王月梅　董寶君

摘 要：非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來在數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益等各方面都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著日益重要的作用。非公企業(yè)由于自身固有的特性及政策各方面的原因，在高速發(fā)展的同時(shí)也面臨著不少問題，本文就非公企業(yè)勞資倫理精神和原則進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；勞資論理；精神；原則

1 非公企業(yè)勞資關(guān)系現(xiàn)狀

在我國(guó)非公企業(yè)中，從宏觀角度所反映出來的問題集中體現(xiàn)在分配不公，收入差距存在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。尤其在勞動(dòng)者工資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重方面，近年來一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，1991年為15.3%，1996年為13%，2000年下降到12%，2005年更是下降到了11%。與此相比，西方歐美國(guó)家的勞動(dòng)要素分配比重反而在國(guó)民收入分配格局中逐步占主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的勞動(dòng)收入所占比重由上升到70%以上，資本要素收入所占比重降到20%以下，英國(guó)勞動(dòng)收入所占比重也上升至70%左右，資本要素所占比重降到20%左右。但我們國(guó)家近幾十年GDP的高速增長(zhǎng)，但勞動(dòng)者工資的增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這個(gè)幅度，也致使勞動(dòng)要素的比重呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。很多非公企業(yè)為了提高收益，經(jīng)常出現(xiàn)扣扣勞動(dòng)者工資，竭力壓低工資等現(xiàn)象，不少非公企業(yè)甚至將政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變成了最高工資標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象的存在從一個(gè)側(cè)面也反映了目前我國(guó)勞資分配不公的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，勞資利益的矛盾和沖突存在很多隱患。雖然，我國(guó)政府部門也出臺(tái)了很多管理措施來化解這些矛盾和沖突，但非公企業(yè)勞資分配形勢(shì)已有好轉(zhuǎn)中仍存在很多矛盾和問題亟待解決。

2 非公企業(yè)勞資關(guān)系核心因素分析

在對(duì)非公企業(yè)勞資關(guān)系的核心因素進(jìn)行分析前，筆者專門進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)浙江省1082家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中非公企業(yè)占了一半以上，根據(jù)對(duì)這些非公企業(yè)的訪談發(fā)現(xiàn)，目前影響非公企業(yè)勞資關(guān)系和諧度的核心因素主要集中在以下一些方面。

2.1 各類津貼加班費(fèi)問題

很多非公企業(yè)管理不太規(guī)范，上下班時(shí)間及加班的管理規(guī)范不到位，很多員工雖然加了班，但經(jīng)常會(huì)遭到有意無意的遺漏，當(dāng)問題發(fā)生后，又沒有及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ)，因而也促使員工容易形成較大的抵觸和逆反心理，也為勞資關(guān)系的和諧埋下了很多隱患。

2.2 社會(huì)保險(xiǎn)保障問題

雖然在2008年我國(guó)已正式推出了新《勞動(dòng)法》，其中明確規(guī)定了員工聘用后用人單位需簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)要繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)，但部分非公企業(yè)考慮到人工成本等問題，往往會(huì)對(duì)該規(guī)定進(jìn)行規(guī)避，一方面可能會(huì)拖延、甚至不訂立勞動(dòng)合同，這樣就直接可以堂而皇之不交各種社會(huì)保險(xiǎn)了；另一方面用人單位會(huì)與員工簽訂正式的勞動(dòng)合同，然后通過少量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼給員工，讓員工主動(dòng)提出不要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的方式進(jìn)行成本的壓縮。這些手段在員工發(fā)現(xiàn)真相后往往會(huì)再度維權(quán)，進(jìn)而發(fā)生一些勞資糾紛。

2.3 勞動(dòng)安全工傷問題

勞動(dòng)安全問題也是引起勞資糾紛的一個(gè)重要因素，部分非公企業(yè)對(duì)于員工的安全教育不足，同時(shí)對(duì)于員工在發(fā)生安全事故等方面的保險(xiǎn)、保障不足，一旦員工發(fā)生工傷事故后，這些企業(yè)往往希望能減少對(duì)員工的補(bǔ)償責(zé)任，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些責(zé)任推脫、補(bǔ)償?shù)难舆t支付等問題，這也導(dǎo)致很多受害員工的沖動(dòng)維權(quán)，甚至過度維權(quán)行為。

2.4 勞動(dòng)強(qiáng)度問題

當(dāng)前很多企業(yè)都出現(xiàn)了用工荒，員工的聘用一直困擾著部分非公企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)壓縮人員聘用數(shù)量也是很多非公企業(yè)的重要考慮內(nèi)容，基于此，部分非公企業(yè)對(duì)員工采用了壓榨式使用方式，一個(gè)人干兩個(gè)人的活，想盡方法不斷提高員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，最后員工的身心都受到不同程度的侵害。

