劉　濤（招遠市人事考試中心,山東 招遠 265400）

芻議事業(yè)單位人力資源管理激勵機制

劉濤
（招遠市人事考試中心,山東 招遠 265400）

改革開放三十年來尤其是進入二十一世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟模式由計劃全面向市場推進，并取得了輝煌的成果，但作為上層建筑的管理服務(wù)機構(gòu)----事業(yè)單位系統(tǒng)變革卻相對滯后，事業(yè)單位在由行政管理向人事管理上推進不徹底，而從人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變上則更為滯后。激勵機制作為事業(yè)單位人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。

事業(yè)單位；人力資源管理；激勵

黨的十八屆三中全會以來，事業(yè)單位全面深化改革問題進入了頂層設(shè)計全面推進階段。目前我國將事業(yè)單位分成三類，第一類主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)，第二類主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)，第三類主要承擔(dān)技能操作和維護服務(wù)等職責(zé)。全國現(xiàn)有110多萬個事業(yè)單位，3100多萬在編人員，其中80%以上是各類專業(yè)技術(shù)人員。一般來說，事業(yè)單位的人力資源管理包括管理政策以及相關(guān)的管理活動，活動主要涉及到事業(yè)單位內(nèi)部人員的選拔、職位的調(diào)整、績效的考核以及工資待遇、激勵等。而激勵機制和激勵效果在以往事業(yè)單位行政管理和人事管理中并沒有得到充分的重視，事業(yè)單位加快推進人力資源管理步伐，提升人力資源管理水平和服務(wù)效能，就必須重點建設(shè)本單位激勵機制。

1　事業(yè)單位人力資源管理中實行激勵機制的必要性

事業(yè)單位是在我國社會主義現(xiàn)代化進程扮演重要角色的社會服務(wù)組織，基層群眾小到針頭線腦，大到衣食住行、婚喪嫁娶、醫(yī)療教育等都離不開事業(yè)單位，其社會職能毋庸贅言。事業(yè)單位的公益服務(wù)性及一定的非營利性，決定其人力資源管理機制和行政機關(guān)、企業(yè)團體有一定區(qū)別。針對這種特性，在事業(yè)單位進行人力資源管理機制建設(shè)和提升服務(wù)效能時，必須建立和完善適合自身發(fā)展的人力資源管理制度，更要制定并完善適合自己單位服務(wù)性質(zhì)的激勵機制。

1.1激勵機制是完善事業(yè)單位人力資源管理建設(shè)的必然要求

在我國市場經(jīng)濟體制越來越完善、市場靈活度越來越高的大環(huán)境下，事業(yè)單位如果不抓緊推進自身人力資源管理建設(shè)，將會導(dǎo)致自身落后于市場經(jīng)濟和社會的發(fā)展。現(xiàn)階段，依據(jù)財政撥付情況可將事業(yè)單位大體分為三類：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。以我市自來水公司為例，由于國家自來水事業(yè)的特殊性，考慮到和國際、國內(nèi)先進城市水務(wù)事業(yè)接軌，我市自來水水務(wù)服務(wù)工作市場化程度較高，其財政撥付也相應(yīng)成為自收自支。在市場化程度較高的情況下，人力資源管理機制必然要跟上市場化進度，激勵機制就必須成為提升人力資源管理建設(shè)工作水平的排頭兵。

1.2激勵機制是提升事業(yè)單位服務(wù)效能的必然要求

事業(yè)單位興盛與否和本單位人力資源管理制度中的激勵機制是否落實有必然聯(lián)系。現(xiàn)階段，越來越多的事業(yè)單位開始獨立承擔(dān)起自負盈虧的生存和發(fā)展壓力，需要其自身不斷提高市場競爭力，產(chǎn)生更大社會效益。而基于事業(yè)單位社會服務(wù)屬性，事業(yè)單位服務(wù)效能越好，群眾越滿意，事業(yè)單位也就越有生命力。事業(yè)單位要提升服務(wù)效能，一是加快自身體制機制建設(shè)，二是找準(zhǔn)趕超目標(biāo)，準(zhǔn)確方向定位。以自來水公司水務(wù)服務(wù)效能建設(shè)為例，其提升服務(wù)水平的關(guān)鍵就在于其激勵機制建設(shè)目標(biāo)要瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)貒译娋W(wǎng)公司和燃氣供應(yīng)公司，找差距，彌不足。

