周曉燕

上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)與完善

周曉燕

體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對于建立公平有序的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、激勵創(chuàng)造體育相關(guān)核心技術(shù)、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用。但目前上海乃至我國關(guān)于體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。本文分析了上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在的問題及不足，在此基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)和完善上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的對策建議。

體育產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制度

體育知識產(chǎn)權(quán)是指體育組織、體育工作者、體育經(jīng)營者和贊助者對于自己的體育智力勞動成果、體育經(jīng)營標(biāo)志和信譽，依法在體育相關(guān)領(lǐng)域享有的權(quán)利的總稱。體育知識產(chǎn)權(quán)既屬于體育的范疇，又屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇，具有較高的商業(yè)價值和社會價值。

當(dāng)前，隨著體育活動的國際化和商業(yè)化，各種體育糾紛，包括跨國體育知識產(chǎn)權(quán)糾紛越來越多。針對不同體育知識產(chǎn)權(quán)糾紛的特殊性，建立適當(dāng)?shù)慕鉀Q機(jī)制，是一個重要課題。體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度旨在創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，提升體育創(chuàng)新能力，保證、支持和推進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確提出要加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)。建設(shè)并完善上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對上海的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮重要的保證和支持作用。

1 研究對象與方法

本文綜合運用調(diào)查研究、比較研究等研究方法，對上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)與完善進(jìn)行系統(tǒng)研究（圖1）。

圖1 研究技術(shù)路線圖Figure 1 Research Technology Route Chart

通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、書籍期刊、政府、管理部門及行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道收集與本文相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計信息，對體育知識產(chǎn)權(quán)制度的概念、體育知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系要素及保護(hù)范圍進(jìn)行系統(tǒng)研究；通過調(diào)研相關(guān)體育部門，包括市、部分區(qū)級體育管理部門，上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)等高校的體育院系，經(jīng)營性體育機(jī)構(gòu)、體育賽事組織機(jī)構(gòu)及社區(qū)體育點等，初步掌握了上海體育知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題；通過比較研究，對比一般知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的異同，分析、研究、整理、歸納中外體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例，比較分析上海與國內(nèi)外其他城市，如北京、廣州、南京等城市體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為建設(shè)、完善上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度提供實證方面的支撐。

2 體育知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 體育知識產(chǎn)權(quán)概述

作為一種無形財產(chǎn)權(quán)，體育知識產(chǎn)權(quán)具有一般知識產(chǎn)權(quán)的非物質(zhì)性、排他性、地域性、時效性、權(quán)利客體的特殊性和法律確權(quán)性等法律特征。體育知識產(chǎn)權(quán)的主體包括自然人、法人、體育組織或國家機(jī)關(guān)，其主體資格可通過原始取得或受讓取得。體育知識產(chǎn)權(quán)可通過許可和轉(zhuǎn)讓等方式使用。

區(qū)別于其它知識產(chǎn)權(quán)，體育知識產(chǎn)權(quán)的客體構(gòu)成包括體育著作權(quán)、體育專利權(quán)、體育商標(biāo)權(quán)、體育廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)、體育商譽權(quán)、體育非專利專有技術(shù)、體育未公開信息或商業(yè)秘密、奧林匹克運動標(biāo)志及民族傳統(tǒng)體育項目等，進(jìn)一步細(xì)分為3類：（1）體育著作權(quán)和體育專利權(quán)。其中，體育著作權(quán)包括體育領(lǐng)域的著作、論文、文字符號、圖形圖案、聲音、表演、攝影、體育教學(xué)訓(xùn)練的錄像帶、光盤等作品，以及體育賽事的著作權(quán)、會旗、徽章、會歌及宣傳口號，民間或傳統(tǒng)體育項目等；而體育專利權(quán)則涉及與體育有關(guān)的徽章、吉祥物、器材及裝備、儀器儀表、服裝、玩具、食品等方面的專利等；（2）體育商標(biāo)權(quán)、體育標(biāo)志權(quán)，以及名稱、商號及域名等識別性標(biāo)記權(quán)。奧林匹克標(biāo)志權(quán)是其中最重要的內(nèi)容之一，包括奧林匹克的五環(huán)圖案、旗幟、格言、徽記、會歌、專有名稱，以及中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標(biāo)志等；（3）體育企業(yè)或組織的商譽權(quán)、信用權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、體育賽事廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)、贊助性信譽權(quán)和體育非專利專有技術(shù)等。其中，最活躍也最容易引起糾紛的是體育非專利技術(shù)，它包括運動關(guān)鍵技術(shù)動作、成套技術(shù)動作及武術(shù)套路、體育賽事計劃編排技術(shù)、體育項目競賽和裁判規(guī)則設(shè)計技術(shù)等。

