近日，一年一度的兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束，教育問題作為廣受關(guān)注的民生話題，熱議度不斷上升，其中，教育公平在這幾年持續(xù)受到兩會(huì)代表的關(guān)注，有不少代表為此發(fā)聲。

教育不公的主要表現(xiàn)

“最大的教育不公存在于義務(wù)教育階段，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、東西地區(qū)差異。許多老少邊窮地區(qū)的孩子在義務(wù)教育階段便輟學(xué)，失去了受教育的權(quán)利，輸在人生的起跑線上?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京科技大學(xué)校長(zhǎng)助理朱鴻民指出，衡量一個(gè)國(guó)家的教育水平的標(biāo)準(zhǔn)是這個(gè)國(guó)家國(guó)民的整體素質(zhì)，這與基礎(chǔ)教育有著密切關(guān)系。目前，我國(guó)的義務(wù)教育還沒有實(shí)現(xiàn)100%的入學(xué)率，而且各地的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量差異很大，這是教育不公最突出的表現(xiàn)。

“教師待遇參差不齊是另一個(gè)不公問題。”全國(guó)政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會(huì)主任阿什老軌指出，老少邊窮地區(qū)教師編制受限、數(shù)量不足、素質(zhì)偏低，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下。全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪則指出，民辦學(xué)校教師很少被納入真正的國(guó)家職稱評(píng)定體系，退休金方面也是實(shí)行雙軌制。

用法治思維尋找出路

“百年大計(jì)，教育先行，雖然這個(gè)口號(hào)提出來許多年，但目前教育還存在著這樣或那樣的不公平，需要我們運(yùn)用法治思維尋找解決辦法。”全國(guó)政協(xié)委員、首都師范大學(xué)文學(xué)院教授左東嶺舉例指出，在教育資金的使用上，政府可以引入社會(huì)第三方進(jìn)行監(jiān)管，保證教育資金每一分錢都用在刀刃上。

全國(guó)政協(xié)委員、澳門理工學(xué)院院長(zhǎng)李向玉建議實(shí)現(xiàn)規(guī)范學(xué)校建設(shè)的法制化。教育部對(duì)義務(wù)階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中，走樣子的多。應(yīng)當(dāng)把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法律。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任閔維方把資助貧困學(xué)生作為消除教育不公的切入點(diǎn)，建議出臺(tái)“學(xué)生資助法”，對(duì)目前存在的眾多學(xué)生資助項(xiàng)目加以整合，明確我國(guó)的學(xué)生資助結(jié)構(gòu)，并建議在此基礎(chǔ)上各部委制定相關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件，對(duì)具體資助項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)則加以細(xì)化。

加快推進(jìn)教育立法修法工作

“教育不公問題遲遲得不到解決，與缺乏法律依據(jù)有關(guān)。我國(guó)教育法、教師法、高等教育法等都已經(jīng)實(shí)行了十多年，遲遲得不到系統(tǒng)的修訂，許多條文已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。特別是從2003年以來，沒有通過一部教育方面的法律。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新指出，必須加快教育立法、修法步伐。

全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅表示，2015年1月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過對(duì)《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》三部教育法律進(jìn)行一攬子修訂的法律修訂案草案，并于1月27日?qǐng)?bào)送全國(guó)人大常委會(huì)。教育部今年將把加強(qiáng)教育法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作，配合全國(guó)人大常委會(huì)完成三部法律一攬子修訂的任務(wù)，同時(shí)推動(dòng)職業(yè)教育法的修訂，以及加快學(xué)前教育和校園安全立法工作，全面推進(jìn)依法治教。

在教育界別聯(lián)組會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、空軍指揮學(xué)院原副院長(zhǎng)朱和平發(fā)言，呼吁全國(guó)人大常委會(huì)盡快批準(zhǔn)三部教育法律一攬子修訂計(jì)劃，全國(guó)政協(xié)積極組織政協(xié)委員開展調(diào)研，積極配合教育立法工作，從而促進(jìn)教育公平發(fā)展。