葉海林

5月15日，李克強(qiáng)總理與印度總理莫迪到天壇祈年殿，與400多名兩國(guó)太極、瑜伽愛(ài)好者交流互動(dòng)并觀看演練。演練結(jié)束后，兩人沿林間小路散步。攝影/本刊記者 廖攀 圖片編輯/陳俊丹

5月14日至16日，3天的時(shí)間里，三個(gè)風(fēng)格迥異的中國(guó)城市，見(jiàn)識(shí)了一位個(gè)性鮮明的印度總理。在印度政治家中與眾不同的莫迪，其中國(guó)之行也創(chuàng)造了中國(guó)外交史上的許多“第一”。

莫迪是第一個(gè)由中國(guó)在任國(guó)家元首專程陪同游覽首都北京以外的城市的國(guó)際政要，也是第一個(gè)在一次正式訪問(wèn)當(dāng)中于兩所中國(guó)大學(xué)發(fā)表演講的印度總理。毫無(wú)疑問(wèn)，這一連串“第一”將長(zhǎng)期存在于人們對(duì)中印友好交往史的記憶當(dāng)中。

不但如此，如果仔細(xì)盤點(diǎn)莫迪此次中國(guó)之行所取得的具體成果，人們同樣可以感受到，這是一次相當(dāng)與眾不同的訪問(wèn)。

中國(guó)既是印度的鄰國(guó)，又是當(dāng)今國(guó)際體系下的大國(guó)之一。莫迪政府組成一整年來(lái)，他頻繁出訪，這是一年中最后一次重要外交活動(dòng)，堪稱莫迪外交一周年來(lái)的“收官之作”。而在中國(guó)的三天時(shí)間內(nèi)，莫迪和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)，以及訪問(wèn)所取得的具體成果，則為這份“收官之作”交出了一份完美的答卷。

中國(guó)和印度加在一起，就是東方

莫迪此訪將首站選在古都西安，許多媒體將之解讀為，這是中國(guó)在回報(bào)2014年習(xí)近平訪問(wèn)印度期間在莫迪的家鄉(xiāng)古吉拉特所受到的熱烈歡迎。

這肯定是促成莫迪雙腳踏上關(guān)中大地的重要原因，但恐怕同樣重要的原因還有，作為中國(guó)陜西省省會(huì)的西安，曾在1000多年的時(shí)間里名字叫作長(zhǎng)安，是當(dāng)時(shí)世界聞名的強(qiáng)盛王朝大唐的國(guó)都。大唐文化當(dāng)中本就蘊(yùn)含著大量來(lái)自天竺的文明基因。玄奘法師的西行不但為漢傳佛教在中土的發(fā)揚(yáng)光大做出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)，也有力地促進(jìn)了佛教在印度的復(fù)興——雖然佛教在玄奘離開(kāi)天竺不久隨著戒日王的駕崩而再次沉寂，但中印文明交流史由此記下了一個(gè)偉大僧人的名字。

莫迪的西安之行，就是在向兩國(guó)25億人民以及全世界傳遞一個(gè)再明確不過(guò)的信息，中國(guó)和印度加在一起，就是東方。

對(duì)于中印兩國(guó)人民來(lái)說(shuō)，這是一條非常重要的信息。加起來(lái)占全世界人口三分之一還多的中國(guó)和印度，2014年兩國(guó)前往對(duì)方國(guó)家的商旅人士、留學(xué)生和游客總共還不到100萬(wàn)人，而同時(shí)期已有一億中國(guó)人走出國(guó)門到“那么大的世界去看看”。

盡管兩國(guó)的文化基因早就已經(jīng)混在一起，但現(xiàn)實(shí)卻是，雙方民眾已經(jīng)不復(fù)有當(dāng)年對(duì)對(duì)方所居神奇土地的向往。只占兩國(guó)總?cè)丝诓坏饺f(wàn)分之三的“交往率”，顯然既有負(fù)于玄奘法師當(dāng)年親負(fù)磚石帶領(lǐng)僧俗眾人等建起大慈恩寺塔供奉經(jīng)典的一片苦心，也無(wú)法與近日作為世界大國(guó)、新興經(jīng)濟(jì)體代表的中印兩國(guó)彼此互相依賴的程度相適應(yīng)。