2.2 體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際依據(jù)主要是《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》，以及《世界版權(quán)公約》等國際條約。體育著作權(quán)、體育專利權(quán)和體育商標(biāo)權(quán)等可依據(jù)這些條約加以保護(hù)。奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)依據(jù)是《保護(hù)奧林匹克會徽條約》、《奧林匹克憲章》和《保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的內(nèi)羅畢條約》?！栋Ｋ固亟切浴分饕糜诒Ｗo(hù)民族傳統(tǒng)體育。某些國際體育組織，如國際體聯(lián)、泳聯(lián)等規(guī)定，在重大國際正式比賽中最先成功完成高難動作的運動員，以其姓名對技術(shù)動作命名，激勵運動員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。部分國家也制定了專門的法律，如巴西、意大利的《足球法》，澳大利亞的《悉尼年奧運會商標(biāo)和影像保護(hù)法》等。

我國對體育知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)體系包括：（1）國家行政法規(guī)。包括：《中華人民共和國體育法》、《奧林匹克標(biāo)志備案及管理辦法》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《特殊標(biāo)志管理條例》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》等；（2）地方制定的相關(guān)法規(guī)。如《北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《廣州市亞運動會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》等；（3）可用于保護(hù)體育知識產(chǎn)權(quán)的其他法律，如《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》和《特殊標(biāo)志管理條例》等。

上海體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國起步較早，目前體育場地已達(dá)到14 000多個，形成了包括F1大獎賽、大師賽等在內(nèi)的6大品牌賽事，競技體育、藝術(shù)體育、體育健身、體育賽事電視轉(zhuǎn)播、體育標(biāo)志、體育訓(xùn)練方法、體育中介等領(lǐng)域在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。上海同時也是國內(nèi)較大的體育用品生產(chǎn)地，如球類制造業(yè)產(chǎn)值占全國的12.35%，運動防護(hù)用品占全國的10.12%。除了國家相關(guān)法律法規(guī)外，上海市還專門頒布了《上海市市民體育健身條例》、《上海市體育競賽管理辦法》、《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快上海體育事業(yè)發(fā)展的決定》、《上海市體育場所管理辦法》、《上海市經(jīng)營性保齡球館管理辦法》、《上海市游泳場所開放服務(wù)規(guī)定》、《上海市郊區(qū)體育工作規(guī)定》、《國內(nèi)登山管理辦法》、《健身氣功管理辦法》和《上海市信鴿活動管理規(guī)定》等地方體育行政法規(guī)和規(guī)章制度。

2.3 體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在的不足與問題

當(dāng)前，在體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)上，上海和國內(nèi)其他城市面臨著一些共性問題。體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有待進(jìn)一步健全，立法范圍有待進(jìn)一步明確，管理有待進(jìn)一步完善。依據(jù)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，許多體育成果不能得到較好的保護(hù)，無法將技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)編、表演、創(chuàng)造發(fā)明以及民族傳統(tǒng)項目納入到保護(hù)的范疇，缺乏對聲音商標(biāo)等新型體育產(chǎn)品項目的認(rèn)識與重視等。

（1）對于體育成果的保護(hù)，雖然體育文學(xué)、攝影及表演作品，體育發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，以及體育賽事會旗會徽、廣告等體育智力成果可通過知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，但在實際經(jīng)營管理中操作難度較大。各種體育成果的經(jīng)營市場、生產(chǎn)企業(yè)，法制觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)，由于責(zé)、權(quán)不清，造成對體育成果管理不規(guī)范，對成果的產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛較多，不僅在上海而且在全國存在這一問題，現(xiàn)有的體育成果得不到依法保護(hù)，制約著體育新成果的產(chǎn)生和發(fā)展。體育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，自主知識產(chǎn)權(quán)較少，知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率較低，知名體育品牌數(shù)量較少，體育專利和商標(biāo)的國際化水平不高，以及對體育專有技術(shù)和經(jīng)營秘密保護(hù)不力等，導(dǎo)致體育領(lǐng)域中一些特有的、普遍存在的智力成果未被列入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)成本較高。

