摘要：隨著公路橋梁建設規(guī)模和數(shù)量的逐漸擴大，公路橋梁建設的經(jīng)濟和社會效益成為人們關注的問題。在公路橋梁建設中，要想實現(xiàn)工程質量和效益的提升，必須做好工程的造價管理控制工作。將工程造價控制貫穿于公路橋梁工程建設的始終，保證公路橋梁以最小的成本投入換取最大的經(jīng)濟效益。文章對公路橋梁的工程造價控制措施進行了分析。

關鍵詞：公路橋梁；工程造價；造價控制；造價管理人員；造價管理制度 文獻標識碼：A

中圖分類號：U448 文章編號：1009-2374（2015）17-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.097

為了降低公路橋梁的成本投入，就需要合理地控制公路橋梁的工程造價，將工程造價落實到工程項目中的各個環(huán)節(jié)和步驟中，以最合理的投入實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。但是在目前的公路橋梁建設中，實際的成本投入要遠遠高于預期的計算，導致資金出現(xiàn)缺口，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展也會產生影響，所以必須采取積極有效的措施對公路橋梁的工程造價進行控制。

1 公路橋梁工程造價控制中存在的問題

1.1 對公路橋梁工程造價重視程度不高

在公路橋梁建設中，建設單位對整個公路橋梁的工程造價重視程度不高，沒有認識到工程造價對于公路橋梁建設質量以及建設單位經(jīng)濟效益的影響。尤其是對公路橋梁的前期工程造價不夠重視，對投資決策以及設計階段預算的造價意識不強，將主要精力都放在施工階段，造成整個工程的實際成本投入超出預算。

1.2 工程造價管理制度不健全

在實際的公路橋梁工程建設中，造價管理制度不健全、不規(guī)范，工程的設計和施工階段都不夠到位，設計單位片面追求技術含量，忽視公路橋梁工程的經(jīng)濟價值，導致建筑材料出現(xiàn)嚴重的浪費，而且施工階段，公路橋梁工程的實際造價沒有控制在嚴格的計劃范圍內，對于工程的投資、建設標準等也沒有制定完善的措施，在施工過程中存在著設計變更的情況，對變更的可行性也缺乏必要的監(jiān)管，設計變更所帶來的經(jīng)濟損失也沒有相關人員負責。

1.3 工程造價人員素質不高

公路橋梁工程造價管理工作中，工程造價人員的素質能力對造價管理工作的效果有著十分重要的影響，當前，公路橋梁工程造價管理中的從業(yè)人員素質能力不高，缺乏專業(yè)性的教育培訓，他們的工程造價管理工作僅僅停留在工程的概預算上，不能對整個工程的造價進行動態(tài)化、全方位的管理與控制。

1.4 監(jiān)督、管理制度不完善

目前，建筑企業(yè)中公路橋梁工程造價管理的相關監(jiān)督管理制度還不夠健全，不能對工程造價管理中的行為進行全面的監(jiān)督和管理，使其更好地滿足市場的實際需求。由于監(jiān)督、管理的相關制度不完善，對建筑過程中的成本消耗等無法進行有力的監(jiān)管，導致成本消耗過大，影響整個工程的造價。

2 公路橋梁工程造價控制的有效措施

2.1 更新公路橋梁工程造價的理念

當前的公路橋梁工程建設中，公路橋梁工程的管理人員應更新觀念，提高對公路橋梁工程造價的重視程度，制定符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的工程造價控制方式，并將工程造價控制落實到整個公路橋梁工程的各個環(huán)節(jié)。改變以往重視施工中的決算與施工后的結算，忽視施工前預算的工作方法，將工程造價控制的重心轉移到施工前的設計和預算階段，做好公路橋梁工程的造價控制，降低成本消耗，減少施工中不必要的開支，提高公路橋梁工程的經(jīng)濟以及社會效益。

