◎本刊課題組

早謀劃、早布局、早下手搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”制高點(diǎn)

◎本刊課題組

本文對(duì)2015年李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞進(jìn)行了分析解讀，通過對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀指出我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中存在的問題，并對(duì)天津市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式給予建議。

互聯(lián)網(wǎng)+；影響；國(guó)外現(xiàn)狀；天津

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，報(bào)告在協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中指出，“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力?！?015年3月15日，李克強(qiáng)總理在答新聞?dòng)浾邌栔性俅翁岬剑骸拔液茉敢鉃榫W(wǎng)購(gòu)、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)，人們?cè)诰W(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。我想，站在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來。”

這表明，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎的潤(rùn)滑劑，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)開始成為貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主線之一。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)介紹

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)＋”與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合有兩種情形。第一種情況是作為新興互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)者，從前沒有涉獵，市場(chǎng)初始份額不高，這種模式往往體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上具有巨大流量，通過技術(shù)手段改變傳統(tǒng)行業(yè)效率低、門檻高、體驗(yàn)差的現(xiàn)狀，比如余額寶、陸金所……第二種情形是傳統(tǒng)行業(yè)為主導(dǎo)者，比如垂直行業(yè)的供應(yīng)鏈金融，以及硬件要素較多的工業(yè)4.0、3D打印、智能制造，這些領(lǐng)域?qū)τ诨ヂ?lián)網(wǎng)要么陌生，要么能力不足，因此屬于源自行業(yè)自發(fā)的蛻變帶來的互聯(lián)網(wǎng)化。這種情形往往是傳統(tǒng)行業(yè)基于自身能力的演進(jìn)，革命性不像第一種情形那么強(qiáng)。李克強(qiáng)總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。新一代信息技術(shù)發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0模式，而創(chuàng)新2.0模式又反過來作用于新一代信息技術(shù)形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)。

隨著社會(huì)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，LivingLab（生活實(shí)驗(yàn)室、體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)）、FabLab（個(gè)人制造實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客）、AIP（“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)）、Wiki（維基模式）、Prosumer（產(chǎn)消者）、Crowd鄄sourcing（眾包）等典型創(chuàng)新2.0模式不斷涌現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)伴隨著信息通信技術(shù)的深入應(yīng)用也正在帶來創(chuàng)新形態(tài)演變。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)的演變與變化促使其他行業(yè)的共同演化，就如同以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命以及FabLab、創(chuàng)客為代表的個(gè)人設(shè)計(jì)、個(gè)人制造、群體創(chuàng)造，可以說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出

2012年11月14日，易觀國(guó)際董事長(zhǎng)兼CEO于揚(yáng)先生在“易觀第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)”上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。他提到：“未來，‘互聯(lián)網(wǎng)+’公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)目前的產(chǎn)品和服務(wù)，與我們未來看到的多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)用戶場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式。我們可以按照這樣一個(gè)思路找到若干這樣的想法。而怎么找到你所在行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’是企業(yè)需要思考的問題。”騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰也提到：“互聯(lián)網(wǎng)加一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實(shí)是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種提升。因此，‘互聯(lián)網(wǎng)+’是一個(gè)趨勢(shì)，加的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很清楚地顯示了這一點(diǎn)：加媒體產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加娛樂產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)游戲；加零售產(chǎn)生電子商務(wù)，已經(jīng)很大；互聯(lián)網(wǎng)金融非常熱，互聯(lián)網(wǎng)將讓金融變得更有效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，符合‘普惠金融’的精神?！?/p>

目前，以移動(dòng)技術(shù)為代表的普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展正在向生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面進(jìn)行滲透。正是在這種背景下，中央提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“新常態(tài)”，提出充分利用新一代信息技術(shù)發(fā)展和知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新機(jī)遇，簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化法治、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的舉措。李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出的 “互聯(lián)網(wǎng)+”也就具有了更豐富、更深刻、更富時(shí)代特征的內(nèi)涵。

（四）專家解讀

北京大學(xué)移動(dòng)政務(wù)實(shí)驗(yàn)室宋剛博士認(rèn)為：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’概括了信息通信技術(shù)高度融合發(fā)展背景下的新一代信息技術(shù)與知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0的互動(dòng)與演進(jìn)，也是對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新2.0研究十大熱點(diǎn)和趨勢(shì)的一個(gè)概括。‘互聯(lián)網(wǎng)+’的‘+’，不僅僅是技術(shù)上的 ‘+’，也是思維、理念、模式上的‘+’，其中以人為本推動(dòng)管理與服務(wù)模式創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是其重要內(nèi)容?！?/p>