（2）對于體育賽事知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，缺乏完善的普適性的法律。與某些賽事相關(guān)的法律規(guī)范往往是在一種被嚴(yán)重侵權(quán)，或迫不得已，而不是有預(yù)見性的情況下出臺，例如北京奧運會、廣州亞運會等國際大型體育賽事相繼出臺了臨時性的行政規(guī)章、地方法規(guī)及部門規(guī)章。一些大型體育賽事，尤其是某些地方性體育賽事中，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象往往只涉及體育器械、體育用品商標(biāo)和專利等，而且保護(hù)措施相對不足，體育標(biāo)志權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)歸屬尚不夠清晰。以上海為例，上海每年舉辦的體育賽事，光國家級以上的就有100多項，如F1大獎賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、ATP1000大師賽、上海國際馬拉松賽、世界斯諾克上海大師賽、高爾夫世界錦標(biāo)賽、國際摩托艇賽、環(huán)崇明島女子國際公路自行車賽、國際沙排巡回賽等國際賽事，全國公路自行車冠軍賽、CBA/WCBA籃球職業(yè)聯(lián)賽、中超足球賽、乒超聯(lián)賽等國內(nèi)賽事，以及市民運動會、市民體育大聯(lián)賽、農(nóng)民運動會等市級賽事和為數(shù)眾多的區(qū)級及以下級別的賽事與活動。國家級以上賽事，雖然絕大多數(shù)仍由政府部門主導(dǎo)運營，但缺乏完善的法律法規(guī)來保護(hù)其標(biāo)志、紀(jì)念章、吉祥物、解說詞等知識產(chǎn)權(quán)。對體育比賽集錦的產(chǎn)權(quán)問題也沒有明確的界定，致使在實際操作中缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)依據(jù)。

（3）對于體育標(biāo)志的保護(hù)，目前還沒有專門的法律法規(guī)，我國《體育法》雖然設(shè)置了用于體育標(biāo)志保護(hù)的專門條款，但目前對體育標(biāo)志權(quán)的研究主要是以奧林匹克標(biāo)志權(quán)為重點，并只針對在國內(nèi)舉行的重大體育競賽的標(biāo)志的保護(hù)，且將旗幟直接作為體育標(biāo)志的一種形態(tài)。而對于一般的體育比賽，則無相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)其標(biāo)志、會徽、宣傳口號、會歌等。導(dǎo)致一些企業(yè)未經(jīng)授權(quán)，隨意在自己的產(chǎn)品上使用這些體育比賽的名稱標(biāo)志、會徽等進(jìn)行隱性營銷。其理由是這些東西都是公開的，生產(chǎn)和銷售帶有其標(biāo)志的產(chǎn)品，是對這些比賽的宣傳和支持，不構(gòu)成侵權(quán)。

（4）對于體育非專利專有技術(shù)的保護(hù)，由于體育運動訓(xùn)練競賽中的專門技術(shù)、特有的技術(shù)動作、成套技術(shù)動作、運動技戰(zhàn)術(shù)、運動訓(xùn)練與恢復(fù)方法、體育運動測試方法與手段、飲食與營養(yǎng)藥物配方等，其中融合了一定的智力與體力的活動，它們往往具有較好的實用價值，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)受到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但目前尚無明確的法律條文規(guī)定其成果屬于知識產(chǎn)權(quán)客體而納入體育知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，對其既不能作為作品也不能作為知識產(chǎn)權(quán)客體保護(hù)，致使很多體育知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。以著名教練孫海平為例，他不僅培養(yǎng)出奧運會冠軍劉翔、亞運會冠軍陳雁浩以及謝文駿、馮云、談春華等眾多體壇名將，而且在長期的實踐中，孫海平及其團(tuán)隊在運動訓(xùn)練比賽等方面形成了一整套獨特的理論體系與實踐經(jīng)驗。如果對其授予專利或利用商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)則不利于項目本身的發(fā)展，但如果不采用任何形式的保護(hù)，則不符合財產(chǎn)權(quán)等法律精神。這些體育非專利技術(shù)未被列入國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)范圍，保護(hù)的規(guī)格和范圍尚不夠。

