小產(chǎn)權(quán)房的最后宿命

北京市國(guó)土資源局與北京市住建委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》，重申了國(guó)土資源、住建等相關(guān)部門在“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作中的職責(zé)，要求各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同做好清理查處“小產(chǎn)權(quán)房”的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制違法建售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。那么小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正到底有無(wú)可能？

秦虹（住建部政策研究中心主任）集體建設(shè)用地可以蓋房子，可以給集體經(jīng)濟(jì)組織個(gè)人使用，但不能給之外的人使用，如果賣給別人就變成不合法了。當(dāng)前確實(shí)有很多人住在“小產(chǎn)權(quán)房”里，也是迫不得已解決住房需求，有合理性，但是與合法性有沖突。

徐洪才（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家）應(yīng)該說轉(zhuǎn)正的希望還是有的。但增加是不可能了，不可能放任自流，因?yàn)椤诺脑捑蛠y套了，整個(gè)的市場(chǎng)體系就受到?jīng)_擊。但是現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)問題太復(fù)雜，積累的問題太多，存量的規(guī)模太大?，F(xiàn)在要一刀切徹底解決這個(gè)問題恐怕時(shí)間還不成熟。

孟曉蘇（中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)）小產(chǎn)權(quán)房違法，是因?yàn)楝F(xiàn)有法律滯后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該修改相關(guān)法律法規(guī)為小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正作準(zhǔn)備?，F(xiàn)實(shí)財(cái)稅體制使得地方過度依賴土地財(cái)政，應(yīng)該從小產(chǎn)權(quán)房起征物業(yè)稅，并以物業(yè)稅取代“土地財(cái)政”。以從物業(yè)持有者手中征收保有稅，填補(bǔ)小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正造成的土地出讓金的空缺。

陳寶存（亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、地產(chǎn)評(píng)論人）

小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量太多，而且概念特別混亂。比如深圳有40%以上是小產(chǎn)權(quán)房，這是因?yàn)?，在城市化進(jìn)程中，農(nóng)村集體建設(shè)用地被整體規(guī)劃成了國(guó)有建設(shè)用地，也就是現(xiàn)在的深圳中心區(qū)域。但完全否認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房，永遠(yuǎn)不給“轉(zhuǎn)正”，我覺得不現(xiàn)實(shí)。

周畢文（北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)）“小產(chǎn)權(quán)房”之所以要嚴(yán)查、嚴(yán)管，其根本原因是兩種土地制度的矛盾。政府態(tài)度是非常明確的，就是小產(chǎn)權(quán)是一個(gè)違法的建筑，這么多年來(lái)一直是屬于嚴(yán)查、嚴(yán)管的這么一個(gè)狀態(tài)，當(dāng)然具體是不是能夠真的是說建了就拆，因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐闹萍s還不能完成做到。

IPO重啟“靴子”落地

12月31日晚間，暫停了近14個(gè)月的A股IP0重啟終于宣告開閘，同時(shí)還公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），11家新股公司也正式亮相。此舉意味著，暫停近14個(gè)月的IPO大門終于重新開啟?！把プ印甭涞兀瑢?duì)市場(chǎng)短期、長(zhǎng)期影響如何？

肖鋼（證監(jiān)會(huì)主席）股票發(fā)行注冊(cè)制改革是發(fā)行體制的一次重大改革，是還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于投資者的重大改革。股票發(fā)行審核一定要以信息披露為中心，要以投資者需求為導(dǎo)向，對(duì)發(fā)行人信息披露的準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行審核，但是不對(duì)這個(gè)公司的投資價(jià)值和持續(xù)盈利能力做出判斷，而交由市場(chǎng)、由投資者自主判斷。

董登新（武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)）它是直接面向注冊(cè)制而來(lái)，其中，幾乎所有的細(xì)節(jié)和規(guī)則都是圍繞核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過渡而設(shè)計(jì)的。這是一個(gè)全新的版本，它標(biāo)志著明年一月將是核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過渡的開始。

黃嵩（北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)）從殷市健康發(fā)展角度講，新股發(fā)行體制改革是有利的，但是對(duì)于短期內(nèi)的二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格，影響是負(fù)面的。

李永森（中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所）企業(yè)陸續(xù)上市，客觀上對(duì)資金面是一大利空，短期內(nèi)將對(duì)投資者的心理層面產(chǎn)生沖擊。從長(zhǎng)期來(lái)看，證監(jiān)會(huì)公布的新股發(fā)行改革意見，將對(duì)新股質(zhì)量的提升有重大推進(jìn)，對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展，將構(gòu)成長(zhǎng)期利好。

楊德龍（南方基金首席策略分析師）目前排隊(duì)上市的公司以中小板和創(chuàng)業(yè)板為主，主板公司較少，因此對(duì)二級(jí)市場(chǎng)資金分流作用不大，主要是心理層面的影響。由于IPO暫停已經(jīng)一年有余，開閘后可能會(huì)吸引大量資金打新股。如果新股實(shí)行批量發(fā)行，可能會(huì)抑制首日爆炒。新股發(fā)行由審批制逐漸轉(zhuǎn)向注冊(cè)制，可能會(huì)增加股票供給，降低發(fā)行價(jià)，增加退市數(shù)量，對(duì)A股影響深遠(yuǎn)。