李永菲（江蘇省無錫汽車工程中等專業(yè)學(xué)校,江蘇 無錫 214153）

城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系開發(fā)工作的實踐分析

李永菲
（江蘇省無錫汽車工程中等專業(yè)學(xué)校,江蘇 無錫 214153）

目前，我國城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就勢必對城市軌道交通的運行造成影響，本文通過對城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀、開發(fā)和實踐等三個方面進行討論，力求推進城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的建設(shè)，促進城市軌道交通行業(yè)發(fā)展。

職業(yè)技能鑒定體系；城市軌道交通；現(xiàn)狀；開發(fā)；實踐

隨著經(jīng)濟和城市化進程的高速發(fā)展，城市軌道在我國的城市公共交通中發(fā)揮越來越重要的作用，因此保障城市軌道交通順暢是十分必要的。而城市軌道交通工作人員作為具體的操作者，有著不可取代的作用，因此必須提高工作人員的職業(yè)技能。職業(yè)技能鑒定體系作為鑒定勞動者是否具備專業(yè)技術(shù)能力的標(biāo)準(zhǔn)，因此開發(fā)系統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定體系對于人力資源的合理配置至關(guān)重要。

1　職業(yè)技能鑒定體系

所謂職業(yè)技能鑒定是指通過一定的方法對勞動者的心理素質(zhì)、社會行為表現(xiàn)能力及專業(yè)技能水平等與職業(yè)相關(guān)技能方面，按照一定的參考模式進行鑒定的體系。根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過經(jīng)政府授權(quán)的考核鑒定組織或機構(gòu)，對勞動者的專業(yè)技術(shù)能力進行系統(tǒng)而規(guī)范地評價與認(rèn)證。

職業(yè)技能鑒定具有極強廣泛性，涉及多個工作領(lǐng)域，因此有極強應(yīng)用性，而城市軌道交通作為快速發(fā)展的行業(yè)，更需完善相關(guān)職業(yè)技能鑒定體系，從而促使職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出合格的學(xué)生，篩選出更加優(yōu)秀的具備專業(yè)技術(shù)水平的人員，加快城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

2　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀

目前，我國城市軌道交通職業(yè)鑒定體系不完善，缺乏統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書制度，因此許多城軌專業(yè)學(xué)生沒有得到資格認(rèn)證或資格與崗位要求不符合，這都在一定程度上阻礙了城市軌道交通的發(fā)展，主要表現(xiàn)在兩個方面：

2.1職業(yè)技能鑒定體系不完整

（1）目前我國還沒有統(tǒng)一的城軌職業(yè)技能崗位、職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國內(nèi)對于城軌職業(yè)技能的研究主要還是延續(xù)鐵路上的考核體系、崗位設(shè)置，而城軌崗位設(shè)置、人才技能要求與鐵路有著較大的區(qū)別。

（3）相關(guān)職業(yè)院校有的考取鐵路上的證書，有的不對學(xué)生進行證書考核。

（4）我國部分城市軌道交通企業(yè)根據(jù)城市現(xiàn)狀及自身發(fā)展需求，自主開發(fā)了部分與崗位相關(guān)的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，來選拔人才。但大部分企業(yè)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)沒有形成系統(tǒng)的體系，只局限于部分崗位，而培訓(xùn)所使用的資料、考核題目也相對較少，甚至某些企業(yè)只是簡單的套用其他工種名稱和職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。

2.2職業(yè)技能鑒定開發(fā)不規(guī)范

部分一線城市軌道交通企業(yè)已經(jīng)獨立的開發(fā)了部分工種的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于開發(fā)人員對崗位的理論知識掌握不足、技術(shù)不到位、分析調(diào)查能力不強及缺乏統(tǒng)一的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)等因素，導(dǎo)致開發(fā)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了不符合生產(chǎn)實際，崗位分級標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等情況，且各企業(yè)、學(xué)校、城市之間的證書互認(rèn)成問題。雖說很多學(xué)校、企業(yè)具備了獨立開發(fā)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的能力，但單一的開發(fā)模式不利于高質(zhì)量的職業(yè)技能鑒定體系的建設(shè)，因此需要國家級的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)來作為準(zhǔn)則，開展相關(guān)工作。

3　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的開發(fā)

根據(jù)城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下兩點開發(fā)建議，以求推進職業(yè)技能鑒定體系的建立。

3.1職業(yè)技能鑒定體系完善

具體情況具體分析，對城市軌道交通職業(yè)的活動領(lǐng)域、工作范圍、工作環(huán)境、工作程序、工作對象及設(shè)備工具等相關(guān)要素進行調(diào)研，了解所在城市的軌道交通運營情況及職工工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，來對軌道交通進行劃分，例如無錫地鐵運營公司經(jīng)分析研究后將職業(yè)劃分為29個工種，94個崗位，涵蓋了城市軌道交通職業(yè)的各個方面，保證了體系的完整性。根據(jù)國家現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相關(guān)規(guī)程，確保城市軌道交通的各項行為有章可循，達到篩選出的人才及現(xiàn)有的行業(yè)服務(wù)人才符合崗位標(biāo)準(zhǔn)，保障城市軌道交通的順利運行。