（5）對于藝術(shù)體育類項目的運動競賽表演，盡管它們與雜技的動作編排、藝術(shù)表現(xiàn)形式、課堂教學(xué)方法等存在許多共性特點，但雜技已經(jīng)列入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，而運動競賽表演雖然凝聚著運動員、教練員和科研人員的智慧，但尚未被納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。

（6）對于民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國際上許多國家己開始對民族傳統(tǒng)體育進(jìn)行立法與審批。而國內(nèi)民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)滯后，民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)著作權(quán)保護(hù)意識淡薄，許多優(yōu)秀的民族體育項目，如武術(shù)拳種和套路、劍術(shù)、中國象棋、摔跤等，盡管流傳很廣，但通過家傳、秘傳、正宗傳人等形式保護(hù)，均屬民間自我保護(hù)或合同保護(hù)，而沒有相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)制度，對此也未出臺過相關(guān)規(guī)定。因此，存在大量的體育文化資源流失、運動項目版權(quán)沖突等問題，體育管理部門對搶注民族傳統(tǒng)體育知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)的情況缺乏有效的遏制手段和積極的對策，上海也存在這方面的問題。

（7）關(guān)于體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的理論研究方面，內(nèi)容上大都停留在宏觀層面，缺少從法學(xué)層面上對體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)與完善的系統(tǒng)研究；方法上，比較研究、調(diào)查研究和案例研究較少；所涉及地域上，關(guān)于上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)與完善的相關(guān)研究文獻(xiàn)幾乎沒有。因此，只有把體育知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)充分融入到上海體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展之中，才能更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的發(fā)展要求。

3 建設(shè)與完善上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的對策建議

基于上面的分析，研究認(rèn)為，體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的真正實現(xiàn)必須從制度建設(shè)與完善出發(fā)，加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的專門性研究，構(gòu)建上海市全面的、符合體育規(guī)律的專門性體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)制度體系。除了在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律體系下，完善著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等法律制度，使藝術(shù)體育、體育賽事電視轉(zhuǎn)播等置于現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)下。同時，將上海一些特殊的體育標(biāo)志、體育專有技術(shù)以及上海優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育項目等納入知識產(chǎn)權(quán)的范圍，給予知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.1 充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，優(yōu)化體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

當(dāng)前，上海乃至全國雖然建立了部分體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律和條例，但是保護(hù)體育知識產(chǎn)權(quán)的意識和觀念有待進(jìn)一步提升，與發(fā)達(dá)國家相比尚存在差距。所以，上海體育領(lǐng)域相關(guān)管理部門應(yīng)積極行動起來，完善體育知識產(chǎn)權(quán)宣傳的工作體制和機(jī)制，加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)、政策和條例的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

努力提高體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，在積極利用商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等對知名體育服裝、體育器材和運動裝備進(jìn)行保護(hù)的同時，加強(qiáng)對體育企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)，有效推動體育企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育上海知名體育用品品牌。積極探索體育賽事運作的新模式，大力培育具有上海特色的體育賽事品牌。

3.2 加快改革步伐，完善上海體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系

關(guān)于體育知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，國際上主要是以法律形式予以實施?！吨腥A人民共和國體育法》是我國第一部體育法，但其相關(guān)的法律規(guī)范對于體育知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不健全，體育知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的歸屬不清晰，體育知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的行為主體還存在不規(guī)范之處。因此，必須加快建立和改革相關(guān)法律規(guī)定，形成完善的體育知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系。積極參與《體育法》的修訂工作，將體育知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)客體納入《商標(biāo)權(quán)》、《專利法》、《著作權(quán)》和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法規(guī)的保護(hù)對象，同時建議國家及上海市將體育賽事標(biāo)志、體育非專利專有技術(shù)、體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)歸屬、民族傳統(tǒng)體育等以法律條文形式確定下來，明確權(quán)利主體、客體、權(quán)利歸屬、管理與使用和法律責(zé)任等法律問題。

完整的體育知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系包括旨在保護(hù)體育知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等法律和奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例、特殊標(biāo)志管理條例等行政法規(guī)，以及相應(yīng)的行政管理體制、政策支持體系、仲裁和權(quán)利救濟(jì)體系等。當(dāng)前，要對體育知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系等進(jìn)行合理調(diào)整和完善，建立符合上海市特點的分層次、多元化的體育知識產(chǎn)權(quán)法律體系和制度。

