饒正周

“人文追求與城市發(fā)展”是當(dāng)前學(xué)者提出的一個(gè)主題，強(qiáng)調(diào)在日益推進(jìn)的城市化進(jìn)程中，從改善城市基礎(chǔ)設(shè)施到追求粗放型的城市化建設(shè)，再到關(guān)注城市形象和創(chuàng)建一流的人居環(huán)境，中國城市建設(shè)的外延與內(nèi)涵都在發(fā)生著明顯而又深刻的變化。今天的城市競(jìng)爭早已不再是GDP競(jìng)爭，更表現(xiàn)為城市文化、城市品位、生活環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)等多元素的競(jìng)爭。良好的城市形象是吸引投資、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行城市建設(shè)的有力保證。

一、城市形象的概念

城市形象，從字面上理解是城市的外在面貌，它包括建筑物、道路、生活設(shè)施、旅游景點(diǎn)、市民行為、風(fēng)土人情等內(nèi)容；學(xué)術(shù)概念是指城市以其自然的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平、社會(huì)安全狀況、建筑物的景觀、商業(yè)、交通、教育等公共設(shè)施的完善程度、法律制度、政府治理模式、歷史文化傳統(tǒng)以及市民的價(jià)值觀念、生活質(zhì)量和行為方式等要素作用與社會(huì)公眾并使社會(huì)公眾形成對(duì)某城市認(rèn)知的印象總和。

二、秀山城市形象的現(xiàn)狀及制約因素

（一）秀山城市形象的現(xiàn)狀

1、文化歷史悠久，一張金色的名片

細(xì)數(shù)秀山民族文化歷史，首屈一指的必屬秀山花燈。秀山花燈是集宗教、民俗、歌、舞、戲劇、雜技、紙?jiān)鸀橐惑w的民間歌舞表演藝術(shù)，它起源于唐，興盛于宋，發(fā)展于明代土司制度確立時(shí)期，清乾隆元年（1736年）秀山建縣后正式命名為秀山花燈，建國后得以長足發(fā)展。著名曲調(diào)《黃楊扁擔(dān)》、《鬧花燈》、《一把菜籽》等流行國內(nèi)，名揚(yáng)海外，重慶直轄后被評(píng)為“巴渝十大民間藝術(shù)之一”。

2、少數(shù)民族聚居，一張藍(lán)色的名片

秀山是一個(gè)多民族聚居的地方，除土家族、苗族、漢族外還散居著瑤族、侗族等22個(gè)民族，隨著秀城“大門”的敞開，越來越多的“外地人”來秀山謀事創(chuàng)業(yè)，不同形態(tài)的文化碰撞和交融，讓“原鄉(xiāng)人”和“特殊的秀山人”在互相包容中各展所長，各得其所；不同種族、不同語言、不同習(xí)俗、不同信仰、不同文化背景的人交匯在這里，在為個(gè)人夢(mèng)想拼搏奮斗的過程中，共同推動(dòng)著自己安身立命之城的繁榮和發(fā)展。

3、重慶解放之門，一張紅色的名片

秀山素有“渝東南之門”的美稱，這里不僅是沈從文先生《邊城》的原型地，更是一塊播撒革命種子的紅色土地，賀龍同志曾率領(lǐng)紅三軍在這里開辟了根據(jù)地，組建了蘇維埃政權(quán)，這里還是劉鄧大軍解放大西南的第一站，秀山解放比重慶提前23天。一個(gè)地方同時(shí)坐擁人文、歷史、地理幾大“品牌”元素，這是秀山的幸運(yùn)，更是執(zhí)政者如何應(yīng)該打造好、利用好、傳承好的一個(gè)課題。

（二）制約秀山城市形象發(fā)展的因素

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后

生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是評(píng)價(jià)一個(gè)城市的主要指標(biāo)，也是城市形象的基本構(gòu)成要素。重慶直轄以來，秀山搶抓機(jī)遇，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖逐年增高，但介于老、少、窮等歷史原因的制約，2014年GDP總量126.5億元，增幅雖高，但綜合差距仍是我們不容易回避的事實(shí)。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)次生負(fù)面影響

