摘 要：近年來，內(nèi)蒙古高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，而內(nèi)蒙古最重要的旅游產(chǎn)品便是草原資源，但是由于開發(fā)能力有限，在草原旅游開發(fā)中存在很多問題，沒有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和高效的管理，導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，如，草原沙化、草原退化等現(xiàn)象嚴(yán)重，而且草原旅游產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，本文就是針對烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題進(jìn)行分析研究，并提出了相應(yīng)的解決思路，指明烏拉特草原只有發(fā)展生態(tài)旅游才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：烏拉特草原；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

原旅游作為旅游業(yè)的重要而富獨(dú)特的類型，在我國北方已經(jīng)獲得深度發(fā)展，得到國內(nèi)外越來越多的游客青睞。內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原旅游、錫林浩特草原旅游可謂馳名中外，藏區(qū)高寒草原旅游、新疆伊犁草原旅游真是聞名遐邇。烏拉特草原以其獨(dú)特而豐富的草原生態(tài)條件而著稱，然而其旅游業(yè)至今仍停留在粗放型發(fā)展階段，不僅未形成知名品牌，也未展現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的前景。資源優(yōu)勢長期難以轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的根源何在，而烏拉特草原生態(tài)旅游是以草原及草原文化為主要的生態(tài)旅游資源，以草原生態(tài)環(huán)境為開發(fā)條件的一種生態(tài)旅游類型。

一、烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題

1.烏拉特草原生態(tài)旅游環(huán)境的脆弱性。近年來，烏拉特草原由于受到多重因素的影響，其生態(tài)環(huán)境日益惡化，如草原退化、沙化和鹽堿化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得十分脆弱的草原生態(tài)環(huán)境惡化。

烏拉特草原由于草原旅游功能區(qū)劃分不清，經(jīng)常將生活區(qū)和游覽區(qū)合為一體，所以很容易造成草原生態(tài)環(huán)境的破壞。除此之外，草原上的鼠害、蟲害也會造成草原環(huán)境退化，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市草原工作站提供的數(shù)據(jù)顯示，烏拉特草原已經(jīng)有804萬畝發(fā)生鼠害，嚴(yán)重危害面積415萬畝。老鼠在草場上盜洞，挖掘隧道、啃食牧草根莖、堆土掩蓋植被，給生態(tài)脆弱的草原帶來更嚴(yán)重的破壞。同時(shí)由于人口壓力，人們對糧食的需求更大，一些人們就直接占用草場開墾種植糧食，直接導(dǎo)致草原沙漠化；過度放牧也會造成草原退化，畜群的數(shù)量巨增，給草原帶來了巨大壓力，它的增長數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了草原的承載力；牧民們頻繁割草，過度割草對草地也會造成嚴(yán)重的破壞。

2.草原旅游景區(qū)管理混亂。烏拉特草原是位于經(jīng)濟(jì)比較落后的西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)與管理人才，草原風(fēng)光吸引了大量的游客涌入草原，由于環(huán)保意識淡薄，所以對草原生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和破壞，又因?yàn)橄嚓P(guān)管理者責(zé)任不明確，不能實(shí)施有效的管理而導(dǎo)致草原旅游景區(qū)管理混亂。

對于草原景區(qū)景點(diǎn)，管理部門眾，多分權(quán)不清，管理部門職能分散，管理混亂。對于當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)的管理部門而言，對烏拉特草原缺乏系統(tǒng)的管理辦法，彼此之間有缺少溝通和協(xié)調(diào)，管理體制不夠完善。烏拉特草原已經(jīng)遭到破壞的草場的恢復(fù)和重建的費(fèi)用對于地方政府來說是一個(gè)比較大的負(fù)擔(dān)，所以資金投入不足。烏拉特草原保護(hù)管理工作還不能日?；鸵?guī)范化，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，所以很難真正得到有效的保護(hù)。