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜表示：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’不僅包括制造業(yè)，也包括電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)客創(chuàng)新?！ヂ?lián)網(wǎng)+’是兩化融合的升級(jí)版，不僅僅是工業(yè)化，而是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征，提取出來，并與工業(yè)，商業(yè)，金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合。這種融合不是簡(jiǎn)單的疊加。不是一加一等于二，一定是大于二?！?/p>

清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記孟慶國(guó)教授也表示：“在工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，美國(guó)提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，德國(guó)提出工業(yè)4.0。創(chuàng)新2.0時(shí)代的新工業(yè)革命匯同生態(tài)革命、創(chuàng)客浪潮，進(jìn)一步推動(dòng)了新能源、綠色生態(tài)、智能制造、開源創(chuàng)造等趨勢(shì)。我國(guó)十八大后推行‘工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’發(fā)展戰(zhàn)略，需在創(chuàng)新2.0指導(dǎo)下融合新一代信息技術(shù)，實(shí)行顛覆性創(chuàng)新，變‘全球制造大國(guó)’為‘全球智造強(qiáng)國(guó)’?！?/p>

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的影響

從資本的角度講，現(xiàn)在把某行業(yè)前加一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，立刻從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變成了新經(jīng)濟(jì)，從不待見變成了高大上。由于互聯(lián)網(wǎng)從起步的廣告、電商、游戲開始，它一直和第三產(chǎn)業(yè)(如教育、醫(yī)療、餐館、酒店、旅游、媒體、零售)等多個(gè)行業(yè)關(guān)系密切，因此互聯(lián)網(wǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的滲透較早，2013年的手游，2014年的O2O，都在二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)非凡。今年，以工業(yè)4.0、供應(yīng)鏈金融、PPP為主線的互聯(lián)網(wǎng)向第二產(chǎn)業(yè)滲透的風(fēng)開始刮起來，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村供應(yīng)鏈金融業(yè)、民間貸款將互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接上了第一產(chǎn)業(yè)，至此，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的已然實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式能夠進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，有利于創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展更是不言而喻。以電子為主體，以傳統(tǒng)行業(yè)為載體，把傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)和銷售渠道移植到互聯(lián)網(wǎng)上，有利于打破國(guó)家、地區(qū)有形和無形的壁壘，使生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、全球化、個(gè)性化、無形化。從市場(chǎng)角度講，“互聯(lián)網(wǎng)＋”對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的影響有以下幾個(gè)方面：

（一）過程科技化

“互聯(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的企業(yè)橫向集成，是材料端到用戶端的集成。在整個(gè)過程中更加注重軟件、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，促進(jìn)了物理事業(yè)和數(shù)字事業(yè)的融合，實(shí)際上最終是做到了通信、控制和計(jì)算的集合，營(yíng)造一個(gè)綜合計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和物理環(huán)境的多維復(fù)雜系統(tǒng)，通過各種技術(shù)的有機(jī)融合與深度協(xié)作，實(shí)現(xiàn)大型工程系統(tǒng)的實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)控制和信息服務(wù)。未來整個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，甚至可以延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的外部，包括供應(yīng)鏈。其加工是從數(shù)字化到智能化，通過互聯(lián)網(wǎng)傳感器時(shí)時(shí)了解加工的狀況，通過反饋來調(diào)整機(jī)器的加工程序。

（二）物流極短化

20世紀(jì)初，沃爾瑪成功的經(jīng)營(yíng)理念讓近乎所有的商家都發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)能以最快的時(shí)間和最短的距離將產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)至最終消費(fèi)者，誰(shuí)就能作為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。在這方面，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的結(jié)合無形中實(shí)現(xiàn)了商家與消費(fèi)者的零距離，這也使得傳統(tǒng)生意越來越難做，市場(chǎng)份額越來越低。因?yàn)閭鹘y(tǒng)生意基本上都是處在中間商的環(huán)節(jié)，這種流通渠道的改變帶來的是財(cái)富的重新分配。因此，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛主動(dòng)加入了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，不斷縮小與消費(fèi)者的距離，為消費(fèi)者帶來方便快捷的消費(fèi)體驗(yàn)。