1.3激勵機制是促進事業(yè)單位工作人員個人發(fā)展的必然要求

事業(yè)單位工作重點在社會服務(wù)，核心在人力資源建設(shè)，關(guān)鍵點在人才隊伍建設(shè)。人才資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，也是事業(yè)單位發(fā)展的最重要推進力量。通過建立激勵機制來提高工作人員的工作效率，始終保持生機勃勃的奮斗力，而激勵機制的完善，能夠在很大程度上提高工作人員的積極性，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ィ粩噙M行自我學(xué)習(xí)和自我提高。

2　現(xiàn)階段事業(yè)單位推行激勵機制存在問題

（1）部分事業(yè)單位管理者沒有意識到激勵機制的重要性。

激勵機制作為一種人力資源管理策略，已經(jīng)為企業(yè)管理者所認(rèn)可和接受，但由于事業(yè)單位受計劃經(jīng)濟和行政管理模式影響較深，部分事業(yè)單位管理者對人力資源管理制度尤其是激勵機制不夠重視，甚至極少數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對待激勵體制存在消極抵制心理。究其原因，首先是部分領(lǐng)導(dǎo)存在老好人心理，事業(yè)單位在激勵機制下有人先進就有人落后，領(lǐng)導(dǎo)求穩(wěn)怕亂，不敢在本單位搞競爭；其次是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)怕激勵機制影響到自己的權(quán)威，完善的獎懲制度會制約自己的行政管理。

（2）事業(yè)單位激勵機制的推行沒有形成一套科學(xué)的、合理的、行之有效的制度體系。

在個別單位，還沒有形成規(guī)范的激勵機制，或者激勵機制的制定脫胎于行政管理，沒有經(jīng)過充分的民主參與，往往事業(yè)單位工作人員內(nèi)心并不認(rèn)可。極少數(shù)事業(yè)單位工作人員采用不正當(dāng)手段為自己謀求激勵利益，也會對激勵機制應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性造成消極影響。

3　事業(yè)單位在人力資源管理中完善激勵機制應(yīng)采取的措施

（1）必須提高事業(yè)單位管理者對激勵機制的重視程度。要從思想上對事業(yè)單位管理者進行宣傳教育，促使其放棄行政管理思維，抓緊適應(yīng)人力資源管理思維。要引導(dǎo)他們立足當(dāng)前，著眼長遠，審時度勢，積極進取，把建立健全一套科學(xué)有效的激勵機制作為加強事業(yè)單位管理的重要措施和長久之策。

（2）事業(yè)單位建立激勵機制必須堅持民主評議，必須夯實民主基礎(chǔ)。事業(yè)單位管理者在制定激勵機制時要集思廣益，自下而上；制定出的激勵機制要有充分的民主基礎(chǔ)，全體事業(yè)單位員工要高度認(rèn)可；政策要權(quán)責(zé)明晰，賞罰分明，公開公平，一視同仁，并在實踐中不斷總結(jié)完善。

（3）執(zhí)行激勵機制必須切實促進事業(yè)單位人的發(fā)展，要充分考慮事業(yè)單位員工的根本利益，把事業(yè)單位人才建設(shè)和人才發(fā)展作為事業(yè)單位的重點來抓，以推進人力資源發(fā)展和提升服務(wù)效能為根本目的。

4結(jié)　語

隨著激勵機制理論研究的不斷完善和實踐的檢驗和升華，事業(yè)單位人力資源管理將迅速向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化、人本化方向發(fā)展，進一步推動事業(yè)單位在管理社會事務(wù)、提供公益服務(wù)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大更好的作用。

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