張鋒

每個時代的全球經(jīng)濟治理都有一個特定的主題?！爸卫怼本褪怯酶鞣N實力要素去實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會等目標。在冷戰(zhàn)時期，西方陣營在其勢力范圍內(nèi)的國際經(jīng)濟治理目標是強化遏制蘇聯(lián)的美歐政治軍事聯(lián)盟，并削弱蘇聯(lián)的經(jīng)濟實力。在后冷戰(zhàn)時期，隨著西方在政治軍事領(lǐng)域與蘇聯(lián)競爭的“勝出”以及在經(jīng)濟領(lǐng)域新自由主義的盛行，美國主導的西方經(jīng)濟治理目標是推動自由貿(mào)易、資本流通以及跨國公司的全球擴張。按照新自由主義的邏輯，世界經(jīng)濟政策必須遵循在美英等國大行其道的新古典經(jīng)濟學，必須在自由市場原則下運行。

2008年的全球金融危機是對西方自鳴得意的新古典經(jīng)濟學的一個重大打擊。很明顯，西方主流經(jīng)濟學沒有任何能力預測金融危機這類重大事件，癡迷于數(shù)學建模的新古典經(jīng)濟學是純粹象牙塔尖上的學問，不接“地氣”就難免失敗。但是，雖然西方經(jīng)濟治理在金融危機后受到普遍質(zhì)疑，后危機時代的經(jīng)濟恢復政策卻還是離不了新古典經(jīng)濟學。如果連百年一遇的經(jīng)濟危機都無法破除西方對新自由主義的迷信，還能對西方改革全球經(jīng)濟治理寄太大的希望么？

在后金融危機時代的全球經(jīng)濟治理改革上，中國可著重強調(diào)“平等”。新古典經(jīng)濟學的極端自由市場派是不會強調(diào)平等的，他們甚至認為不平等是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件（美國共和黨的經(jīng)濟教條即基于此）。雖然完全平等是個烏托邦，高度不平等卻能對經(jīng)濟與社會造成極大危害，我們需要的是能激勵人們勤奮工作、創(chuàng)造社會財富從而推動經(jīng)濟增長的溫和有益的不平等。

當今世界的一大特征是明顯的高度財富不均。據(jù)慈善組織樂施會的估計，到明年，世界上1%最富有的人將控制全球總財富的一半以上，這些超級富翁未來的總財產(chǎn)超過所有其他人財產(chǎn)總額的可能性也并不少；世界上80個最富有的人擁有1.9萬億美元的財產(chǎn)，這是世界上35億低收入人口擁有的財產(chǎn)總額；與此同時，世界上還有超過10億人生活在每天1.25美元的貧困線以下。從國家和地區(qū)來看，雖然新興市場的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過傳統(tǒng)發(fā)達國家，北美和歐洲仍是財富高度集中區(qū)，在全世界1%最富有的人中，有77%來自這兩個地區(qū)。

如此巨大的不平等不僅在道義上說不過去，也對全球經(jīng)濟的運行造成了現(xiàn)實的傷害。新自由主義極端鼓吹市場的萬能，而在過去30年新晉的超級富翁中，占據(jù)“市場”核心的金融家們越來越多。新自由主義是從20世紀70年代開始在西方大行其道的，而世界范圍內(nèi)的財富不均也是從那時開始劇增的。不平等與西方資本市場特別是金融業(yè)發(fā)展之間的因果關(guān)系呼之欲出了。有些人之所以變成超級富翁，并不是因為他們特別聰明或勤奮，而是經(jīng)濟模式有利他們之故。

在全球經(jīng)濟治理上，中國高舉“平等”大旗會得到發(fā)展中國家的共鳴，也會得到發(fā)達國家相當一部分人的響應。過去30年來全球經(jīng)濟治理史的一大主線，就是新自由主義如何在世界各地制造經(jīng)濟危機的歷史，也是新自由主義導致的不平等如何成為經(jīng)濟危機誘因并導致全球經(jīng)濟發(fā)展失衡的歷史。這種局面需要得到扭轉(zhuǎn)了。▲

（作者是澳大利亞國立大學國際關(guān)系學系學者）