（三）行銷個(gè)人化

由于互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，產(chǎn)品銷售流通渠道正在急劇縮短，中間商相繼不見，市場(chǎng)行銷中取而代之的是更多的以個(gè)人為主體的“個(gè)人代理人”建立同傳統(tǒng)行業(yè)的合作方式。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可以節(jié)省大量的人力物力和財(cái)力，可以通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)通信技術(shù)，隨時(shí)進(jìn)行信息交換以及信息的分析和整合。因此，行銷個(gè)人化不但簡(jiǎn)化了銷售程序，更是為很多人提供個(gè)人創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，有利于地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更有利于激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力與熱情。

（四）市場(chǎng)全球化

任何經(jīng)濟(jì)行為從最本質(zhì)上講有三點(diǎn)：時(shí)間的速度、空間的覆蓋以及資源的整合。作為信息時(shí)代標(biāo)志的“互聯(lián)網(wǎng)+”，以近乎光的速度和全球性的覆蓋呈現(xiàn)給世人一個(gè)能將所有資源整合在一起的信息平臺(tái)，這使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)具備了全球化的特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)系統(tǒng)整合在一起，面向全球網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位覆蓋，加快了全球金融市場(chǎng)的一體化速度，真正為經(jīng)濟(jì)全球化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）屬性雙重化

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)模式正在進(jìn)行著深刻的變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來讓傳統(tǒng)行業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中將雇傭人變?yōu)楣蛡螂娮榆浖?，生產(chǎn)者變?yōu)槿伺c電腦的合作雙重屬性。同時(shí)，他們的店面也逐漸具有了雙重屬性，一方面承擔(dān)著線上的虛擬店面，另一方面將實(shí)體店面與線上進(jìn)行無縫鏈接。越來越多的“互聯(lián)網(wǎng)＋”營(yíng)銷模式可以輕松的將生產(chǎn)者與消費(fèi)者的角色互換，消費(fèi)者很容易利用互聯(lián)網(wǎng)成為了生產(chǎn)者，因此，雙方在市場(chǎng)中的地位也更加平等，更加公正。

（六）競(jìng)爭(zhēng)完全化

在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)封閉發(fā)展的模式正在改變，互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開放競(jìng)爭(zhēng)提供了現(xiàn)代化平臺(tái)。不但傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，行業(yè)間也在越來越激烈的相互爭(zhēng)奪消費(fèi)者?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以使每個(gè)企業(yè)迅速找到消費(fèi)者的需求，從而完善自己的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物達(dá)到滿意狀態(tài)。同時(shí)，其他企業(yè)也可以觀察目標(biāo)企業(yè)在網(wǎng)上的經(jīng)營(yíng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)查缺補(bǔ)漏，不斷縮小競(jìng)爭(zhēng)差距，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的完全化。偏向于市場(chǎng)完全公平的競(jìng)爭(zhēng)有利于刺激新的消費(fèi)熱點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

在美國(guó)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念更多的被“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”所取代，盡管稱呼不同，但這兩個(gè)概念的基本理念一致，就是將虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體連接，形成更具有效率的生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)。

為應(yīng)對(duì)新科技產(chǎn)業(yè)革命，爭(zhēng)奪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)，美國(guó)希望用互聯(lián)網(wǎng)激活傳統(tǒng)工業(yè)，保持制造業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。因此，重振制造業(yè)作為美國(guó)近年優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。金融危機(jī)后，美國(guó)政府出臺(tái)了一系列法案，著力興建制造業(yè)創(chuàng)新研究中心，希望以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次走上可持續(xù)增長(zhǎng)之路。2009年4月，美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬發(fā)表演講，提出將重振制造業(yè)作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。同年12月，美國(guó)政府出臺(tái)《重振美國(guó)制造業(yè)框架》，詳細(xì)分析了重振制造業(yè)的理論基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)，成為美國(guó)發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略指引。隨后奧巴馬政府從戰(zhàn)略布局、發(fā)展路徑到具體措施，逐步鋪展，完成了制造業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃部署。