區(qū)位優(yōu)勢(shì)有時(shí)也是一把雙刃劍，由于秀山距張家界、梵凈山、鳳凰古城等知名景區(qū)的距離近且交通便捷，大概車程都是在2個(gè)半小時(shí)之內(nèi)，導(dǎo)致了來秀游客多為“歇腳”的過路客，加之秀山城市景點(diǎn)暫不具連貫性、獨(dú)特性等原因，很難讓游客留住開展多日游；其次，是人才方面，正因?yàn)樾闵降膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，秀山成了一些優(yōu)秀人才流向周邊大城市的“跳板”，高層次人才難引進(jìn)，引進(jìn)的人才又留不住，久而久之“秀山成了特殊人才培訓(xùn)基地”，秀山的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的高層次人才“低谷”。

3、缺位的城市形象“產(chǎn)品”

經(jīng)過多年的發(fā)展，秀山向外界推出的“五個(gè)一”逐步被公眾所認(rèn)知，即：“一枝花”秀山金銀花；“一只雞”秀山土雞；“一桶油”秀山油茶；“一杯茶”秀山茶葉；“一盤果”秀山高端獼猴桃。但由于這些產(chǎn)品歸屬地不強(qiáng)，不具專屬性和獨(dú)特性，產(chǎn)品的代表意義并不大；加之缺乏有力的品牌保護(hù)和市場(chǎng)營銷，“缺位”的城市產(chǎn)品對(duì)秀山城市形象的塑造及對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的力量成效不明顯。

三、提升秀山城市形象的路徑

（一）加快推進(jìn)秀山城市形象建設(shè)，規(guī)避“千城一面”重推“秀山訂制”模式

依據(jù)城市的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)新立異的競(jìng)爭戰(zhàn)略，打造獨(dú)具特色的“城市品牌”是當(dāng)今城市生存和發(fā)展的必然選擇。找準(zhǔn)秀山獨(dú)有的、不可復(fù)制的核心競(jìng)爭力子元素，秀山有沈從文名著《邊城》的原型地洪安古鎮(zhèn)；有“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（花燈）”和“中國書法之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣，是蜚聲海內(nèi)外的民歌《黃楊扁擔(dān)》的故鄉(xiāng)。秀山文化歷史是巴渝文化重要的組成部分，又是重慶解放之門，所以我們要充分利用這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好歷史厚重的“文化課”、講好資料詳實(shí)“革命課”，傳承好底蘊(yùn)豐富的“人文課”以此來提煉、充實(shí)、完整城市的核心價(jià)值。

（二）全民參與秀山城市形象建設(shè)，人人都是“形象大使”，處處彰顯人文追求

市場(chǎng)營銷中有一個(gè)概念叫全員營銷，就是說營銷滲透到具體生活，每個(gè)人都有參與意識(shí)。對(duì)城市品牌的推廣，單靠宣傳部門的力量是不夠的，所以要由政府牽頭，全民外宣，人人都是形象大使，人人都可品牌效應(yīng)。“高手在民間”要想做好秀山城市品牌建設(shè)工程，必須集全城之智、舉全城之力。每一個(gè)熱愛這個(gè)城市的人，都會(huì)自覺、自愿地去維護(hù)城市形象，每一個(gè)人都是這個(gè)城市的義務(wù)宣傳員、推銷員。

（三）建設(shè)美麗秀山，戀一個(gè)家、愛一座城、圓一個(gè)夢(mèng)

房子不單單是鋼筋水泥，林立挺拔的高樓大廈亦不能成為城市，城市是有文化的、有情感的、有生命的，蘊(yùn)含著各式各樣的元素符號(hào)。戀一個(gè)家、愛一座城、圓一個(gè)夢(mèng)這看似沒有邏輯的聯(lián)系卻承載著大多數(shù)人的“家國夢(mèng)”。建設(shè)美麗秀山，倡導(dǎo)大愛邊城，融入了愛，城市就有了溫度、“城磚”也有了熱度，在打造城市品牌與城市形象的同時(shí)，筆者認(rèn)為要大力弘揚(yáng)大愛秀山、大愛邊城的理念，讓廣大市民因愛家、愛生活、愛工作而更愛我們的城市；城市也因“最美少年”、“身邊好人”、“感動(dòng)中國”等一系列“有血有肉”的先進(jìn)事例，將各種讓社會(huì)認(rèn)同的“愛”、感動(dòng)的“愛”、需要發(fā)揚(yáng)光大的“愛”源源不斷地注入我們的城市，讓“大愛”豐富城市的元素，增加城市的活力與生機(jī)。