前言

最近一段時(shí)間以來，外國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)影響很大而且種類很多，其中以“科斯”經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)為代表。首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革理論確實(shí)在世界上有巨大的影響，同時(shí)和資本主義自由經(jīng)濟(jì)有顯著的差異，另外在外國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界中，“斯科”的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)確是影響范圍越來越大，特別是上世紀(jì)九十年代前期，斯科獲得國(guó)際大獎(jiǎng)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，新經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)注程度日益提高。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是用當(dāng)代主流的資本主義自由經(jīng)濟(jì)學(xué)去法分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)。到現(xiàn)在為止，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)正在漸漸發(fā)展壯大，已形成了各種不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派。其中主要的分支有：交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、委托—代理理論、公共選擇理論、新經(jīng)濟(jì)史學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

1、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要有以下的內(nèi)容

1.1交易”費(fèi)用理論 交易費(fèi)用理論是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的理論之一。首先“交易費(fèi)用”是科斯在上世紀(jì)三十年代中提出的，科斯認(rèn)為交易中的費(fèi)用應(yīng)包括度量費(fèi)用、界定產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，保障產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象的費(fèi)用，還有交易價(jià)格費(fèi)，互相協(xié)商，最定價(jià)的費(fèi)用，合約監(jiān)督以及嚴(yán)格落實(shí)合約規(guī)定的費(fèi)用等。

1.2“產(chǎn)權(quán)”的理論 在新制度經(jīng)濟(jì)這種理論中大家普遍認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是權(quán)責(zé)的具體體現(xiàn)，是社會(huì)關(guān)系的一種具體體現(xiàn)，它規(guī)定了人們之間的范圍和邊界，是其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的基礎(chǔ)。這說明產(chǎn)權(quán)其實(shí)就是社會(huì)關(guān)系。在荒無人煙的世界里，產(chǎn)權(quán)沒有任何意義。只有在互通有無的世界中，人們才必須遵守一定的規(guī)則和秩序，這個(gè)就是我們講的產(chǎn)權(quán)。

1.3“企業(yè)”的理論 科斯首先利用交易費(fèi)用來進(jìn)行分析經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，對(duì)什么是企業(yè)以及市場(chǎng)和企業(yè)公司的關(guān)系進(jìn)行了細(xì)致的分析，在經(jīng)濟(jì)世界中隊(duì)這一事實(shí)做出奠基般的解釋，將與原來有的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行分析得出—-市場(chǎng)機(jī)制，將原來的關(guān)系進(jìn)一步深化、其中包括二重生產(chǎn)制度體系就是市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系。

1.4“制度變遷”的理論 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容是新經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與變化。諾斯是這一方面的主要力量和代表人，他強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)確實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著無可比擬的力量，但人們?nèi)绻鶕?jù)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定出新的制度和管理規(guī)范，并且是新經(jīng)濟(jì)在新制度和規(guī)范中發(fā)展，那么人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就會(huì)停滯不前。一句話講，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類的社會(huì)發(fā)展方面，制度和規(guī)范具有引領(lǐng)作用，更多的時(shí)候決定了我們?nèi)祟惿鐣?huì)將去往何處。