2011年6月，美國(guó)正式啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，旨在加快搶占21世紀(jì)先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。2012年2月進(jìn)一步推出“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，通過積極政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)回歸美國(guó)本土。上述計(jì)劃包括兩條主線，一是調(diào)整、提升傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力，二是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展包括先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、先進(jìn)制造工藝及設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等先進(jìn)數(shù)字化制造技術(shù)。2012年3月，奧巴馬首次提出建設(shè)“國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，建立最多45個(gè)研究中心，加強(qiáng)高等院校和制造企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。2013年1月，美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)行辦公室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和高端制造業(yè)國(guó)家項(xiàng)目辦公室聯(lián)合發(fā)布了 《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步設(shè)計(jì)》，投資10億美元組建美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI），集中力量推動(dòng)數(shù)字化制造、新能源以及新材料應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打造一批具有先進(jìn)制造業(yè)能力的創(chuàng)新集群。

這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域包括：開發(fā)碳纖維復(fù)合材料等輕質(zhì)材料，提高下一代汽車、飛機(jī)、火車和輪船等交通工具的燃料效率、性能以及抗腐蝕性；完善3D打印技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)利用數(shù)字化設(shè)計(jì)進(jìn)行低成本小批量的產(chǎn)品生產(chǎn)；創(chuàng)造智能制造的框架和方法，允許生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者實(shí)時(shí)掌握來自全數(shù)字化工廠的“大數(shù)據(jù)流”，以提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化供應(yīng)鏈，并提高能源、水和材料的使用效率等。據(jù)美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心發(fā)布的 《全球先進(jìn)制造業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，美國(guó)研發(fā)投資量位于世界首位，其中四分之三投向制造業(yè)，在合成生物、先進(jìn)材料和快速成型制造等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。分析人士認(rèn)為，在政府和私營(yíng)部門的大力推動(dòng)下，美國(guó)很有可能出現(xiàn)以無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全覆蓋、云計(jì)算大量運(yùn)用和智能制造大規(guī)模發(fā)展為標(biāo)志的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮。

可以說，美國(guó)版 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)際上就是“互聯(lián)網(wǎng)＋”革命。而在此過程中，除了美國(guó)政府的政策扶持外，行業(yè)聯(lián)盟的率先組建成為發(fā)展的重要推手。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念最早由通用電氣于2012年提出，隨后美國(guó)五家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)手組建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)，將這一概念大力推廣開來。除了通用電氣這樣的制造業(yè)巨頭，加入該聯(lián)盟的還有IBM、思科、英特爾和AT&T等IT企業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟采用開放成員制，致力于發(fā)展一個(gè) “通用藍(lán)圖”，使各個(gè)廠商設(shè)備之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。該藍(lán)圖的標(biāo)準(zhǔn)不僅涉及Internet網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，還包括諸如IT系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)容量、互連和非互連設(shè)備的功率大小、數(shù)據(jù)流量控制等指標(biāo)。其目的在于通過制定通用標(biāo)準(zhǔn)，打破技術(shù)壁壘，利用互聯(lián)網(wǎng)激活傳統(tǒng)工業(yè)過程，更好地促進(jìn)物理世界和數(shù)字世界的融合，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率全面提升。

（二）日本人工智能網(wǎng)

作為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，日本的人工智能網(wǎng)具有極為鮮明的特色。由于日本老齡化問題非常嚴(yán)重，日式人工智能網(wǎng)一大特色即對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的探索，以解決勞動(dòng)力斷層并支持未來的工業(yè)智能化，而其首先應(yīng)用的領(lǐng)域就是工業(yè)化生產(chǎn)線。

由于政府政策支持，日本通過改革技術(shù)采用智能化生產(chǎn)線的企業(yè)越來越多。以日本汽車巨頭之一本田公司為例，其通過采取機(jī)器人、無人搬運(yùn)機(jī)、無人工廠等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，加之采用新技術(shù)減少噴漆次數(shù)、減少熱處理工序等措施把生產(chǎn)線縮短了40%，并通過改變車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)把焊接生產(chǎn)線由18道工序減少為9道，建成了世界最短的高端車型生產(chǎn)線。