2.2 按照建設程序開展工作

公路橋梁工程的建設程序是在自然以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上制定的，能夠保證公路橋梁工程順利完成，并取得良好的效益。由于公路橋梁工程建設的時間比較長、規(guī)模比較大，技術和資金的消耗都比較多，所以為了更好地對公路橋梁工程進行造價控制，就需要在建設施工中進行多次造價控制，根據(jù)建設的程序確定不同施工階段的成本支出。然而很多建設項目雖然按照建設程序開展工作，但是并沒有取得良好的效果，主要是建設中將所有精力都放在后期的施工上，導致資金投入過多，造成資金缺口，還有一些建設工程沒有根據(jù)建設程序開展工作，投資不按計劃進行，導致建筑企業(yè)的財政負擔大大增加。為了更好地進行工程造價控制，就必須建立完善的建設程序，并按照程序開展工作。

2.3 強化設計階段的造價

設計階段對整個工程的建設有著十分重要的影響，設計階段的工作將直接影響到后續(xù)的工程造價，所以應重視工程設計工作。在實際的設計工作中，由于設計人員過度重視功能、技術的設計，導致成本問題出現(xiàn)。因此在公路橋梁工程設計時，應把成本與功能放在同等重要的位置上，既突出了工程的技術含量，又能夠體現(xiàn)價格優(yōu)勢。在工程設計時，要進行限額設計，設計人員需要嚴格按照設計計劃中的要求進行設計，使設計所花費的成本在估算范圍內，并在此范圍內選出功能、價格最優(yōu)的設計方案。此外，建立完善的激勵機制，提高設計人員的工作積極性和主動性，并對在限額范圍內，利用新技術、新工藝進行設計的人員給予一定獎勵，從而更好地激勵設計人員，降低工程的造價。

2.4 施工階段的造價控制

施工階段是進行造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于公路橋梁工程施工階段的環(huán)節(jié)多、工程量大，所以造價控制工作也比較難。在施工過程中，要對設計變更嚴格管理，盡可能使設計變更在設計階段完成，從而減少經(jīng)濟損失，特別是對工程造價影響大的設計變更，要采用先算賬后變更的方法，使工程造價得到有效的控制。此外，施工過程中，材料設備的價格也是工程造價控制的重要內容，在實際的施工過程中，要調查和了解市場上的價格以及供應商的信息，了解其資質、實力、顧客信譽、售后服務等，明確設備材料的規(guī)格、型號、技術、結構性能等，選擇性價比高的設備材料，采購完畢后，要及時對設備、材料進行質量驗收，發(fā)現(xiàn)存在損壞或者質量過期的設備、材料，要及時采取措施，保證資金的合理使用。此外，在采購材料設備時要根據(jù)工程的實際需要確定數(shù)量，避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。

2.5 加強對工程造價管理人員的培養(yǎng)

公路橋梁工程造價控制的效果是受造價管理人員的素質能力影響的，要提高工程造價管理水平，最主要的是促進工程造價管理人員素質能力的提升。因此，公路橋梁建設企業(yè)應打造一支理論知識扎實、業(yè)務能力高、責任意識強的工程造價控制隊伍。公路橋梁建設企業(yè)要加強工程造價管理人員的教育培訓工作，保證工程造價管理人員都是持證上崗，已經(jīng)取得資格認證的工程造價管理人員要接受再教育，不斷提高工程造價控制人員的業(yè)務能力以及相關技術，加強職業(yè)道德和思想道德教育，增強責任心和使命感，能夠嚴格按照相關規(guī)定以及法律法規(guī)開展工程造價控制工作。

3 結語

公路橋梁工程造價控制工作是一項比較系統(tǒng)的工作，工程造價的控制對于公路橋梁工程的質量，實現(xiàn)公路橋梁工程的經(jīng)濟及社會效益有著十分重要的影響，所以公路橋梁工程的相關領導必須提高對公路橋梁工程造價控制的重視程度，將工程造價控制貫穿于整個公路橋梁工程的始終，重點做好施工前以及施工中后期的造價控制工作，確保公路橋梁工程質量，有效利用投入的資金，實現(xiàn)以最小的投入換取最大的收益。

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作者簡介：陳莉玲（1979-），女，武漢市蔡甸區(qū)公路管理局工程師，研究方向：工程管理。

（責任編輯：王 波）endprint