正是因?yàn)榭吹搅藘蓢?guó)民間往來(lái)和民眾相互了解程度與全球體系下的中印雙邊關(guān)系的巨大落差，中印兩國(guó)政府在莫迪訪華期間攜手掀起了一陣佛教文化交流的旋風(fēng)。習(xí)近平為印度客人朗讀了玄奘法師在《大唐西域記》當(dāng)中對(duì)莫迪老家古吉拉特的描繪：“居人殷盛，家產(chǎn)富饒”;莫迪在啟程前也在自己的中文微博上說(shuō)“亞洲是佛陀之地”。這些足證雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)佛教在中印文化交流當(dāng)中地位之看重，而強(qiáng)調(diào)雙方的共有文化價(jià)值與傳統(tǒng)，無(wú)疑是為了在兩國(guó)民眾當(dāng)中喚醒共同記憶，建起一座跨越兩國(guó)的橋梁。

“以投資補(bǔ)貿(mào)易”

莫迪啟程前，印度媒體就開(kāi)始大量預(yù)測(cè)，繼習(xí)近平主席2014年訪問(wèn)印度時(shí)雙方達(dá)成的200億美元合作意向之后，這一次莫迪到中國(guó)，雙方又會(huì)簽下多大的訂單。但實(shí)際上，相對(duì)于中印兩國(guó)又達(dá)成多大規(guī)模的合作意向，更重要的問(wèn)題或許是，雙方如何能建立起更講求實(shí)效的合作機(jī)制，掃除貿(mào)易和投資壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資的更加便利化。中印之間經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，但多年來(lái)始終受到貿(mào)易不平衡以及投資不便利的困擾。

貿(mào)易不平衡是中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)中的老問(wèn)題了，也是歷次中印高層會(huì)談都無(wú)法回避的。應(yīng)該看到，在這個(gè)問(wèn)題上，經(jīng)過(guò)多年的磨合與探索，中印雙方似乎找到了解決問(wèn)題的辦法。

習(xí)近平主席訪問(wèn)印度期間，雙方同意“采取積極步驟，促進(jìn)雙邊貿(mào)易再平衡，解決影響兩國(guó)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題。這些措施包括進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管（含注冊(cè)）合作，加快對(duì)中印互輸農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫磋商，加強(qiáng)印度IT企業(yè)與中國(guó)企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)旅游、電影、醫(yī)療保健、IT和物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。印方對(duì)中方同意進(jìn)口更多印度電影進(jìn)入商業(yè)院線表示感謝。雙方簽署了《經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，為全面深化和平衡中印經(jīng)濟(jì)關(guān)系制定了路線圖”。

而在莫迪來(lái)訪期間，雙方又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將“采取必要措施消除雙邊貿(mào)易和投資障礙，相互提供更多市場(chǎng)準(zhǔn)入便利，支持兩國(guó)有關(guān)地方加強(qiáng)貿(mào)易投資往來(lái)，以充分挖掘2014年9月簽署的經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃中所指定領(lǐng)域的現(xiàn)有和潛在互補(bǔ)性，包括印度藥品、印度信息技術(shù)服務(wù)、旅游、紡織和農(nóng)產(chǎn)品”。同時(shí)明確了“決心共同采取措施緩解雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展”的必要性和具體安排。

由此可見(jiàn)，雙方均認(rèn)識(shí)到，中印貿(mào)易關(guān)系是中印全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的一部分，考慮到中印經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不同和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模的差別，僅僅在貿(mào)易領(lǐng)域想辦法改善不平衡問(wèn)題是非常困難的，而且容易強(qiáng)化貿(mào)易入超國(guó)家的保護(hù)主義傾向。

因此，將視野擴(kuò)大到全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，通過(guò)鼓勵(lì)相互投資，主要是中國(guó)企業(yè)到印度市場(chǎng)投資，“以投資補(bǔ)貿(mào)易”，同時(shí)中國(guó)也承諾擴(kuò)大自印度的進(jìn)口，共同維護(hù)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面健康發(fā)展已經(jīng)成為中印兩國(guó)的共識(shí)。這一共識(shí)的形成，對(duì)于緩解印度對(duì)中國(guó)的反傾銷訴訟和貿(mào)易救濟(jì)措施可能會(huì)產(chǎn)生積極作用，并可能會(huì)促進(jìn)莫迪訪華后中印經(jīng)濟(jì)關(guān)系整體氛圍的改善。

