李建兵，侯守國，王彩萍，侯小峰

（1.農業(yè)部優(yōu)質農產品服務中心，北京100020；2.山西省農業(yè)科學院經濟作物研究所，山西汾陽032200）

我國是谷子的發(fā)源地[1]，谷子在我國分布廣泛，幾乎全國都有種植，但主要產區(qū)分布在北緯30°～48°、東經 108°～130°。谷子適宜生長在≥10℃積溫3200℃，1月平均氣溫-10℃的地區(qū)，其在我國國民經濟中具有非常重要的作用[2-3]，其中，河北省、山西省和內蒙古自治區(qū)是種植面積較大的3個省（區(qū)）[4]。谷子耐瘠薄，營養(yǎng)相對均衡，被認為是應對未來水資源短缺的戰(zhàn)略貯備作物、建設可持續(xù)農業(yè)的生態(tài)作物及平衡人們膳食結構的特色作物[5-7]。

山西省作為谷子的主產區(qū)，晉谷21號的育成[8]極大地推動了山西省谷子產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質谷種植面積大大增加，沁州黃、汾州香、檀山黃、珍珠黃、太行貢米、青珍珠、晉谷香等各種品牌的小米紛紛上市，商品化程度居全國之首[9]。但是谷子產業(yè)存在著普遍性的問題，諸如勞動力投入大[10]、補貼不到位、產量不高[11]、新品種更新?lián)Q代慢、管理粗放等[12]。

為摸清近10 a來的谷子產業(yè)發(fā)展情況，本研究2013年在山西省谷子主產區(qū)汾陽市進行了生產調研，旨在摸清谷子產業(yè)的基本情況，提出其今后健康發(fā)展思路，為國內谷子生產提供一定的參考。

1 2003—2012年間我國谷子種植生產概況

我國歷史上谷子的最大種植面積曾經達到0.133億hm2[13]，在糧食生產中占有重要地位。受國家種植業(yè)結構調整的影響，近年來谷子主產區(qū)的種植面積較20世紀八九十年代出現(xiàn)大幅下滑。2012年，我國有22個省種植谷子，總面積為73.65萬hm2，還不足20世紀90年代的50%。當年全國谷子種植面積最大的5個省區(qū)是山西（占全國28%）、河北（21%）、內蒙古（19%）、甘肅（8%）、遼寧（7%）；產量最大的5個省區(qū)是河北（占全國23%）、內蒙古（23%）、山西（18%）、吉林（13%）、陜西（9%）。單產方面，內蒙古是我國谷子主產區(qū)中單產最高的一個省份，河北次之，山西居第3位。

2 2003—2012年山西省谷子生產概況

2.1 種植面積穩(wěn)中有降

表1 2003—2012年全國和山西種植面積變化情況 萬hm2

近年來，受雜糧種植產業(yè)結構調整和政策鼓勵的影響，山西谷子種植面積基本穩(wěn)定在20萬hm2左右，占全國谷子種植面積的22%以上，但是總體上近10 a種植面積呈現(xiàn)下降趨勢，2006，2009年下降到20萬hm2以下，原因在于玉米和其他經濟作物發(fā)展迅猛，擠占了谷子發(fā)展空間，同時還受到市場價格調整等因素的影響（表1）。

2.2 谷子總產量波動較大

從圖1可以看出，2008年山西谷子產量出現(xiàn)大幅跳水，這可能與2008年自然氣候異常有很大的關系，導致山西谷子產量在全國所占的比例下降到5%。山西谷子單產在全國處于中等水平，主要是谷子的種植地在山旱地、瘠薄地，生產中重品種、輕管理，優(yōu)種重復種植導致優(yōu)勢退化等多因素作用的結果。加強中低產田改造，提純復壯品種，增加農家肥有機肥的投入，進一步提升谷子品質和產量是山西谷子種植業(yè)健康發(fā)展的基礎。

2.3 谷子出口量下降，國內需求旺盛

我國谷子出口主要銷往日本、韓國、印度尼西亞等35個國家和地區(qū)[14]，銷售價格189～303美元/t。從圖2可以看出，山西谷子出口在近10 a除2007年有上升外幾乎一路下滑，原因在于國人健康觀念的普及，對小米等雜糧類食品需求旺漲，谷子內銷增加，出口比例下降。

3 2013年山西省谷子主產區(qū)調研情況（以山西汾陽為例）

為了解山西省谷子主產區(qū)的生產及加工生產情況，于2013年8月谷子生產季，組織研究人員實地走訪谷子主產區(qū)汾陽市有名的谷子加工企業(yè)、谷子集中連片種植區(qū)及谷子種植戶。山西省汾陽市有人口40萬，耕地以丘陵、坡地為主，獨特的氣候和土壤條件培植起比較成熟的谷子種植和加工市場。當?shù)貜氖滦∶准庸さ钠髽I(yè)有50多家。有規(guī)模有品牌的生產企業(yè)10多家，這些企業(yè)大多注重禮品市場，在包裝上投入較多，外包裝繁復高檔；資金比較雄厚的企業(yè)甚至采用真空包裝，以提高小米保質期。

對當?shù)爻?、農貿市場調研發(fā)現(xiàn)，小米以初加工產品為主，散米銷售是主要消費方式，包裝后的產品價格虛高，各種品牌包裝重復性高，深加工產品稀缺。近年來，有小米加工企業(yè)走包裝高檔化之路，以吸引人們注意力，這無疑是對其他企業(yè)的一種誤導，大眾化的消費仍是小米消費市場的主流。