2.5 勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度問題

部分非公企業(yè)為了提高對(duì)員工的管理效率，推出許多勞動(dòng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，這些制度在執(zhí)行過程中又會(huì)出現(xiàn)輕獎(jiǎng)重罰的問題，甚至有時(shí)會(huì)刻意強(qiáng)化處罰制度，小錯(cuò)誤小罰，大錯(cuò)誤大罰，用經(jīng)濟(jì)手段簡(jiǎn)單粗暴的方式進(jìn)行管理，也導(dǎo)致很多員工內(nèi)心不服和逆反，這種濫罰機(jī)制也埋下了很多勞資沖突的隱患。

3 如何提高非公企業(yè)勞資關(guān)系和諧度

3.1 充分發(fā)揮政府勞動(dòng)部門的監(jiān)督作用

勞資關(guān)系是否和諧，在一定程度上反映了各級(jí)政府執(zhí)政能力的高低。從這一意義上講，獲得人民群眾的支持和擁護(hù)是政府最大的動(dòng)力。而要獲得人民群眾的支持和擁護(hù)，各級(jí)政府必須切實(shí)沖破崇拜的羈絆，注重社會(huì)全面進(jìn)步，為最廣大人民的根本利益服務(wù)。同時(shí)要改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化包括勞資關(guān)系在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，最終帶領(lǐng)社會(huì)不斷走向更高層次的和諧。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)部門工作人員的培訓(xùn)。勞動(dòng)部門工作人員是實(shí)施勞動(dòng)部門職能的主體，其素質(zhì)與能力的高低直接影響到勞動(dòng)部門的形象和執(zhí)行力。而勞動(dòng)部門的執(zhí)行力度大小和智能的履行情況影響著和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建，所以這就要求勞動(dòng)部門的工作人員擁有較高的素質(zhì)和事務(wù)處理能力。

3.2 公共媒體打造良好的和諧勞資構(gòu)建環(huán)境

打造良好的公共媒體維權(quán)環(huán)境主要是為了拓寬維權(quán)渠道，實(shí)現(xiàn)維權(quán)渠道的多元化。如今媒體的作用已深入到方方面面，因此要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)媒體，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。

3.3 完善薪酬體系，提升分配公平性

要構(gòu)建勞資的和諧關(guān)系，就必須要解決薪酬福利這一大方面存在的問題。薪酬福利制度的發(fā)展和完善，要以合乎法律為基本前提，要立足于企業(yè)、員工和社會(huì)三方利益的一致性。要加強(qiáng)薪酬的激勵(lì)作用，通過合適的增長(zhǎng)工資或發(fā)放獎(jiǎng)金提高員工的工作積極性。要注意職級(jí)的區(qū)分，企業(yè)員工，從職級(jí)角度可以劃分為普通員工階層和管理階層。在普通員工階層的薪資管理上，可以以其工作的質(zhì)和量作為決定其薪酬的主要指標(biāo)。對(duì)于管理階層，在考核上除了關(guān)注工作的質(zhì)和量之外，更要考慮到其肩負(fù)的職責(zé)，其薪資中獎(jiǎng)金應(yīng)占相當(dāng)比重。

3.4 擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，完善集體協(xié)商制度

我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)大部分來源于企業(yè)撥款， 導(dǎo)致工會(huì)缺乏獨(dú)立性，難以保證公平公正維護(hù)職工權(quán)利， 因此要擴(kuò)大企業(yè)工會(huì)會(huì)員覆蓋面，積極加強(qiáng)集體協(xié)商制度，職工代表與企業(yè)可以就集體合同、工資底線、勞動(dòng)條件、福利待遇等涉及多數(shù)職工的共性問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。增強(qiáng)工會(huì)主體的代表性和獨(dú)立性，積極推進(jìn)企業(yè)民主管理，建立與集體協(xié)商相關(guān)的信息披露制度，使得工會(huì)通過集體協(xié)商制度就企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問題進(jìn)行協(xié)商、溝通和研究，及時(shí)處理勞資關(guān)系方面的問題，從宏觀層面上防止勞動(dòng)爭(zhēng)議的萌發(fā)。建立社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。由于工會(huì)、政府、勞動(dòng)部門等相關(guān)部門在處理勞資糾紛問題上缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往形成各自處理，或者是互相推諉的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致效率較低，因此應(yīng)該加大由幫扶中心和相關(guān)部門共同參與的聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制的建立；各組織大力培養(yǎng)法律專業(yè)人才， 建立一支專兼職結(jié)合的維權(quán)工作隊(duì)伍，為職工提供法律咨詢代理，協(xié)助基層工會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。將工會(huì)職能與政府執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來，完善勞資關(guān)系處理有效載體，努力形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的職工維權(quán)工作格局。

參考文獻(xiàn)

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