3.草原旅游內(nèi)容缺乏旅游吸引力。目前，草原旅游內(nèi)容較為單一，大部分是以觀光、騎馬為主。所以草原旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)雷通性較高，使得草原吸引力下降，據(jù)2003年游客調(diào)查顯示，在游之前游客最想看到草原風(fēng)光，但是游客游完后最感興趣的是民族風(fēng)情，有些游客表示草原文化表現(xiàn)不足。那些單一的草原觀光已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代游客的需求，他們希望能在草原觀光的同時(shí)通過參與能更深的體會感受草原文化。當(dāng)大量的游客涌入原生態(tài)草原時(shí)就已經(jīng)侵?jǐn)_了當(dāng)?shù)氐膭又参?，極易超越草原本身適當(dāng)?shù)某休d量，同時(shí)當(dāng)人們涌入當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的牧民居住區(qū)時(shí)，帶來的金錢文化容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化商品化，傳統(tǒng)文化就變成了游客消費(fèi)的商品，這樣時(shí)間久了，這些珍貴的獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化呈現(xiàn)庸俗化，使其失去了原本的文化內(nèi)涵和吸引力。

二、解決烏拉特草原現(xiàn)存問題的建議

1.確定合理的旅游容量。烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)必須嚴(yán)格控制容量，能夠讓參與生態(tài)旅游活動的游客控制在其生態(tài)環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，以免破壞旅游生態(tài)。要通過對開發(fā)生態(tài)旅游區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響和承載能力的評估，確定合理的旅游容量。針對由于草原旅游具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，致使在草原旅游旺季時(shí)可能出現(xiàn)的超載現(xiàn)象，相關(guān)的管理者可以通過有效的管理方法合理分流，分散疏導(dǎo)客流，控制旅游流量。例如旅游區(qū)內(nèi)的管理人員通過現(xiàn)場指揮進(jìn)行分流疏導(dǎo)；也可以限量發(fā)售景點(diǎn)門票進(jìn)行游客人數(shù)的控制；景區(qū)內(nèi)設(shè)立不同的信息咨詢服務(wù)處，景區(qū)的旅游冷熱點(diǎn)信息隨時(shí)發(fā)布，可以減少游客盲目行為。

2.建立科學(xué)而規(guī)范的管理調(diào)控系統(tǒng)。烏拉特草原發(fā)展生態(tài)旅游，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就要加強(qiáng)科學(xué)管理，建立科學(xué)而規(guī)范的管理調(diào)控系統(tǒng)，堅(jiān)決制止對生態(tài)環(huán)境和資源的破壞?？梢宰⒅亟⒄h(huán)保部門和企業(yè)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施共同協(xié)助建設(shè)和管理，彼此要明確雙方的職責(zé)和工作內(nèi)容，保證烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)過程中政府的相關(guān)部門可以進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，例如可以聘請環(huán)保專家對烏拉特草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和詳細(xì)普查，生態(tài)旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響和保護(hù)、污染治理進(jìn)行科學(xué)研究。

建立生態(tài)破壞治理制度，制定生態(tài)恢復(fù)治理檢驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)，及注重生態(tài)旅游環(huán)境教育制度。在旅游中通過寓教于樂的方式來為游客服務(wù)，如在景區(qū)的入口以圖文并茂的形式描述公園的管理規(guī)范；導(dǎo)游人員在導(dǎo)游的過程中要及時(shí)告誡游人相關(guān)的注意事項(xiàng)；在旅游區(qū)的特殊地段要有明顯的標(biāo)志和說明，如在旅游區(qū)設(shè)置游人路標(biāo)，防止旅游者迷路而四處踐踏，同時(shí)按照環(huán)保要求，根據(jù)游人活動范圍設(shè)置垃圾箱和各種污染處理措施；同時(shí)還可以通過環(huán)境危機(jī)的視頻案例教育喚醒人們的環(huán)境意識。

在烏拉特草原生態(tài)旅游開發(fā)過程中要注重加強(qiáng)生態(tài)旅游及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，如在主要的生態(tài)旅游景區(qū)或景點(diǎn)建立固定或臨時(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，配備專門的儀器設(shè)備，對旅游活動當(dāng)中生態(tài)環(huán)境的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，并評估旅游活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出改進(jìn)的對策和措施，更加有利于推動烏拉特草原生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳必虎.《旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)》.中國建筑出版社，2011年5月.

[2]邱美云.《生態(tài)旅游發(fā)展理論與實(shí)踐》.科學(xué)出版社，2011年6月.

作者簡介：高海霞，女（1979 .8- ），漢族，內(nèi)蒙人，碩士，講師，研究方向：特色旅游開發(fā)研究