2、新經(jīng)濟(jì)制度在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以能在中國(guó)獲得重現(xiàn)，其中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)令人矚目。首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)必須修正的階段，因?yàn)楸仨氁獜牧康劫|(zhì)的轉(zhuǎn)變?？扑菇淌诔珜?dǎo)的研究純經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，是正視中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是帶著有色眼鏡在看中國(guó)。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)確實(shí)在高耗能和高污染上有必要去改正，提高科技化，我們有去研究經(jīng)濟(jì)制度的必要性和迫切性。再次，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)，交易是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)我們也認(rèn)為能為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)可以利用，國(guó)家的制度才是重要的。而在我國(guó)，國(guó)家支出占市場(chǎng)份額較大，因此非常需要從國(guó)外引進(jìn)和應(yīng)用新的經(jīng)濟(jì)制度來研究和探討改善這一奇怪現(xiàn)象的方法。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)確實(shí)有較大的發(fā)展。其中，有人探討出國(guó)有資產(chǎn)為什么利潤(rùn)低，消耗大，常常國(guó)家賠錢。國(guó)有產(chǎn)權(quán)在“本子”上確實(shí)中規(guī)中矩，但切實(shí)可行的產(chǎn)權(quán)還在現(xiàn)實(shí)中行之有效，并且在政權(quán)和利益分開，國(guó)家和企業(yè)分開是我們追求的，無論怎樣我們利益總是在沖突，聘請(qǐng)其他人來進(jìn)行管理和修改也要交費(fèi)用。作為委托人有十幾億，這可能是最大的交易往來。你我每人都明白，交易人的監(jiān)督就像我們?nèi)ケO(jiān)督公共事業(yè)的利益一樣，沒有任何人愿意也有過多的積極性在這方面作投入。從側(cè)面可以看出從全民這個(gè)初始委托人中，找到了他們需要的企業(yè)代理人這中間有著過多的步驟和環(huán)節(jié)其中中間環(huán)節(jié)過于冗長(zhǎng)；環(huán)節(jié)越多監(jiān)督力越低，最后到企業(yè)這邊的力量會(huì)最大程度被削弱。所以國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)就是國(guó)有資產(chǎn)使用和監(jiān)督。我國(guó)目前最大的現(xiàn)實(shí)就是各方面的改革和整體的發(fā)展。因此要想我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓，我們必須對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行深入的研究。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)不同于資本主義國(guó)家的自由主義經(jīng)濟(jì)，它取得巨大的成功，同時(shí)外國(guó)經(jīng)濟(jì)理論又不能很好的解釋。

3、中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的目標(biāo)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策要繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展下去，我們要繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策，繼續(xù)對(duì)微小的經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)注度，更加注重小的經(jīng)濟(jì)實(shí)體用好增量，重點(diǎn)是在我們經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善。只有在微觀上努力了，那么宏觀穩(wěn)定才能被保障，讓科技和管理的創(chuàng)新來提高需求，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)重有進(jìn)。

（二）經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)要更加合理。我國(guó)現(xiàn)階段高耗能，高污染的企業(yè)仍然存在同時(shí)資源環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，勞動(dòng)力成本等成本上升，高投入、高消耗、數(shù)量型的企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)日益艱難，因此我們必須要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)既要繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成。既要速度，同時(shí)質(zhì)量問題不可忽略，要使全民收入提高并且就業(yè)穩(wěn)步提高，使得經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我們要使科技真正為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)以及品牌建設(shè)，整體促進(jìn)服務(wù)業(yè)，以及新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，讓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)再助力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓發(fā)展和增長(zhǎng)更好的為國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)新舊更替的過程?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)力不足，因此必須改革當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式繼續(xù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，目的就是穩(wěn)步提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)，為國(guó)家?guī)砭薮蟮木蜆I(yè)和提高國(guó)民收入。其中，我們要繼續(xù)增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，引進(jìn)社會(huì)資本，更好的參加競(jìng)爭(zhēng)。這既經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整了同時(shí)人民生活水平也就上去了。另外，全民創(chuàng)業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新，這既可以提高就業(yè)率同時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有更多的支撐點(diǎn)，國(guó)家就會(huì)越發(fā)的公平和發(fā)展。我們不僅要每個(gè)人去發(fā)展創(chuàng)業(yè)，更多的為每個(gè)人提供更好的物質(zhì)和精神需求。國(guó)家必須進(jìn)一步改革，該是市場(chǎng)的返還給市場(chǎng)，政府和國(guó)家只要保證競(jìng)爭(zhēng)的主體不違法，不損害國(guó)家利益即可。讓市場(chǎng)和社會(huì)空間更加巨大，我們政府只是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員。個(gè)人和企業(yè)都要大膽創(chuàng)新，讓創(chuàng)新扎根在每個(gè)職場(chǎng)人的心中人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

總之，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須根據(jù)具體的國(guó)家情況出發(fā)，不能生硬的搬用別人的。要學(xué)會(huì)因時(shí)制宜，更要因地制宜。沒有絕對(duì)正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是我們有絕對(duì)正確的追求幸福生活的目標(biāo)。只要合法合理，我們就可以利用，那么新制度經(jīng)濟(jì)就是其中的一種，值得我們每人去學(xué)習(xí)和研究。

（作者單位：招商證券股份有限公司）