韓永

梳理周本順從政以來的言行不難發(fā)現(xiàn)，周永康倒臺前后，周本順的從政風(fēng)格截然不同，此前的他膽大敢為，此后則變得謹(jǐn)言慎行。

或者說，在后一階段，他更多地是在進(jìn)行政治表態(tài)

當(dāng)有輿論認(rèn)為中國反腐步伐開始放緩的時候，中紀(jì)委又“出大招”了。

7月24日18時10分，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：河北省委書記、省人大常委會主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

在經(jīng)歷過“退休即安全著陸”“刑不上政治局常委”等突破之后，此次反腐又取得了一個突破：周本順成為十八大之后首位被公開調(diào)查的在任省級“一把手”。

“過關(guān)”的猜疑

周本順被查，再次體現(xiàn)了中紀(jì)委辦案的“不露聲色”。

7月24日當(dāng)天，周本順還出現(xiàn)在由張高麗主持的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議上。在新華社16時04分發(fā)布的一張會議照片上，周本順坐在張高麗右手第二個位置，兩人中間坐著國務(wù)委員王勇。周本順右手拿筆，眼睛盯著桌子上的材料，神情專注。

一位受訪反腐學(xué)者說，從時間銜接以及中紀(jì)委的辦案風(fēng)格分析，周本順可能就是在這次會議后，被中紀(jì)委人員帶走的?！皬臅h上帶走被調(diào)查對象，已經(jīng)成為中紀(jì)委辦案的一個突出的風(fēng)格，有的是按既定議程召開的會議，有的則是專為帶走某個人而臨時召開的會議?！?/p>

這次會議的主題，是圍繞全面貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究部署下一階段的工作。而下一步工作的重點，是對工作任務(wù)和政策措施進(jìn)行細(xì)化分解，落實到具體單位，并明確路線圖和時間表。

在該《綱要》的制定過程中，周本順是河北方面的第一負(fù)責(zé)人，這一角色不僅要在《綱要》的制定中為河北爭取權(quán)益，還要負(fù)責(zé)將其落到實處。河北省一位副廳級官員告訴《中國新聞周刊》，對河北來說，京津冀協(xié)同發(fā)展是其幾十年未有之機(jī)遇，而主帥在這個節(jié)骨眼上落馬，對河北會在多大程度上造成影響，令人難以揣測。

但也有河北官員認(rèn)為，2013年3月上任河北省委書記時，因為曾經(jīng)在中央政法委任職10年，與周永康關(guān)系密切，且當(dāng)時已經(jīng)傳出周永康涉貪腐的傳言，周本順就帶著一個明顯的標(biāo)簽，這使得其在中央的話語權(quán)有限;在京津的話語優(yōu)勢下，很難為河北爭取到足夠的權(quán)益。從這個角度考慮，周本順落馬，換上一個干干凈凈的人，說不定可以提高河北在京津冀中的話語權(quán)。

上文提及的反腐學(xué)者告訴《中國新聞周刊》，對現(xiàn)任省級“一把手”的處理，中央向來謹(jǐn)慎，一方面不希望影響穩(wěn)定，另一方面，基于這一位置的重要性，其人選已經(jīng)通過長時期的考察。

上述河北省副廳級官員說，周本順來河北時，民間有關(guān)周永康的傳言已經(jīng)很盛，而兩人在中央政法委長達(dá)9年的上下級關(guān)系也盡人皆知，因而有關(guān)周本順的各種猜測，在河北官場從未止息。

“周本順剛來河北時，大家說這是前一屆留下的人事任命，不能說明什么問題。周永康事發(fā)后，大家覺得周本順可能要受牽連，但始終不見動靜，大家就猜周本順是不是已經(jīng)安然過關(guān)了，或者說他和周永康本就牽扯不多，出淤泥而不染。”這位副廳級官員說。

當(dāng)時，周永康的“秘書幫”紛紛落馬，周本順卻安然無恙，也讓很多人確信周本順已經(jīng)“過關(guān)”。在周永康正式被調(diào)查之前，此前曾為他服務(wù)過的六位秘書提前被查。其中2013年被查的有兩位，分別是四川省原副省長郭永祥和中石油集團(tuán)原副總經(jīng)理李華林;2014年被查的有四位，分別是中石油國際原黨委書記沈定成、海南省原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任余剛和公安部警衛(wèi)局原正師級參謀談紅。

相比上述六位，周本順是在周永康走上權(quán)力頂峰時擔(dān)任中央政法委秘書長，在坊間被視為其“大秘”，在周永康的很多視察中都如影隨形，參與了中國很多維穩(wěn)政策的制定，可以說是周永康“秘書幫”中最位高權(quán)重的。

周永康倒臺前與后

梳理周本順從政以來的言行不難發(fā)現(xiàn)，周永康倒臺前后，周本順的從政風(fēng)格截然不同，此前的他膽大敢為，此后則變得謹(jǐn)言慎行。

前一種風(fēng)格的典型例子，是其在任湖南省公安廳長期間，主持端掉了肆虐多年的“小紅寶”?！靶〖t寶”原名姚志宏，上世紀(jì)80年代末從混混起家，后來靠發(fā)放高利貸逐漸做大，漸有黑社會雛形，手下聚集了一批刑滿釋放人員，不僅打砸搶殺，還拉攏了很多官員做保護(hù)傘，一時被稱為“邵陽第二政法委”。

2002年，在發(fā)生了另一起街頭槍殺事件后，湖南省公安廳拉開了剿滅“小紅寶”的大網(wǎng)。6月6日，湖南省公安廳、邵陽市公安局聯(lián)合行動，一舉抓獲“小紅寶”犯罪團(tuán)伙成員30多名，創(chuàng)造了該省打黑除惡的三個“最”：計劃最周密、執(zhí)行最成功、一次性抓捕嫌犯及保護(hù)傘成員最多。