智能化、最大程度減少人力無疑是新型工業(yè)所追求的目標(biāo)，但與許多公司僅僅通過簡(jiǎn)化和分解流程不同，日本本田公司將盡可能多的任務(wù)集中到一個(gè)流程之中，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線的精簡(jiǎn)以及部件的一體化。這不僅有助于更有效地利用資源，也有利于生產(chǎn)的高效和彈性。但這也同時(shí)加大了人工智能化的難度，進(jìn)行生產(chǎn)的機(jī)器人必須具備更高水平。本田工廠實(shí)行全球標(biāo)準(zhǔn)化車間，其中只要某個(gè)工廠存在獨(dú)特的生產(chǎn)，這些非標(biāo)準(zhǔn)的工序就會(huì)被撤離主生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)移到副裝配線區(qū)，不會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)智能化生產(chǎn)帶來擾亂。作為電子巨頭之一，通過機(jī)器人、無人搬運(yùn)機(jī)等創(chuàng)新，日本佳能公司也從“單元生產(chǎn)”到“機(jī)器單元”，再到創(chuàng)立世界首個(gè)數(shù)碼照相機(jī)無人工廠，大幅度地提高了成本競(jìng)爭(zhēng)力。另外，日本采用小型智能設(shè)備的企業(yè)增多。作為汽車行業(yè)的“幕后大佬”，著名零部件公司日本電裝公司通過對(duì)鋁壓鑄件的生產(chǎn)設(shè)備、工藝進(jìn)行改革，使得鑄造線生產(chǎn)成本降低了30%，設(shè)備面積減少80%，能源消費(fèi)量降低50%。成本大幅降低，加之日本車企銷量大幅增長(zhǎng)，近幾年在全球汽車零部件配套供應(yīng)商排名中，日本電裝都位居前列。雖然日本電裝的業(yè)務(wù)覆蓋面很廣，但能被消費(fèi)者熟知的仍是火花塞及導(dǎo)航系統(tǒng)，而成本高低對(duì)此業(yè)務(wù)的影響更是非常明顯。

此外，日本特別強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)行業(yè)的信息技術(shù)基礎(chǔ)。在政治家、企業(yè)家及工會(huì)的推動(dòng)下，日本政府1999年起草了《振興制造業(yè)基礎(chǔ)信息技術(shù)基本法》，這一法規(guī)認(rèn)為，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造是支持日本的基礎(chǔ)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2000年制定了 “國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”，為生物、信息通信、機(jī)械、化學(xué)、能源、材料、環(huán)境保護(hù)、航空航天等13個(gè)產(chǎn)業(yè)部門確定了發(fā)展目標(biāo)及其所需要的戰(zhàn)略舉措。這一戰(zhàn)略的核心是利用互聯(lián)網(wǎng)研制新材料和開發(fā)新的制造工藝，最終形成日本產(chǎn)業(yè)的全面推進(jìn)。

（三）德國(guó)工業(yè)4.0計(jì)劃

2012年，德國(guó)開始將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)方面，推行了以“智能工廠”為重心的“工業(yè)4.0計(jì)劃”。依此計(jì)劃，通過智能人機(jī)交互傳感器，人類可借助物聯(lián)網(wǎng)對(duì)下一代工業(yè)機(jī)器人進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。這種機(jī)器人還將具備生產(chǎn)間隙的 “網(wǎng)絡(luò)喚醒模式”，以解決使用中的高能耗問題，促進(jìn)制造業(yè)的綠色升級(jí)。

“工業(yè)4.0”是德國(guó)政府《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》確定的十大未來項(xiàng)目之一，并已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“工業(yè)4.0”可以理解為工廠的自動(dòng)化，或者是未來工廠。西門子搶占先機(jī)，單獨(dú)成立了數(shù)字工廠事業(yè)部，通過一系列工業(yè)軟件領(lǐng)域的并購(gòu)集成了目前全球較先進(jìn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，以及生產(chǎn)過程軟件，完成從硬件專業(yè)提供商到“軟硬結(jié)合”的系統(tǒng)解決方案“大管家”的跨越。

“工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略要點(diǎn)可以概括為：建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、研究?jī)纱笾黝}、實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)集成。建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)：信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。信息物理系統(tǒng)就是將物理設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)上，讓物理設(shè)備具有計(jì)算、通信、精確控制、遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)和自治等五大功能，從而實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)物理世界的融合。虛擬網(wǎng)絡(luò)——實(shí)體物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(CPS)包括智能機(jī)器、儲(chǔ)存系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施，各個(gè)部分能夠相互獨(dú)立地自動(dòng)交換信息、觸發(fā)動(dòng)作和控制。而物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)是 “工業(yè)4.0”的基礎(chǔ)；研究?jī)纱笾黝}：智能工廠和智能生產(chǎn)。智能工廠是未來智能基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程以及網(wǎng)絡(luò)化分布生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)。智能生產(chǎn)的側(cè)重點(diǎn)在于將人機(jī)互動(dòng)、智能物流管理、3D打印等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)過程，從而形成高度靈活、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)流程智能化是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵；實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)集成：橫向集成、縱向集成與端對(duì)端的集成?！肮I(yè)4.0”將無處不在的傳感器、嵌入式終端系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施通過虛擬網(wǎng)絡(luò)——實(shí)體物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)CPS形成一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò)，使人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器以及服務(wù)與服務(wù)之間能夠互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)橫向、縱向和端對(duì)端的高度集成。

