當(dāng)代世界正經(jīng)歷自1648年威斯特伐利亞體系建立以來“三百年未有之變局”。它集中反映為以下幾個層面：

首先，從全球產(chǎn)業(yè)運(yùn)動來看，正從18世紀(jì)的早期工業(yè)革命到20世紀(jì)的福特主義向晚近的“溫特制“（Wintelism）以及全球性的產(chǎn)業(yè)外包運(yùn)動轉(zhuǎn)移。 依托于標(biāo)準(zhǔn)化制造和中產(chǎn)階級消費(fèi)培育的大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)，正被一種依托于靈活生產(chǎn)、彈性積累、超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)方式所取代。

其次，自17世紀(jì)以來圍繞領(lǐng)土分化、主權(quán)獨(dú)立、政教分離等原則建立的現(xiàn)代國際體系也在經(jīng)歷深刻變化。晚近以來伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、金融虛擬交易、信息通訊技術(shù)、宗教跨境傳播和恐怖主義等因素影響，新型全球力量不斷超逸民族國家政治機(jī)器的領(lǐng)土壟斷，在全球尺度范圍內(nèi)改造并影響不同國家的內(nèi)部政治進(jìn)程。

第三，當(dāng)代政治主體正從18世紀(jì)的國民議會代表、20世紀(jì)初的無產(chǎn)階級和勞工運(yùn)動、20世紀(jì)下半葉以“種族”、“膚色”、“性別”等為斷層線的亞文化政治，向一種面目更為模糊的“新窮人”和“新游民”政治轉(zhuǎn)移。這改變了圍繞憲法政體、法治主義與政黨政治所建構(gòu)的現(xiàn)代政治運(yùn)作邏輯，當(dāng)前全球范圍不斷涌現(xiàn)的各種再政治化現(xiàn)象，正凸顯出新型政治力量對傳統(tǒng)政體治理模式構(gòu)成的深刻挑戰(zhàn)。

17世紀(jì)以來世界歷史的霸權(quán)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了從尼德蘭到英帝國再到二戰(zhàn)之后美國化全球秩序的奠定。1945年之后伴隨美國國內(nèi)“新政自由主義”（ New Deal Liberalism）憲法原則以及國際層面各種專門性組織（聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定等）的建立，成功實現(xiàn)了對全球政治經(jīng)濟(jì)議題設(shè)置的支配權(quán)。而1980年代之后，美國的“新自由主義”和身份/文化政治轉(zhuǎn)向，拋棄了作為其霸權(quán)核心的“政治道義性”，使其全球領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)衰退。美國霸權(quán)秩序的松動，正是當(dāng)代世界街頭政治層出不窮的內(nèi)在動因。

因此，當(dāng)代世界秩序面臨的挑戰(zhàn)，正是由二戰(zhàn)之后的“凱恩斯主義-威斯特伐利亞”體系向“新自由主義-身份政治”轉(zhuǎn)移帶來的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。它不同于有關(guān)“戰(zhàn)爭與和平”的傳統(tǒng)國際沖突，不同于有關(guān)“姓社姓資”的冷戰(zhàn)意識形態(tài)，也不同于有關(guān)“三個世界”的現(xiàn)代化發(fā)展議題。而且，無論是倡導(dǎo)18世紀(jì)的政治精英代議機(jī)制，抑或20世紀(jì)以羅斯福、丘吉爾、列寧與毛澤東為代表的超凡魅力型政治家，還是二戰(zhàn)之后以法官和法院中心主義作為指向的司法治理模式（Juristocracy），都無法有效應(yīng)對當(dāng)前的困境。

“中國崛起”的大時代背景，也正脫胎于此“三百年未有之變局”；新窮人的誕生，也正是此一大變局的結(jié)果。中國將持續(xù)作為不確定性因素影響世界歷史的走向，改變未來的全球格局。在這一進(jìn)程中，如何應(yīng)對世界危機(jī)和國內(nèi)發(fā)展這雙重疊加的歷史挑戰(zhàn)，將考驗每一位關(guān)心中國未來的思考者的智慧。

《文化縱橫》編輯部

2015年02月endprint