3.2.1 上海市體育著作權(quán)相關(guān)法律制度的建設(shè)與完善

2014年10月20日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》。其中明確提出，要簡政放權(quán)，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制，放寬轉(zhuǎn)播權(quán)限制，讓地方臺也能參與轉(zhuǎn)播權(quán)的競價。國外俱樂部50%的收入都來自電視轉(zhuǎn)播，而我國不僅沒收入，有的還反過來要給電視臺錢，這就制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此，當(dāng)務(wù)之急是改革上海市體育產(chǎn)權(quán)制度，需要從機(jī)制上明確體育知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與結(jié)構(gòu)、營銷主體與利益主體，規(guī)范體育產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營、交易，以及產(chǎn)權(quán)價值獲得、利益分配等。《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)（包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)等）和財產(chǎn)權(quán)（包括復(fù)制權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等）。建議上海市借鑒《奧林匹克憲章》明確規(guī)定電視轉(zhuǎn)播權(quán)是奧運會的專屬財產(chǎn)的做法，結(jié)合我國和上海市具體情況，針對體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)設(shè)立專門的法律條款，將體育賽事電視轉(zhuǎn)播視為以類似制作電影方法操作的作品，明確納入著作權(quán)保護(hù)范疇，明確體育賽事主辦者或體育組織對體育賽事享有體育賽事錄像的著作權(quán)。同時，對于體育舞蹈、花樣游泳、花樣滑冰、藝術(shù)體操、健美操、以及民族傳統(tǒng)體育項目等，給予智力勞動成果權(quán)作為著作權(quán)保護(hù)對象。具有表演意義的體育競技活動、風(fēng)俗、儀式等，同樣可依據(jù)《著作權(quán)法》和《保護(hù)表演者、錄音制作者與廣播組織公約》的相關(guān)規(guī)定，對表演者以鄰接權(quán)的表演者權(quán)進(jìn)行保護(hù)。在實踐層面上創(chuàng)設(shè)著作權(quán)相關(guān)制度，同時加強(qiáng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)交易中的反壟斷保護(hù)和公眾利益保護(hù)。

3.2.2 上海市體育標(biāo)志權(quán)相關(guān)法律制度的建設(shè)與完善

對于體育標(biāo)志，通常將其作為一種特殊的標(biāo)志而另行加以規(guī)定和保護(hù)。但《特殊標(biāo)志管理條例》卻只適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國性和國際性體育活動中使用的體育標(biāo)志，以及代表中國參加國際性體育活動的組織所使用的體育標(biāo)志的保護(hù)，尚無專門針對體育標(biāo)志的法規(guī)或其他規(guī)范性文件。

上?？山梃b國際保護(hù)體育標(biāo)志的做法與先進(jìn)經(jīng)驗，厘清其與奧林匹克標(biāo)志權(quán)和商標(biāo)權(quán)的法律關(guān)系，將體育標(biāo)志權(quán)作為一種獨立的、新型的知識產(chǎn)權(quán)對待，以界定其產(chǎn)權(quán)屬性。對有關(guān)商標(biāo)管理辦法進(jìn)行修改完善，將奧林匹克標(biāo)志作為馳名商標(biāo)加以保護(hù)。將在上海舉辦的地方性體育比賽的會旗會徽、吉祥物、宣傳口號等通過特殊標(biāo)志予以保護(hù)，提高保護(hù)力度。

3.2.3 上海市體育非專利專有技術(shù)和商業(yè)秘密權(quán)相關(guān)法律制度的建設(shè)與完善

體育非專利專有技術(shù)，如創(chuàng)新的運動競賽技術(shù)、運動技術(shù)動作和編排、運動技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方法、膳食營養(yǎng)、藥物配方、運動醫(yī)療技術(shù)等，由于其中凝聚著人們的智力勞動，因此應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。這些技術(shù)具備了一定專利構(gòu)成要件，但是不能成為專利。對于商業(yè)領(lǐng)域的體育商業(yè)秘密，《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中明確了其屬于知識產(chǎn)權(quán)范圍。而對于體育領(lǐng)域內(nèi)的訓(xùn)練、恢復(fù)及教學(xué)方法等，現(xiàn)行的法律法規(guī)中未將其列入知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)范圍，保護(hù)的規(guī)格和范圍不夠。