在這場抓捕中，湖南省公安廳充當(dāng)了決策、組織和實施的角色，其廳長正是周本順。

關(guān)于這個案子，至今在湖南還流傳著一些段子，而周本順在其中都是“打黑英雄”。其中一個段子說，“小紅寶”曾經(jīng)持槍沖進(jìn)周本順的辦公室，而周本順表現(xiàn)得鎮(zhèn)定自若。

但也有人認(rèn)為，周本順在邵陽任市委書記的5年（1995～2000年），正是“小紅寶”肆虐的時期，而周本順并沒有采取措施，以致于養(yǎng)虎為患。更為惡劣的是，姚志宏在1997年被選為該市大祥區(qū)政協(xié)常委，此時的市委書記正是周本順。

據(jù)知情人士介紹，周本順1994年被派往邵陽，并在第二年就任該市市委書記，上級看重的，正是其偏于硬朗的主政風(fēng)格。因為對于八九十年代的邵陽來說，“打黑除惡”是“一把手”要面臨的主要工作。在周本順之前，在1991～1992年就任邵陽市委書記的吳向東，后來也被提拔為湖南省委政法委書記。

周本順的“硬”，在其就任中央政法委秘書長后，演化為對社會管理傾向于保守的態(tài)度。2011年5月份，他以中央綜治委副主任、中央政法委秘書長的名義，在《求是》雜志上發(fā)表《社會管理不能落入“公民社會”陷阱》一文，詳細(xì)闡述了自己對社會管理的態(tài)度。這種態(tài)度大體上可以歸納為兩個方面：一、抑制社會組織的發(fā)展，以免落入“公民社會陷阱”;二、將道德教化視為社會管理的重要手段。

在該文中，周本順反對將更多的事情交給社會去辦，也反對強(qiáng)調(diào)社會組織的“第三部門”屬性，還反對在遇到糾紛時過多走訴訟渠道，希望通過思想道德引導(dǎo)，抑制人們對現(xiàn)實生活的期望，以免讓其胃口過高難以安撫，同時遏制個人主義。

周本順的上述觀點，被認(rèn)為代表了當(dāng)時的中央政法委傾向于用壓制和教化的辦法進(jìn)行社會管理的思路，而這種思路，又被認(rèn)為與當(dāng)時中國廣泛存在的暴力截訪存在因果關(guān)系，因而招致了廣泛的質(zhì)疑。

中央編譯局副局長俞可平此后在《北京日報》上撰文稱，沒有一個健康的公民社會，就不可能有真正的和諧社會，“一些偏見仍然存在，特別是把社會組織設(shè)想為政府的天然對手?！?h3>“吾日三省吾身”

頂著周永康將被調(diào)查的傳言來到河北后，周本順的風(fēng)格已經(jīng)由“硬”變“軟”。其中的最主要表現(xiàn)，就是頻繁在公開場合進(jìn)行自我批評。

在眾所周知的2013年9月份的那場民主生活會上，當(dāng)著習(xí)近平總書記的面，周本順做了三點自我批評：一、有點急于求成，急于求變，一切從人民利益出發(fā)的政績觀樹得不牢;二、有時候有些主觀決策，知人不深，一切從實際出發(fā)的思想路線樹立和堅持得不夠;三、斗志有些松懈，做工不夠，缺乏那種拼命苦干實干的勁頭。

這三點，周本順是否在此后努力去克服無從考證，但在第二年12月份的民主生活會上，在其他省委常委對周本順的批評中，又出現(xiàn)了前一年他自我批評的內(nèi)容。在這次民主生活會上，有常委批評周本順要求過高、過急，不唯GDP的思想尚不夠強(qiáng)化;總拿石家莊和大省省會比，不能一切從實際出發(fā);雖然把優(yōu)化政治生態(tài)作為重要的任期目標(biāo)，但硬招和實招出得不夠，致使這些目標(biāo)可能流于形式。

在2014年的民主生活會上，周本順又作了自我批評，這次主要圍繞“抓廉政太軟”的批評。他說，自己對中央當(dāng)前先解決“不敢腐”的決策部署是完全擁護(hù)的，但一到具體實踐上，就怕懲治力度大了震動太大，“特別是在動一些重要干部時，總怕影響一個地方一個部門的穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

除了自我批評外，周本順在幾乎每一次會議上，都會談到要“堅決貫徹中央的決定”，引用中央領(lǐng)導(dǎo)人講話的頻率很高，幾乎天天掛在嘴邊。

河北省政策研究系統(tǒng)的一位官員說，這些自我批評和表忠心的做法，更多地具有政治表態(tài)的性質(zhì)，希望以態(tài)度來消解身上的負(fù)面印記?！斑@應(yīng)該花去了周本順很多的精力，以至于他在河北的發(fā)展方面少有作為?！?/p>

《中國新聞周刊》此前在河北調(diào)查京津冀協(xié)同發(fā)展問題時，曾有官員抱怨周本順在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面思路不夠清晰，也缺乏戰(zhàn)略思維，基本上還是GDP至上的一套思路。一位廳級官員說，“省委書記出身政工，不太懂經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板?！?/p>

在周本順被中紀(jì)委帶走4天前，他參加了河北省委“三嚴(yán)三實”專題教育會。在這次會議上，他提到了自省的問題。他說，作為黨員干部，做錯了事，就要自省，就要整改，不能再犯?！霸谡?、作風(fēng)、廉政、紀(jì)律等方面存在問題的，要真自省、真整改。”“每一個黨員干部都要有‘吾日三省吾身的境界，不斷整改自己身上的毛病，成為一個道德高尚、行為端正的人。”