劉海軍

2014年10月23日，中共十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。這是一個牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，需要動員全社會的力量共同努力才能實(shí)現(xiàn)。作為輿論的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，媒體人在法治中國的建設(shè)中扮演著一個重要的角色，宣傳法治精神、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)也是其社會責(zé)任所在。但媒體人如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地履行這種職責(zé)？筆者認(rèn)為，媒體人在從事編輯和采訪活動的實(shí)踐中，應(yīng)遵循以下路徑與策略。

一、以典型事件為關(guān)注點(diǎn)，精心組織稿件，全方位宣傳法治精神

法治報(bào)道是受眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一，但作為媒體人，不能僅僅以吸引讀者眼球、追求轟動效應(yīng)為目標(biāo)，而是要以傳播法治精神為己任。這就要求媒體人在處理相關(guān)題材時，對各種線索進(jìn)行梳理和甄別，選擇那些具有典型性的法治事件作為報(bào)道重點(diǎn)，在全面、客觀地報(bào)道新聞事件的同時，深入分析其背后的深層次原因，特別是它所傳遞的法治精神和理念。在這里，所謂典型，就是指該事件在普及法律知識、宣傳法治精神方面具有重要引領(lǐng)作用和標(biāo)志性意義，甚至?xí)蟠蟠龠M(jìn)司法體制的改革；所謂事件，就是指具有時效性、故事性和相當(dāng)社會影響力的事實(shí)，而非常態(tài)化的、公文式的靜態(tài)新聞。以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案再審就是一個典型事件。

事實(shí)上，對呼格案的報(bào)道也一度占據(jù)了大多數(shù)報(bào)刊的重要版面，但報(bào)道的側(cè)重點(diǎn)卻有不同。有一些媒體津津樂道于當(dāng)事人及其家庭遭遇的不幸；另外一些媒體則在同情當(dāng)事人不幸遭遇的同時，更注重對造成這一悲劇的深層原因的挖掘，客觀剖析中國司法制度存在的缺陷，并請法學(xué)專家就如何完善法制、避免冤案再次發(fā)生提出建議，督促執(zhí)法者以公正作為生命線，尊重和保障人權(quán)，認(rèn)真貫徹實(shí)事求是、有錯必糾的態(tài)度。這其實(shí)是一種更具理性、更有社會責(zé)任感的做法，比一味地義憤填膺有意義得多。中外法治實(shí)踐的歷史表明，正是那些由媒體披露和追蹤報(bào)道過的典型性事件，不僅賺足了讀者的眼球，還大大推動了立法和司法領(lǐng)域的改革，促進(jìn)了社會法治的進(jìn)步，甚至成為具有里程碑意義的歷史性事件；媒體也因此擴(kuò)大了自己的公信力、影響力和美譽(yù)度。

二、以法治精神為指導(dǎo)，規(guī)范履職，恪守客觀、真實(shí)的新聞倫理

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在論述建設(shè)中國特色社會主義法治體系主要任務(wù)時指出，要促成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和人才強(qiáng)法全面推進(jìn)的局面。其中，全民守法是牽涉面最廣的一項(xiàng)基本要求。也就是說，全國各族人民、一切國家和武裝力量、各政黨和社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法和法律為活動的原則和準(zhǔn)繩，在法律的框架內(nèi)行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，并自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。媒體人當(dāng)然不能例外。作為一個自然人和公民，敬畏和遵守法律是其應(yīng)盡的義務(wù)。如果說職業(yè)特點(diǎn)賦予媒體人更多的話語權(quán)，那只是意味著更高的社會期待和更大的社會責(zé)任。事實(shí)上，媒體人首先必須守法、學(xué)法，這是認(rèn)真、規(guī)范履職的前提。尤其是在從事法治報(bào)道時，不掌握相關(guān)法律知識、缺乏良好法律修養(yǎng)是不行的。

此外，在法治報(bào)道中，媒體人要特別注意保護(hù)個人隱私，要遵循法律要求和法治精神，堅(jiān)決避免有罪推定、以輿論綁架審判等現(xiàn)象的發(fā)生。媒體人不是審判者，甚至也不是道德家，而是冷靜的觀察者和記錄者。媒體人不能因?yàn)樽非笏^正義感或轟動效應(yīng)，就喪失深刻的理性思考；更不能因?yàn)閭€人和團(tuán)體的一點(diǎn)利益，濫用輿論工具。當(dāng)前，有一些媒體打著輿論監(jiān)督的名義收取廣告費(fèi)，或者為特殊的利益方提供和變相提供輿論支持，這種行為不僅違反新聞倫理，也超越了法律底線，注定逃脫不了法律的懲罰。因此，媒體人在從事法治報(bào)道的過程中，必須嚴(yán)守客觀、公正的原則，依法履行輿論監(jiān)督的社會責(zé)任。

三、以治病救人為原則，傳播正能量，營造積極參與的法治氛圍

中共十八屆四中全會創(chuàng)造性地將依法治國作為主題并為全面推進(jìn)依法治國設(shè)計(jì)了路線圖和時間表，從而成為法治中國建設(shè)的新的里程碑。但是毋庸諱言，由于以人治傳統(tǒng)為特征的歷史文化方面的原因，由于地方和部門保護(hù)主義現(xiàn)象的存在，以及不完善的立法體制和法律實(shí)施環(huán)境，全面推進(jìn)依法治國面臨諸多困境。正如2012年12月4日習(xí)近平總書記在紀(jì)念憲法頒行30周年大會上的講話所指出的：“在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的不足?！ＷC憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職，甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高?！钡绞侨绱耍叫枰襟w人挺身而出，宣傳和捍衛(wèi)中國法治建設(shè)取得的成果，同時負(fù)責(zé)任地、以輿論監(jiān)督的形式積極參與到全面推進(jìn)依法治國的建設(shè)中來，而不是雙眼緊盯著司法領(lǐng)域的陰暗面，不顧中國的特殊文化基因和基本國情，盲目與西方的司法體系相比較，唱衰中國的法治建設(shè)。換言之，在履行輿論監(jiān)督的使命時，媒體人不僅要嚴(yán)守客觀公正的新聞倫理，還要堅(jiān)持治病救人的指導(dǎo)方針，在鞭撻法治建設(shè)領(lǐng)域假惡丑現(xiàn)象的同時，認(rèn)真剖析現(xiàn)象的深層次原因，探索理性的、具有建設(shè)性的解決方法，以正能量激發(fā)社會各種力量對法治中國建設(shè)的信心，并積極參與到全面推進(jìn)依法治國的偉大歷史行動中來。

（作者單位：遼寧北方期刊出版集團(tuán)）