鑒于此，建議在上海市相關(guān)體育法規(guī)中設(shè)立針對體育專有技術(shù)的專門法律條款，將其新列入知識產(chǎn)權(quán)中非專利發(fā)明權(quán)保護(hù)范疇，享受相應(yīng)的保密權(quán)、發(fā)明權(quán)、榮譽權(quán)、命名權(quán)、社會獎勵權(quán)。建立體育非專利專有技術(shù)的申報、審查、批準(zhǔn)、注冊、命名、獎勵、轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用制度，以肯定和獎勵那些對該運動項目的技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展、運動水平的提高有重要貢獻(xiàn)的體育專有技術(shù)的發(fā)明者，規(guī)范體育非專利專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓程序，并通過正當(dāng)?shù)那篮秃侠淼姆椒ūM快地推廣應(yīng)用，支持和鼓勵體育科技的發(fā)明創(chuàng)造。同時，重視對體育訓(xùn)練方法的保護(hù)，將其列入技術(shù)秘密或經(jīng)營秘密的保護(hù)范圍，承認(rèn)其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，建立健全切實可行的保護(hù)體育商業(yè)秘密權(quán)利的規(guī)章制度和辦法。正確協(xié)調(diào)和處理好體育商業(yè)秘密和媒體的新聞報道權(quán)以及公眾的知情權(quán)之間的關(guān)系，有效杜絕體育商業(yè)秘密的侵權(quán)行為。

3.2.4 上海市民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律制度的建設(shè)與完善

《埃斯特角宣言》第8條規(guī)定：“支持按地區(qū)和國家文化遺產(chǎn)原則去保護(hù)和發(fā)揚傳統(tǒng)體育的政策，包括列為世界范圍內(nèi)的傳統(tǒng)游戲和運動項目，鼓勵舉辦地區(qū)性和世界性傳統(tǒng)體育節(jié)?！蔽覈斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》指出：“傳統(tǒng)體育和游藝是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分，鼓勵對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，以及對民族傳統(tǒng)體育地理標(biāo)志的保護(hù)。規(guī)定地理標(biāo)志一般由法人或其他組織注冊，不可轉(zhuǎn)讓”。

為更好地傳承民族傳統(tǒng)體育文化，除運用好《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《埃斯特角宣言》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》外，上海應(yīng)積極采用著作權(quán)法、商標(biāo)權(quán)法、地理標(biāo)志保護(hù)和商業(yè)秘密法等法律武器保護(hù)上海民族傳統(tǒng)體育文化權(quán)益不受侵害，及時將符合知識產(chǎn)權(quán)法律制度的民族傳統(tǒng)體育文化對象申請為專利、商標(biāo)，防止具有知名度的民族傳統(tǒng)體育文化被侵權(quán)時無法進(jìn)行權(quán)利保護(hù)。對于民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的提供者、整理者、演繹者給予著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立民族傳統(tǒng)體育的集體著作權(quán)人制度，明確著作權(quán)保護(hù)的權(quán)利范圍、保護(hù)期限等。將知名民族傳統(tǒng)體育項目及時申請商標(biāo)注冊獲得商標(biāo)權(quán)保護(hù)，對于民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展和形成過程中獨有的練習(xí)方式和訓(xùn)練技巧可以采用商業(yè)秘密法進(jìn)行保護(hù)。

3.3 制定上海體育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵體育知識產(chǎn)權(quán)的理論研究和開發(fā)利用

3.3.1 制定具有上海特色的體育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)正日益成為決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而體育知識產(chǎn)權(quán)是體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中最活躍并具有較高價值的生產(chǎn)要素。上海應(yīng)從有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立公平競爭的體育市場環(huán)境、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的宗旨出發(fā)，把體育知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定上海體育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)前，上海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是：發(fā)展體育健身休閑、體育競賽表演、體育中介等體育服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升體育用品業(yè)；培育多元化體育市場主體，鼓勵和引導(dǎo)有條件的體育企業(yè)面向資本市場融資，積極扶持中小體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）也提出了要把上海建設(shè)成為“創(chuàng)新要素集聚、保護(hù)制度完備、服務(wù)體系健全、高端人才匯聚”的亞洲太平洋地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。