邊界“維穩(wěn)”驗(yàn)證中印關(guān)系成熟度

貿(mào)易不平衡之外，中印之間還存在著許多懸而未決的問(wèn)題，如邊界爭(zhēng)議。此外，在若干重大政治與國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，中印也存在著認(rèn)知上和訴求上的差距，比如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問(wèn)題。在這些問(wèn)題上，中印雙方的立場(chǎng)不是短時(shí)間內(nèi)能夠協(xié)調(diào)的，甚至縮小分歧也存在巨大困難。

在領(lǐng)土問(wèn)題上，莫迪訪華前，一些印度媒體和分析人士期待著此訪將給中印領(lǐng)土和邊界爭(zhēng)端的解決帶來(lái)突破，也有人認(rèn)為中印兩國(guó)現(xiàn)在都是“強(qiáng)勢(shì)政府”，徹底解決邊界問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這種心態(tài)實(shí)際上是有些不切實(shí)際的，低估了中印邊界問(wèn)題形成原因、現(xiàn)狀以及影響的復(fù)雜性。

某種意義上，對(duì)邊界問(wèn)題過(guò)于樂(lè)觀的心態(tài)是莫迪總理訪華所蘊(yùn)含的危險(xiǎn)之一。如果處理不慎，雙方可能反而在急于求成的心態(tài)下陷入僵局甚至大失所望。這顯然無(wú)助于中印邊界問(wèn)題的解決以及中印關(guān)系的全面發(fā)展。

所幸，訪問(wèn)期間，中印兩國(guó)都在邊界問(wèn)題上表現(xiàn)出了成熟大國(guó)關(guān)系所應(yīng)有的穩(wěn)重和理性。在聯(lián)合聲明中，中印確認(rèn)“早日解決邊界問(wèn)題符合兩國(guó)的根本利益，是兩國(guó)政府努力實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。雙方?jīng)Q心著眼兩國(guó)關(guān)系大局和兩國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，積極尋求解決邊界問(wèn)題的政治途徑。雙方積極評(píng)價(jià)中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤機(jī)制取得的重要進(jìn)展，重申將堅(jiān)持‘三步走路線圖，在已有成果和共識(shí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)框架談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日找到一個(gè)公平合理和雙方都能接受的邊界問(wèn)題解決方案”。同時(shí)，雙方還強(qiáng)調(diào)將“以積極態(tài)度解決突出分歧，包括在邊界問(wèn)題上的分歧。上述分歧不應(yīng)阻礙雙邊關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。邊境地區(qū)的和平與安寧是雙邊關(guān)系發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。在邊界問(wèn)題最終解決前，雙方致力于落實(shí)現(xiàn)有協(xié)議，并繼續(xù)努力維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧”，并且決定“開(kāi)通兩軍總部間熱線電話，在中印邊界各段設(shè)立邊防會(huì)晤點(diǎn)”。

中印雙方把相信問(wèn)題最終將得到解決的樂(lè)觀精神和承認(rèn)解決問(wèn)題的難度與長(zhǎng)期性的現(xiàn)實(shí)主義理性結(jié)合在一起，于是，人們看到了兩國(guó)在邊界問(wèn)題上日臻成熟和日趨接近的立場(chǎng)，那就是現(xiàn)階段以管控局勢(shì)避免危機(jī)出現(xiàn)為主，同時(shí)強(qiáng)化互信，不斷為最終邊界問(wèn)題的徹底解決而累積條件。

印度對(duì)華心態(tài)正發(fā)生關(guān)鍵變化

透過(guò)莫迪三天的對(duì)華訪問(wèn)，人們不難看出，在莫迪的世界藍(lán)圖中，中國(guó)的地位正在發(fā)生至關(guān)重要的變化;而中國(guó)還是印度主要的地緣政治和安全焦慮的來(lái)源，這在短期內(nèi)是無(wú)法改變的。

多年以來(lái)，印度的大國(guó)外交思路始終是在俄美之間保持平衡，盡可能使自己游刃有余地處在被爭(zhēng)取對(duì)象的位置上。同時(shí)，它也積極開(kāi)展與其他主要強(qiáng)國(guó)的友好合作，重視日本和歐盟在印度經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。而作為新興經(jīng)濟(jì)體，一方面，印度和其他新興經(jīng)濟(jì)體成員一道，不斷針對(duì)長(zhǎng)期把持國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系規(guī)則指定權(quán)的西方國(guó)家提出改革要求;另一方面，又在與其他新興經(jīng)濟(jì)體的多邊合作上保持積極而審慎的態(tài)度，不輕易做出非此即彼的承諾。