從消費(fèi)意義上來說，“工業(yè)4.0”就是一個(gè)將生產(chǎn)原料、智能工廠、物流配送、消費(fèi)者全部編織在一起的大網(wǎng)，消費(fèi)者只需用手機(jī)下單，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)自動(dòng)將訂單和個(gè)性化要求發(fā)送給智能工廠，由其采購(gòu)原料、設(shè)計(jì)并生產(chǎn)，再通過網(wǎng)絡(luò)配送直接交付給消費(fèi)者，最終實(shí)現(xiàn)德國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的再次騰飛。

四、我國(guó)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)注意的問題

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，傳統(tǒng)行業(yè)與新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從大環(huán)境方面來講，為進(jìn)一步促進(jìn)二者順利結(jié)合產(chǎn)生集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)發(fā)展，在采取相應(yīng)的政策措施進(jìn)行引導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下兩方面問題：

（一）法律法規(guī)制度的完善

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)正以勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，大踏步地進(jìn)入中國(guó)的各個(gè)行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶來的不僅僅是新奇的商品、獨(dú)特的服務(wù)以及嶄新的情感體驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)還帶給人們無窮的煩惱。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的發(fā)展，讓安全問題變得更加敏感；現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)商品流通經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)零售模式構(gòu)成極大的挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如何正確處理傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，如何在借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)改造中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提高整個(gè)國(guó)家資源配置的效率，維護(hù)市場(chǎng)交易安全，保護(hù)消費(fèi)者的利益，所有這一切，都需要政府仔細(xì)研究，并且制定相應(yīng)的法律規(guī)范。

到目前為止，我國(guó)涉及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門法律只有一部《電子簽名法》。雖然在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等一系列民商事法律規(guī)范中，涉及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，制定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)范，但是從整體而言，我國(guó)尚未建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代法律制度體系。部分互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取特殊的方式強(qiáng)行進(jìn)入金融領(lǐng)域，迫使中國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得不制定部門規(guī)章，以解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融中發(fā)展的問題。現(xiàn)在看來，這種被動(dòng)式的監(jiān)管政策不適應(yīng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需求，全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，盡快制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基本法，為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展提供基本的法律依據(jù)，為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合發(fā)展指明方向。只有這樣，才能使中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造福于億萬(wàn)群眾，也只有這樣才能使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中不斷涌現(xiàn)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）社會(huì)誠(chéng)信制度的建立

誠(chéng)信問題是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露出的比較嚴(yán)重的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來更應(yīng)引起對(duì)誠(chéng)信問題的重視程度，誠(chéng)信建設(shè)也是現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決的重要任務(wù)之一。

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中還存在著網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息的不真實(shí)、購(gòu)買的產(chǎn)品與交付的產(chǎn)品不一致、拿貨不付款、拿款不發(fā)貨、產(chǎn)品的售后服務(wù)得不到保證、信息的安全性得不到保障、物流配套不健全、不安全等問題。這種非誠(chéng)信行為給社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者帶來了重大的危害，主要可以歸納為以下三個(gè)方面：

首先，企業(yè)和消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)利益將受到損失。消費(fèi)者下單不付款、收貨不付款或不及時(shí)付款、無故退貨等都會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；企業(yè)提供虛假信息、收款不發(fā)貨或不及時(shí)發(fā)貨、不支持正常退貨、無法提供良好的售后服務(wù)、物流質(zhì)量不高等都會(huì)使消費(fèi)者遭受損失。