3.2提高職業(yè)技能鑒定開發(fā)的規(guī)范性

城市軌道交通企業(yè)、學(xué)校和當(dāng)?shù)氐募寄荑b定部門可以聯(lián)合起來，聘請企業(yè)工程師、學(xué)校一線教師、技能鑒定專業(yè)人員聯(lián)合開發(fā)，共同成立技能鑒定開發(fā)小組，設(shè)定負(fù)責(zé)人，保障整個項目的順利開展、運作及驗收等工作。制訂項目開發(fā)流程，根據(jù)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，確保各項工作落實到位；定期召開例會，抓好項目開展工作推進，定期進行學(xué)習(xí)交流及培訓(xùn)工作，務(wù)必使開發(fā)工作順利有序的進行，最終形成系統(tǒng)而規(guī)范的職業(yè)技能鑒定體系。

4　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的實踐分析

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此建立起完善的城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系，就需要通過實踐來證明該體系是否符合城市軌道交通的實際情況和篩選的人才是否符合職業(yè)崗位需求，主要從以下幾個方面來進行實踐工作：

4.1職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合職業(yè)要求

職業(yè)技能鑒定體系中會涉及到很多的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求等，其中職業(yè)概況又包括職業(yè)名稱、定義、等級、環(huán)境等，基本要求包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識等，工作要求包括專業(yè)知識和技能等。這些標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都需要與當(dāng)?shù)氐某鞘熊壍澜煌▽嶋H相結(jié)合，分析各項標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，能否滿足對人員專業(yè)能力的鑒定。在實踐過程中對于不合適的要及時進行調(diào)整，對于未涉及的要及時進行補充，通過實踐來完善整個職業(yè)技能鑒定體系。

4.2職業(yè)等級劃分是否合理

根據(jù)城市軌道交通活動范圍，工作責(zé)任和工作難度等標(biāo)準(zhǔn)，劃分職業(yè)等級，以無錫地鐵為例，劃分四個等級：中級、高級、技師和高級技師，科學(xué)的設(shè)立等級的分級要求。各城市、各企業(yè)的軌道交通應(yīng)根據(jù)具體情況調(diào)整職業(yè)等級劃分，不同崗位需求安排不同等級人員，提高人員工作效率，保證城市軌道交通的順利運行。定期安排培訓(xùn)及考核機制，提高工作人員專業(yè)知識水平和工作能力。

4.3培訓(xùn)教材和題目的編寫是否科學(xué)

在確立職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和劃分職業(yè)等級后，可進行培訓(xùn)教材和相關(guān)題庫題目的編寫過程。培訓(xùn)教材及題目的編寫要以職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，形成系統(tǒng)的、完整的、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)教材應(yīng)涵蓋職業(yè)需求的各個方面，具有實用性和可操作性，保證培訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果。題庫題目多采用填空、選擇、簡答及論述等題型，每套題目應(yīng)保證涉及的職業(yè)所需的各項知識。不僅需要理論知識題庫，還要設(shè)置操作技能題庫，要求工作人員不僅動腦更要動手。在實踐過程中，聘請專家對于培訓(xùn)教材和題庫題目進行審核，保證培訓(xùn)教材和題目的科學(xué)性。

4.4職業(yè)審核體系是否合理

建立完善的城市軌道交通職業(yè)鑒定體系后，應(yīng)合理規(guī)劃后續(xù)的審核體系，定期對工作人員的職業(yè)能力水平進行考核，設(shè)立完善的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保人員的工作能力，防止渾水摸魚、不思進取的現(xiàn)象出現(xiàn)。對于審核不合格的人員重新進行培訓(xùn)，對于符合高級職稱評定的人員進行提升，提高工作人員的工作積極性，保障城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

5　結(jié)語

城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的完善和規(guī)范化開發(fā)，有利于形成系統(tǒng)而科學(xué)的職業(yè)技能鑒定體系，以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來明確并規(guī)范城軌專業(yè)教學(xué)，探討與職業(yè)技能相結(jié)合的教學(xué)方法和方式，促進在校學(xué)生取得職業(yè)技能證書，有利學(xué)校和企業(yè)進行人才培養(yǎng)和篩選，為崗位挑選最適合的人員，促進城市軌道交通事業(yè)的順利開展。

[1]韓松齡.我國城市軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)面臨的難題及其解決途徑[J].經(jīng)濟師,2013(03).

[2]岳玲.職業(yè)技能鑒定體系在高職人事制度改革中應(yīng)用的可能性探究[J].遼寧師專學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(04).

李永菲，男，無錫人，本科，講師，從事城軌教學(xué)研究工作。