)化;北京機械工程學會等20家科技社團主動與中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心合作,學會推薦專家參加中心的科技評價系統(tǒng),中心幫助學會的科技工作者進行科技成果轉(zhuǎn)讓和專利技術(shù)推廣,并向?qū)W會的科技工作者免費開放中關(guān)村開放實驗室,共同打造科技資源共享的學會與企業(yè)對接平臺。
(三)科技社團自我發(fā)展能力以及服務科技工作者的能力得到提高
1.購買管理崗位。針對科技社團“人財兩缺”的難題,通過政府購買社會組織管理崗位,為科技社團招聘社會工作者,緩解科技社團“缺人”窘境。北京市科協(xié)積極推進政府購買社會組織管理崗位工作,保證部分科技社團開展服務的人力資源。2013年,購買社會組織管理崗位22個;2014年,購買社會組織管理崗位23個,購買崗位人員均為年齡在45歲以下本科以上學歷人員,充實了科技社團隊伍,加強了科技社團秘書處職業(yè)化建設(shè),推動了科技社團的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強黨建工作。在科技社團中開展黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,以黨建工作引領(lǐng)社會組織建設(shè),充分發(fā)揮黨建工作推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用??萍忌鐖F能夠充分認識黨建工作的重要性,積極成立黨建工作小組,切實發(fā)揮黨建工作小組“三個保證一個調(diào)動”作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。通過黨建活動項目引領(lǐng)社會組織發(fā)展,2014年,各黨建工作小組申請立項黨建項目27項,開展調(diào)查研究、理論探討、指導發(fā)展等黨建活動。
3.增強會員凝聚力??萍忌鐖F加強民主制度建設(shè),完善會員代表大會、理事會及專門委員會的分層管理模式,堅持民主辦會,有24個科技社團召開了換屆大會,提升了民主辦會能力;56個科技社團開展了會員日活動,提升了服務會員的能力,增強了對會員的凝聚力,加強了會員與會員、會員與社會之間的交流互動;29個科技社團加強內(nèi)刊建設(shè),擴大了科技社團的影響力,提高了科技社團聯(lián)絡(luò)、服務、凝聚科技工作者的能力。北京林學會制定了學會的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,建立了會員發(fā)展、管理和服務機制,增強了對科技工作者的服務能力;北京聽力協(xié)會積極發(fā)展青年會員,壯大志愿者隊伍,引導專業(yè)人士參與志愿服務隊伍,給青年科技工作者提供了平臺,擴大了協(xié)會和青年專家的影響力。
(一)調(diào)動科技社團自身能動性
只有將科技社團的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,形成共識,上下聯(lián)動,共同努力,才能將創(chuàng)建活動真正落地,達到引領(lǐng)發(fā)展的目的。在首批“百強社團”創(chuàng)建過程中,科技社團在理事會重視和統(tǒng)一部署下,將學會能力提升作為工作主線,將“百強社團”創(chuàng)建作為工作抓手,將“五個重點發(fā)展領(lǐng)域”作為發(fā)展導向,投入了大量人力和物力,創(chuàng)造性地開展工作,確保了“百強社團”創(chuàng)建過程中取得實實在在的成果。
(二)發(fā)揮“獎建資金”對社會資金撬動作用
實施“百強社團”計劃,科技社團獲得資助不是目的,而是要將“獎建資金”的使用方向與科技社團工作重點相結(jié)合,完成有影響力的品牌化、精品化項目,切實發(fā)揮“獎建資金”對科技社團能力提升和業(yè)務發(fā)展的帶動作用、對科技社團資金籌措的種子作用和撬動作用,進一步激發(fā)科技社團的發(fā)展活力。
(三)提升“百強社團”創(chuàng)建單位的社會影響
將“百強社團”稱號作為科技社團的一種榮譽,樹典型,推典型,提升參與“百強社團”創(chuàng)建活動單位的影響力和社會地位。同時,使“百強社團”創(chuàng)建活動單位盡可能多地參與市科協(xié)重點工作,特別是積極參與服務科技創(chuàng)新、承接政府轉(zhuǎn)移職能等方面的工作,為“百強社團”創(chuàng)建活動單位創(chuàng)造更多的條件和機會,推動科技社團融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,并且在主戰(zhàn)場上發(fā)揮應有的作用。
(一)加強調(diào)研,總結(jié)推廣經(jīng)驗
對首批“百強社團”創(chuàng)建活動單位進行調(diào)研,了解科技社團的實際需求,進一步完善和量化“百強社團”評估指標體系,科學地衡量科技社團發(fā)展水平;認真總結(jié)首批“百強社團”創(chuàng)建過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題,進一步理清思路,扎實舉措,確定“百強社團”創(chuàng)建活動下一步的工作目標,做好以“百強社團”為抓手的學會學術(shù)工作頂層設(shè)計,持續(xù)推進學會能力上新臺階。
(二)深化改革,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變
繼續(xù)深化科技社團改革,促進科技社團從行政機關(guān)的附屬向獨立的社團法人轉(zhuǎn)變,從學術(shù)性團體向?qū)I(yè)性社會組織轉(zhuǎn)變,從為會員服務向為會員服務、為社會服務雙重職能轉(zhuǎn)變,從社會管理的客體向參與社會治理的主體轉(zhuǎn)變。深入實施“百強社團”計劃,以“百強社團”創(chuàng)建為抓手,聚焦科技創(chuàng)新中心建設(shè),推動科技社團全面加強基礎(chǔ)建設(shè),激發(fā)科技社團活力,提升科技社團能力。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,助力北京發(fā)展
以提升學術(shù)交流水平和成果轉(zhuǎn)化實效性為導向,繼續(xù)鼓勵支持科技社團組織開展多種形式的學術(shù)研討和科技創(chuàng)新活動,推動會企合作,支持科技社團參與科技服務業(yè)建設(shè),為首都科技創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)技術(shù)進步提供人才和智力支持。推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基站建設(shè)和“科學健康人”活動,健全和完善涉農(nóng)學會服務“三農(nóng)”的制度機制,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設(shè),組織、引導涉醫(yī)科技社團積極參與基層社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),為首都社會建設(shè)做好服務。