在印度看來(lái)，享受被其他大國(guó)重視和尊重的感覺(jué)是重要的，利用有利的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境為自己爭(zhēng)取更大的利益也是重要的，但為之承擔(dān)責(zé)任或支付成本則至少在眼下還不用著急。概言之，印度對(duì)當(dāng)前國(guó)際體系的認(rèn)知基本上是覺(jué)得自己在“勢(shì)”的方面占有優(yōu)勢(shì)，而在“力”的層面則稍有不足，因此，盡可能順“勢(shì)”而助“力”是印度基本的大國(guó)外交路線。

在這一路線指引下，印度最難以處理的便是同中國(guó)的關(guān)系。

面對(duì)中國(guó)，印度的心態(tài)是存在矛盾的。中國(guó)是世界大國(guó)，實(shí)力在印度之上，同時(shí)又是印度主要的貿(mào)易伙伴，印度經(jīng)濟(jì)能否健康成長(zhǎng)，與對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系密切。中國(guó)還是印度的主要鄰國(guó)，與印度存在著各種各樣有時(shí)候是難以調(diào)和的矛盾與分歧。印度對(duì)華既要合作，借中國(guó)之力提振經(jīng)濟(jì);又要防止中國(guó)的影響力進(jìn)入南亞和印度太深，加劇印度對(duì)中國(guó)的依賴，削弱和中國(guó)打交道時(shí)候可資利用的砝碼。

種種復(fù)雜的對(duì)華認(rèn)知，使得印度多年來(lái)在對(duì)華政策上一直存在兩面性。實(shí)際上，印度往屆政府多年來(lái)對(duì)外政策最明顯的變化和調(diào)整往往也就在其對(duì)華政策上。即使在一個(gè)政黨執(zhí)政期間，對(duì)中國(guó)的態(tài)度也會(huì)前后搖擺。中印關(guān)系多年來(lái)始終是印度最重要最突出的外交課題，而在莫迪訪華前后，人們能感受到的是，印度思考這個(gè)問(wèn)題的角度正在發(fā)生關(guān)鍵的變化。

如今，在莫迪政府的全球視野中，中國(guó)作為印度重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴以及工業(yè)化關(guān)鍵外部支持者的角色也在不斷加強(qiáng)，印度在看待中國(guó)的時(shí)候，邊界問(wèn)題投下的巨大陰影雖然依舊存在，但印度已經(jīng)能夠穿越陰影看到更多的光亮。同時(shí)，印度越來(lái)越強(qiáng)調(diào)和中國(guó)在全球事務(wù)中開(kāi)展戰(zhàn)略合作的必要性，愿意和中國(guó)就國(guó)際體系的改革與合理性進(jìn)行合作，避免在這些問(wèn)題上形成新的沖突點(diǎn)。

在涉及到聯(lián)合國(guó)改革、國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系民主化、加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)方面，中印都在努力尋找共識(shí)，在一時(shí)無(wú)法取得突破的地方，則強(qiáng)調(diào)擱置爭(zhēng)議的重要性。這背后，反映出的是兩個(gè)古老東方國(guó)家越來(lái)越能以平等自信的姿態(tài)看待對(duì)方，既尊重對(duì)方的關(guān)切，又不喪失自己的立場(chǎng)。一方不以自己相對(duì)較強(qiáng)的實(shí)力以力壓人，而另一方也不覺(jué)得自己可以趁著相對(duì)有利的國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)，迫使對(duì)方出于不愿意兩線應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的原因而做出原則妥協(xié)。中印兩國(guó)都能立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)到兩國(guó)崛起后所導(dǎo)致的全球秩序變化之重要，會(huì)超過(guò)解決現(xiàn)階段一些懸而未決分歧之迫切性。

有了這種共同面向未來(lái)的戰(zhàn)略互信，相信即使未來(lái)中印關(guān)系因?yàn)楦鞣N各樣的原因再出現(xiàn)一些波折，雙方也有足夠的空間去相互理解和包容。說(shuō)到底，決定雙邊關(guān)系走向最大的因素其實(shí)是彼此看待對(duì)方的心態(tài)。心態(tài)越平和，越不會(huì)去期待一次訪問(wèn)所帶來(lái)的戲劇性突破，相應(yīng)地，也越能避免雙邊關(guān)系再出現(xiàn)戲劇性波折。