其次，引起消費(fèi)者的不安全感。在交易過程中，企業(yè)掌握著大量消費(fèi)者的個(gè)人信息，這些都屬于消費(fèi)者的個(gè)人隱私，某些站點(diǎn)由于對(duì)這些信息的利用不當(dāng)引起消費(fèi)者個(gè)人隱私的泄密，從而使消費(fèi)者產(chǎn)生不安全感，甚至對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的畏懼心理。另外，消費(fèi)者購(gòu)物過程中不愉快的經(jīng)歷，也會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抵觸情緒。

第三，阻礙互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)和消費(fèi)者的非誠(chéng)信行為成本與預(yù)期收益之間不成比例的現(xiàn)實(shí)，助長(zhǎng)了交易中的不良風(fēng)氣，破壞了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的正常環(huán)境，導(dǎo)致對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)信任度較低，在一定程度上阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式的發(fā)展。

因此，為了保障企業(yè)和消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益，保證網(wǎng)上交易的順利進(jìn)行，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要建立一個(gè)誠(chéng)信的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。

一是要企業(yè)先行。企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的最大推廣者和受益者。在交易過程中，企業(yè)在商務(wù)信息的掌握、商品性能的了解等方面都有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)。相對(duì)消費(fèi)者來說，企業(yè)在交易中是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體。所以，企業(yè)與消費(fèi)者的非誠(chéng)信行為相比而言，前者帶來的負(fù)面影響將更加嚴(yán)重。從這個(gè)意義上講，在誠(chéng)信建設(shè)中，企業(yè)必須先行，從而以企業(yè)的誠(chéng)信帶動(dòng)消費(fèi)者的誠(chéng)信。

二是要將消費(fèi)者誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信與政府誠(chéng)信相結(jié)合。良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是消費(fèi)者、企業(yè)、政府等各種角色共同努力和配合的結(jié)果。因此，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信建設(shè)過程中，消費(fèi)者誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)相互結(jié)合、共同作用。消費(fèi)者誠(chéng)信習(xí)慣的形成將會(huì)大大提高人們的誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)有著重要的積極作用。而企業(yè)積極參與和促進(jìn)誠(chéng)信體系的建設(shè)與完善是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證。無論是在商品選擇、質(zhì)量保證、支付安全、隱私保護(hù)及售后服務(wù)等方面，企業(yè)都應(yīng)走在前列，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府扮演著消費(fèi)者和管理者的雙重角色，其是否講求誠(chéng)信關(guān)系著誠(chéng)信體系建設(shè)的成敗。政府應(yīng)做好管理體制改革，健全管理體系，做好監(jiān)督與自我監(jiān)督，服務(wù)于民、誠(chéng)信于民，做好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，建立起信用政府。

三是通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。法律法規(guī)的完善對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)順利開展起著至關(guān)重要的作用，強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督是法律法規(guī)順利執(zhí)行的重要保障，如果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有制度化的監(jiān)督，那么相應(yīng)的法律法規(guī)將是一紙空文。所以要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)督力度，以保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序。各地政府行政管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加失信行為的成本，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，增加消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的信任度。

四是加強(qiáng)商業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在某種程度上說，商業(yè)信用可以比較真實(shí)地反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況。通過商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，不斷收集和積累企業(yè)與消費(fèi)者個(gè)人的信用信息，從而建立起第三方信用認(rèn)證制度，這對(duì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信建設(shè)具有重要的推進(jìn)作用。可建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的全國(guó)范圍的商業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)，通過該網(wǎng)絡(luò)，可以查詢到全國(guó)任何企業(yè)、任何個(gè)人的信用記錄，并且通過自動(dòng)運(yùn)行信用評(píng)估模型，信息網(wǎng)絡(luò)還能提供對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)、信用等級(jí)，以形成對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用的公開、公平的評(píng)估制度和信用的社會(huì)監(jiān)督制度。

五、天津發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的建議

一直以來，北京、深圳、杭州是公認(rèn)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前三城。在第四城市的排位爭(zhēng)奪上，西部雙雄重慶、成都均在發(fā)力。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的前期投入，需要擁有較為完善的物流配置系統(tǒng)，因此，人力優(yōu)勢(shì)和交通地域優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要，而天津在這兩方面的優(yōu)勢(shì)較為明顯，最有實(shí)力沖擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的中國(guó)第四城。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，天津需要做好以下幾點(diǎn)：