適應(yīng)上海體育產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，上海市行政主管當(dāng)局和行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極行動起來，制定上海市的體育知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。加大各類體育組織、體育賽事和活動無形資產(chǎn)的開發(fā)力度，探索體育賽事運作的新模式，推進(jìn)體育賽事的市場開發(fā)，探索和推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場開發(fā)工作。加強(qiáng)對運動員、運動隊從事商業(yè)活動的引導(dǎo)和規(guī)范管理，切實維護(hù)運動員合法權(quán)益和運動隊管理秩序。

3.3.2 加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)理論研究，培育高端專門人才

上海市應(yīng)充分發(fā)揮高等院校多、科研機(jī)構(gòu)相對集中的優(yōu)勢，充分利用各類現(xiàn)代資源，以國家基本法律為依據(jù)，立足于體育知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)研究，通過研究成果積累，逐步形成體育知識產(chǎn)權(quán)基本理論體系。并且集聚一批體育知識產(chǎn)權(quán)專家和高端人才，構(gòu)建開放、高效的體育知識產(chǎn)權(quán)人才庫，建設(shè)具有國際水平的體育知識產(chǎn)權(quán)研究中心。

同時，積極開展體育知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程體系建設(shè)，加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)管理、法律等方向的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，推進(jìn)體育知識產(chǎn)權(quán)人才的聯(lián)合培養(yǎng)以及實習(xí)實踐基地建設(shè)。其次，要加強(qiáng)體育知識產(chǎn)權(quán)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)及實務(wù)人才培養(yǎng)，培育適應(yīng)市場需要的體育知識產(chǎn)權(quán)代理、戰(zhàn)略與價值分析、投融資、司法鑒定、法律服務(wù)等方面的實務(wù)人才，形成數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理，與上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適

應(yīng)的體育知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍與實務(wù)人才梯隊。

3.3.3 鼓勵體育知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用，重視體育相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的作用

體育市場的競爭取決于品牌實力的競爭。因此，上海應(yīng)從激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用、完善服務(wù)體系等方面著手，鼓勵體育相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)造、發(fā)明，積極開發(fā)利用其中可能的體育知識產(chǎn)權(quán)，完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)，通過注冊商標(biāo)、獲得專利等方式，取得該知識產(chǎn)權(quán)在法律上的排他性權(quán)利。通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式，加強(qiáng)對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。2014年，《中華人民共和國商標(biāo)法》承認(rèn)了聲音商標(biāo)，上海市體育相關(guān)主體應(yīng)積極利用這一契機(jī)，將一些富有地方特色的聲音曲調(diào)、方言片段、地方小調(diào)片段、吶喊聲、體育活動中特有的加油方式等，與具體的體育產(chǎn)品或服務(wù)相結(jié)合，并通過注冊體育聲音商標(biāo)的方式予以保護(hù)，形成具有經(jīng)濟(jì)價值和文化價值的體育品牌；也可以基于俱樂部隊歌、體育組織或?qū)I(yè)聯(lián)盟的宣傳片、電影、電視、廣播廣告中的配樂、自有歌曲的主要旋律，從中捕捉能體現(xiàn)企業(yè)理念的音效或語音，開發(fā)形成能詮釋企業(yè)品牌或包含企業(yè)名稱的體育聲音商標(biāo)。

重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用也是一個重要的方面，鼓勵其參與、協(xié)調(diào)和管理體育知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)事務(wù)，建立相應(yīng)的制度和運行機(jī)制，健全體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研平臺體系，支持建立體育知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

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（責(zé)任編輯：楊圣韜）

Study on the Construction and Perfection of the Sports Intellectual Property Protection System in Shanghai

Zhou Xiaoyan
（School of Sports Science and Engineering East China University of Science and Technology,Shanghai 200237,China）

Sports intellectual property protection system plays a very important role in establishing a fair and orderly intellectual property environment,encouraging the creation of sports-related core technology and enhancing the development of sports industry.But the construction of the sports intellectual property protection system in Shanghai is not optim istic.The paper analyzes the problems and short com ings of the sports intellectual property protection system in Shanghai and puts forward some suggestions for the construction and perfection of the sports intellectual property protection system in Shanghai.

sportsindustry;intellectualproperty protection;system

G80-05

A

1006-1207（2015）04-0037-05

2015-03-24

2014年上海市體育社會科學(xué)決策咨詢課題（TYSKYJ2014086）。

周曉燕，女，華東理工大學(xué)教師，博士。主要研究方向：體育人文社會學(xué)，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與管理控制。

華東理工大學(xué)體育科學(xué)與工程學(xué)院，上海200237