前言

水庫工程管理是水利工程中一項重要的工作內(nèi)容，水庫工程維修以及安全運行一定要確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，建國以來由于忽視水庫工程管理而造成潰壩事件不在少數(shù)，必須引以為戒。我國存在眾多的水庫工程，管理起來難度較高。在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的信息化時代，只有認真做好水庫工程管理的信息化建設(shè)，才能促進水利工程的持續(xù)發(fā)展。

一、我國水庫管理現(xiàn)狀

我國大部分水庫建立的時間比較久，相對應(yīng)的設(shè)施已經(jīng)老化，管理手段落后，不能滿足當(dāng)前水利工程的要求，當(dāng)遇到自然災(zāi)害時無法及時有效的應(yīng)對，缺少信息化技術(shù)支撐。水庫的管理工作不到位，常因水庫的維修工作不及時、設(shè)施操作不當(dāng)、大暴雨突發(fā)應(yīng)對不及時使水庫發(fā)生險情等，水庫的功能和安全性逐漸喪失，嚴重時將出現(xiàn)潰壩等現(xiàn)象。國家有關(guān)部門對水庫存在“重建輕管”現(xiàn)象，水庫在維護等方面的投資和關(guān)注不夠，水庫的管理經(jīng)費缺乏，在此情況的影響下，也減少了水庫管理的工作崗位。不少水庫在遭到自然災(zāi)害的摧毀后沒能得到及時的修護，從而降低了水庫的整體效益。水庫的管理違背了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的原則。在我國個別地區(qū)的水庫包括小型水庫的管理體系中，一直沿用較落后的管理方法。水庫的管理機制落后，沒有達到建設(shè)信息化的水平，不能及時的進行改進和創(chuàng)新。這類管理方法沒有科學(xué)、完善的水庫管理體系，管理人員的考核也沒有具體的標準，造成水庫的管理工作走下坡路。甚至部分管理者無法及時認清自己的工作，遇到問題不及時匯報，導(dǎo)致問題累積，埋下安全隱患，致使水利工程不能快速發(fā)展。

二、水庫管理信息化建設(shè)的重要性

水庫是調(diào)節(jié)徑流的重要水利工程。水庫管理的重點是做好堤壩的安全管理工作，防止?jié)卧斐刹豢霸O(shè)想的后果。信息化可持續(xù)發(fā)展是新時代水利建設(shè)的主要發(fā)展方向，也是整個國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的重要組成部分。利用信息化建設(shè)，可以及時對水庫上下游進行監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)及時觀察反映水庫大壩及相關(guān)地區(qū)的實時氣象及工程情況的信息，把這些信息整合起來，構(gòu)建信息訪問平臺。通過實時水文預(yù)報等，能夠更加直觀、全面的對水庫進行多種方案的模擬、分析，并提供解決和管理方案。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，實時數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)和處理“數(shù)字化水庫”的時代已經(jīng)拉開帷幕。水庫效益是需要通過水庫調(diào)度來實現(xiàn)的，在水庫調(diào)度中，必須堅持發(fā)展服從于安全的原則。水庫的發(fā)展及調(diào)度要權(quán)衡多方面的因素，維護生態(tài)平衡等需要。為了能夠充分的發(fā)揮水庫的綜合效益，在水庫調(diào)度中，需要利用信息化建設(shè)進行某些技術(shù)工作。

三、水庫管理存在的問題

眾所周知，我國水資源相對比較缺乏。人均水資源量在世界上的排名相對靠后。要想促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建和諧社會，水庫管理是否能夠發(fā)揮自身最大的效益十分重要。在水庫管理上出現(xiàn)的問題和解決方案如下：

（一）管理體制存在缺陷

全國大中型水庫管理機構(gòu)在計劃經(jīng)濟時代上的基本定義是為集體社會提供公益性服務(wù)，加之進行生產(chǎn)經(jīng)營。但是，隨著經(jīng)濟體制的不斷變換，水利上實施的體制已經(jīng)跟不上時代的步伐，必將遭受淘汰的命運。為了水利工程能有更好的發(fā)展，必須進行信息化改革。在改革的過程中，要合理的劃分水利行政主管部門和事業(yè)單位的主要職責(zé)，提高管理人員的工作意識，從根本上規(guī)范管理。

