邱醒杰　蔣欽云

據(jù)歐盟3月23日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年有近2500種產(chǎn)品因被認(rèn)定對(duì)歐盟消費(fèi)者有害而被禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)或被撤市。12年來(lái)，歐盟及其成員國(guó)一直通力合作，保證歐盟市場(chǎng)內(nèi)部消費(fèi)品的安全性。為達(dá)到此目的，歐盟采用了快速預(yù)警系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)具有危害性的非食品類(lèi)產(chǎn)品。

歐盟司法、消費(fèi)者權(quán)益和性別平等委員VěraJourová說(shuō)：“對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，歐洲境內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都應(yīng)該保證是安全的。對(duì)于可造成危害的產(chǎn)品，必須將其盡快撤出市場(chǎng)，這也是我們?cè)O(shè)立快速預(yù)警系統(tǒng)的原因。多年的實(shí)踐證明，快速預(yù)警系統(tǒng)在保證歐洲消費(fèi)者安全上非常有效。”

快速預(yù)警系統(tǒng)保證了在歐洲境內(nèi)任何地方，一旦有危險(xiǎn)非食品類(lèi)商品被撤市或召回，其信息將即時(shí)傳送到歐盟及各成員國(guó)。這樣，歐盟各地能夠采取合理的跟進(jìn)行動(dòng)（如禁止銷(xiāo)售、撤市、召回、海關(guān)當(dāng)局拒絕進(jìn)口）并通知消費(fèi)者。2014年，該系統(tǒng)共登記了2755次此類(lèi)跟進(jìn)行動(dòng)?？焖兕A(yù)警系統(tǒng)的網(wǎng)站在2014年度吸引了近200萬(wàn)訪問(wèn)量，同時(shí)新的搜索工具可以幫助消費(fèi)者和企業(yè)更及時(shí)地了解到危險(xiǎn)商品的檢測(cè)結(jié)果及產(chǎn)品召回等相關(guān)情況。

如今，已有31個(gè)國(guó)家（歐盟成員國(guó)及冰島、列支敦士登和挪威）加入了這個(gè)系統(tǒng)。

哪些商品有危險(xiǎn)性？

2014年，玩具（28%）和服裝、紡織品及時(shí)尚產(chǎn)品（23%）是受到救濟(jì)措施最多的兩個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別（見(jiàn)圖1）。

據(jù)2014年公布數(shù)據(jù)顯示，最常見(jiàn)的化學(xué)危害往往與鞋類(lèi)、皮革制品（如與皮膚接觸致過(guò)敏）、玩具、育兒產(chǎn)品、時(shí)尚珠寶（含有害的重金屬）等有關(guān)。

危險(xiǎn)商品來(lái)自哪里？

預(yù)警系統(tǒng)顯示，中國(guó)依然是最大的危險(xiǎn)商品來(lái)源國(guó)。2014年，來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品占據(jù)了已公布危險(xiǎn)產(chǎn)品的64%，這一數(shù)據(jù)與2013年持平（見(jiàn)圖2）。歐盟與中國(guó)就此展開(kāi)緊密合作，通過(guò)快速預(yù)警系統(tǒng)，確保能夠?qū)崟r(shí)解決產(chǎn)品安全問(wèn)題。

快速預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)

2014年共發(fā)布了2435個(gè)危險(xiǎn)預(yù)警，相較上年增長(zhǎng)了3%。這意味著消費(fèi)者得到了更好的保護(hù)（見(jiàn)圖3）。

2014年歐盟共采取了2755次跟進(jìn)措施。當(dāng)成員國(guó)檢測(cè)到一個(gè)不安全的產(chǎn)品時(shí)，他們會(huì)在快速預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布一個(gè)通知。所有其他的成員國(guó)會(huì)搜索其當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的相應(yīng)產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)隱患，即采取相應(yīng)的跟進(jìn)措施。

（作者單位：工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心。本文根據(jù)http：//europa.eu內(nèi)容編譯整理）

鏈接：

歐盟運(yùn)用非食品類(lèi)消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)RAPEX系統(tǒng)），從2004年2月9日開(kāi)始每周在網(wǎng)上通報(bào)一次，提供與公眾直接相關(guān)的信息并發(fā)布預(yù)警，以及從市場(chǎng)上撤下危險(xiǎn)產(chǎn)品，或從消費(fèi)者手中召回該產(chǎn)品，以保障消費(fèi)者不受傷害。目前，RAPEX系統(tǒng)的參與國(guó)總共有30個(gè)，包括歐盟全部27個(gè)成員國(guó)以及3個(gè)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)（冰島、挪威和列支敦士登）。

RAPEX針對(duì)的是“消費(fèi)品”。消費(fèi)品指為消費(fèi)者設(shè)計(jì)并能夠供專(zhuān)業(yè)人員及消費(fèi)者使用的產(chǎn)品，在服務(wù)行業(yè)中向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品也被認(rèn)為是消費(fèi)品。通常包括玩具、兒童用品、電子產(chǎn)品、打火機(jī)、化妝品、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、家具、裝飾物品、激光指示器、燃?xì)馄骶吆凸嵩O(shè)備以及娛樂(lè)用船只等。endprint