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃整體環(huán)境

利用京津冀區(qū)域一體化的戰(zhàn)略契機(jī)，發(fā)揮自身設(shè)立自貿(mào)區(qū)的重大機(jī)遇，科學(xué)編制“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、政策等綜合優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施天津創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要因素。堅(jiān)持 “網(wǎng)上”和“網(wǎng)下”齊頭并舉、改造傳統(tǒng)和培育新型同步發(fā)展、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、政府和市場(chǎng)共同發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)，加大互聯(lián)網(wǎng)政策法規(guī)方面的安全保障力度，促使“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新支點(diǎn)。

（二）突出天津市發(fā)展重點(diǎn)

天津的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐條件優(yōu)勢(shì)突出，擁有較為完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，在計(jì)算機(jī)、通信、軟件、電子元器件等領(lǐng)域形成集群優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。且互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，再加上天津面向市場(chǎng)廣闊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，尤其是制造業(yè)位居全國(guó)前列。因此，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)度，突出天津重點(diǎn)項(xiàng)目，有利于天津加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.電子商務(wù)

加快推進(jìn)天津市自貿(mào)區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以濱海新區(qū)為主陣地，武清為電商特色的天津電子商務(wù)模式，健全天津市的公共平臺(tái)和服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，支持有條件的企業(yè)面向東北亞創(chuàng)建跨境電商部門。加快建設(shè)一批生產(chǎn)天津傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的電商，重點(diǎn)培育、整合一批面向全國(guó)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)深化電商應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合。

2.物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

天津以飛機(jī)、汽車、輪船為代表的制造業(yè)應(yīng)該是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。應(yīng)繼續(xù)提高天津制造業(yè)工業(yè)水平，利用互聯(lián)網(wǎng)智能優(yōu)勢(shì)將傳統(tǒng)制造業(yè)系統(tǒng)整合，盡快實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的智能化、自動(dòng)化。創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的全流程生產(chǎn)協(xié)同和綜合集成，推進(jìn) “機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“廠聯(lián)網(wǎng)”。發(fā)展智能制造，優(yōu)先發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、智能家居、人體感知、智慧城市等集成應(yīng)用，深度推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為天津市制造業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.智慧云服務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”還應(yīng)充分應(yīng)用于交通、旅游、教育、健康、醫(yī)療、環(huán)境、城市、社區(qū)，以及廣電高清電視等智慧應(yīng)用云平臺(tái)，構(gòu)建 “平臺(tái)+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與城市居民息息相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、智慧旅游、養(yǎng)老服務(wù)。將大數(shù)據(jù)、智慧云等技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)貿(mào)、科技、輿情、金融、視頻、健康等平臺(tái)，推動(dòng)全市政務(wù)、生產(chǎn)、流通、公用事業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力發(fā)展商業(yè)智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，將天津市建設(shè)成為一座智慧城。

4.互聯(lián)網(wǎng)金融

天津應(yīng)加快推進(jìn)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)支付牌照建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動(dòng)支付等，利用天津經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)貸款和股權(quán)投融資，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金、網(wǎng)絡(luò)彩票等金融形式，支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)天津市金融市場(chǎng)又好又快發(fā)展。

（三）強(qiáng)化扶持力度

天津還應(yīng)在法律法規(guī)及相關(guān)政策上對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”予以支持，在資金、技術(shù)、人才投入與引進(jìn)方面下大力度。引導(dǎo)資金集中用于支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、市場(chǎng)開拓等。支持央企及市內(nèi)大型企業(yè)建設(shè)基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心，由數(shù)據(jù)中心提供低成本、高可靠的云計(jì)算服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)利用天津市高校資源引進(jìn)、培育聚集互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才，推行教產(chǎn)研結(jié)合培養(yǎng)模式，為天津“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的發(fā)展儲(chǔ)備力量。

六、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是連接一切的網(wǎng)絡(luò)或?qū)⑦@些技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，除了無所不在的網(wǎng)絡(luò)，還有無所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、知識(shí)。它們的形成推進(jìn)了新一代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了無所不在的創(chuàng)新，催生了以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0。正是在新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0互動(dòng)和演進(jìn)的共同作用下，改變著我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，并給當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來的無限的機(jī)遇。天津作為我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)牢牢抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”。

天津經(jīng)濟(jì)課題組

總策劃：張麗恒

策劃采寫運(yùn)營(yíng):閆 威

虞冬青 孟 力 曲 寧

統(tǒng)籌：仲成春

F49

A

1006－1255－（2015）04－0022－08