（二）忽視水污染問題

在水庫管理上的主要問題就是防洪，嚴格管理以便造成潰壩等嚴重現(xiàn)象。特別是每到汛期，水庫的管理人員都會小心翼翼的做好防汛工作，從而忽視水污染的嚴重性，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水的排放日益增加，造成了水體富營養(yǎng)化，直接對供水和生態(tài)安全構(gòu)成了威脅，沒能在抓防汛工作的同時對水庫進行污染物的清理工作。為了徹底清楚污染物應(yīng)由供水部門帶頭，成立專門的清污機構(gòu)，定期對水庫范圍內(nèi)的淤泥進行科學(xué)的清理，以徹底消除底泥對水庫水質(zhì)的污染，這項工程龐大，耗資較高，但與重新修建水庫所花的費用來說有明顯優(yōu)勢。

四、水庫管理信息化建設(shè)

在水庫工程的信息化建設(shè)過程當(dāng)中，大中型水庫起步較早，從電臺報汛、有線電話報汛逐漸向自動化遙測系統(tǒng)等現(xiàn)代通訊手段過渡。水庫工程管理信息化建設(shè)中發(fā)展最為迅速的屬三峽水庫，三峽水電站建立后蓄水形成的人工湖泊達到一千零八十四平方公里。除三峽水庫以外，其它大型水庫工程信息化建設(shè)也在抓緊進行。實現(xiàn)水文現(xiàn)代化是提高水利工作效率的重要途徑。雖然目前我國也在進行全國防汛指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)，但是水文自動測報系統(tǒng)中央只管理中央報汛站，盡管統(tǒng)一規(guī)劃，但是投入渠道卻不一樣。目前，全國有中央報訊站，各省有氣象方面的雨量測站，有山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)的測站，有地方的水文報汛測站，所以，難以同步進行建設(shè)，必須大力加強水文監(jiān)測、優(yōu)化站網(wǎng)密度，進行統(tǒng)一規(guī)劃。必須明確經(jīng)費來源渠道，統(tǒng)一按照要求，對國家和地方進行共同建設(shè)管理。這樣，才能確保水文現(xiàn)代化的快速實現(xiàn)。還要注重科研和人才的培訓(xùn)，高度重視新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)，特別是洪水預(yù)報系統(tǒng)的研發(fā)，即如何將計算機技術(shù)、洪水預(yù)報模型與GIS地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，包括信息自動采集設(shè)備等等。雖然我們也很重視科技發(fā)展，但研究范圍還是不夠廣泛，科技含量低。開展研究的課題也相對較少，不利于水文建設(shè)的長期發(fā)展，為適應(yīng)新形勢的水利發(fā)展必須在這一方面盡快改變。為了推進水庫管理信息化系統(tǒng)運行，必須對水庫工作進行規(guī)范管理，確保信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。水庫工程管理信息化是現(xiàn)代化水庫管理的必然發(fā)展趨勢和發(fā)展方向，加強管理才能確保水利工程穩(wěn)定可靠的運行。因此，制定相關(guān)的運行管理規(guī)程及操作規(guī)程，要求系統(tǒng)工作人員嚴格按規(guī)章制度、操作執(zhí)行，是信息化系統(tǒng)得以正常運行的關(guān)鍵。水利信息化項目落成后，運行管理費用緊缺是當(dāng)前水庫管理信息化存在極為普遍的現(xiàn)象，嚴重影響了信息化系統(tǒng)的正常運行。因此明確維修管理費用的來源渠道是水庫管理信息化系統(tǒng)運行的重要保障前提。信息化工作的關(guān)鍵是加強培訓(xùn)技術(shù)人才。在水利行業(yè)，特別是水庫等較為基層的水利單位，現(xiàn)代化技術(shù)水平較低、應(yīng)用管理水平不高的現(xiàn)象普遍存在，懂水利又懂信息化的技術(shù)人才相當(dāng)饋乏，已經(jīng)成為信息化建設(shè)的重要制約因素。因此，應(yīng)采取更豐富的學(xué)習(xí)形式加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高水庫工程管理人員的綜合素養(yǎng)，使水庫工程信息化系統(tǒng)發(fā)揮出最大效益。

結(jié)束語

水利工程的種類繁多，管理內(nèi)容和管理方法也各有特色，水庫工程管理工作的重點就是大壩的安全管理工作，確保防洪工程安全，防止?jié)卧斐蓢乐睾蠊?。水庫管理信息化系統(tǒng)建成以后，整體運行情況穩(wěn)定、安全可靠。能夠精準地采集并傳遞水利方面的各類信息，為水利工程上的指揮決策提供了保障前提，具有明顯的行業(yè)效益和社會效益，同時也提高了水庫工程管理的現(xiàn)代化水平，為“數(shù)字化水庫”建設(shè)打下夯實基礎(chǔ)。

（作者單位：水利部海委漳衛(wèi)南運河岳城水庫管理局）