近年來，由于主產區(qū)種植面積減少、產量下降，不少企業(yè)出現(xiàn)等米下鍋的局面。2013年，汾陽當?shù)禺a的谷子不能滿足加工企業(yè)的需求，許多小米加工企業(yè)無奈選擇從外地調入，由于原料緊缺，企業(yè)之間為獲得原料暗中競價，推高了小米的成本。小企業(yè)沒有固定的基地，缺乏專業(yè)人員的統(tǒng)一管理，其產品質量無法保證。導致近年來小米市場品質參差不齊，一些企業(yè)的信譽受到損害。調查發(fā)現(xiàn)，谷子產業(yè)存在以下問題。

3.1 種植區(qū)域萎縮，被玉米等其他作物擠占空間

受國家種植業(yè)結構調整和經濟效益的影響，谷子的種植呈現(xiàn)逐年下降趨勢，盡管近年來國家在扶持農業(yè)龍頭企業(yè)方面做了不少工作，但是農業(yè)企業(yè)本身存在一些不利因素，如勞動力密集，勞動力成本逐年增高、產品附加值低、受氣候等自然因素影響嚴重，農民的種植谷子積極性得不到鼓勵等，使得玉米等經濟效益好、管理相對容易的作物擠占了谷子的種植空間。

3.2 新品種更新速度慢，老品種谷子提純復壯工作滯后

我國每年審定的谷子新品種有20～30個之多，每2 a召開一次中國作物學會粟類作物專業(yè)委員會鑒評的優(yōu)質米品種會，每次有30多個小米品種列入一、二級優(yōu)質米名單，但是這些谷子新品種、優(yōu)質種很難在短時間內推廣開來。谷子種植戶每年自留種，連年種植，導致優(yōu)質谷出現(xiàn)品種混雜退化、抗性降低、產量下降，對優(yōu)質谷的提純復壯工作目前還未引起種植戶的足夠重視。從“汾州香”小米產品的原料晉谷21號來看，其于1991年審定，現(xiàn)在仍有大面積種植，目前的米質在色、香、味等主觀感覺方面遠不如1991年剛審定之初。

3.3 加工企業(yè)小、散、多，形不成拳頭

谷子加工企業(yè)普遍存在小、散、多，技術含量低的特點。谷子加工企業(yè)資金少，準入門檻低，因此，在谷子主產區(qū)大大小小的企業(yè)遍地開花，全國零散小企業(yè)有500多家。家庭作坊式的小米加工企業(yè)是行業(yè)中低端生產企業(yè)現(xiàn)狀。許多小企業(yè)以原糧經過簡單的脫皮就進入市場，有些小微企業(yè)直接銷售散米，產品品質、質量安全難以保證。由于有諸多小企業(yè)參與競爭，使一些龍頭企業(yè)面臨原料不足，不得不拿出更多的資金來囤積原料，導致企業(yè)開發(fā)新產品方面的投入后勁不足。

3.4 小米包裝繁復化、奢侈化，小米市場畸形發(fā)育

小米是一種大眾化消費的食品，但是近年來超市里小米專柜產品越來越高檔化、奢侈化，使得小米尤其是優(yōu)質米逐漸遠離普通消費人群，廣大消費者只能消費低質低價的小米。企業(yè)在包裝上投入的資金要納入小米成本，這種高檔化、奢侈化的投入助推了大眾化消費小米的成本虛高態(tài)勢。

1991年谷子收購價為每千克1.30元，現(xiàn)在收購價為7.60元/kg左右，是1991年的5.8倍。1991年小米每千克1.60元，現(xiàn)在簡單包裝過的小米每千克10元，是1991年的6.25倍。某超市包裝奢華的小米2.5 kg價格為997元，創(chuàng)出了小米單價的紀錄。企業(yè)營銷思路導致小米市場畸形發(fā)展，嚴重阻礙了市場的發(fā)展壯大，使得多年來培育起來的小米市場只能艱難維持生存，而無暇在做大做強上下功夫。

4 對谷子產業(yè)未來發(fā)展的思考

4.1 因地制宜擴大谷子種植面積

利用主產區(qū)荒山、荒坡、瘠薄地種植谷子，是擴大谷子種植面積、提高總產之路。谷子具有極強耐瘠薄的特點，在水澆地、高水肥地競爭無望的情況下，在山區(qū)、邊緣地帶發(fā)展谷子生產無疑是一條可行之路。只有這樣才能既保證國內谷子加工的原料，又能擴大谷子的產能。

4.2 加快新品種推廣步伐，加強老品種提純復壯工作

科研人員加強對種植戶的技術培訓工作，以保證高產、優(yōu)質谷在生產中的比例。科研人員在推廣新品種的同時，加強優(yōu)質谷提純復壯的技術培訓工作，以保證優(yōu)質谷子多年種植品質不退化、產量不降低。

4.3 加強谷子產品研發(fā)，提高谷子產品的附加值

谷子產品的研發(fā)和深加工是我國谷子產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)和科研單位都應該在產品研發(fā)上下功夫，豐富小米產品，擴大小米產品銷路，從而延伸小米產品的產業(yè)鏈條，提高小米產品的附加值。

4.4 爭取國家政策扶持，龍頭企業(yè)做大做強

國家在農業(yè)方面的扶持力度在逐年增加，農業(yè)龍頭企業(yè)要積極利用這些有利的政策條件，把產品做好，建立自己的營銷渠道，把企業(yè)做大做強。

4.5 企業(yè)自身加強宣傳，提升企業(yè)的知名度

農業(yè)企業(yè)在做好產品的同時，要積極宣傳企業(yè)文化，打造企業(yè)品牌，保護企業(yè)的知識產權。參與行業(yè)標準的制定，使企業(yè)進一步正規(guī)化、產品標準化，從而提升知名度，讓品牌成為企業(yè)的核心和靈魂。

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