熱力公司作為集中供熱企業(yè)，主要擔(dān)負(fù)著政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民和工業(yè)用戶(hù)供熱、供冷的任務(wù)。從生產(chǎn)形式來(lái)看，很多熱力公司依托電廠(chǎng)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，供熱的安全也可能影響電廠(chǎng)機(jī)組的安全運(yùn)行；從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，熱力公司還擔(dān)當(dāng)熱力工程方案設(shè)計(jì)及施工安裝管理等等，如果在安全生產(chǎn)管理方面表現(xiàn)出問(wèn)題，不僅會(huì)影響熱用戶(hù)和的信賴(lài)，還會(huì)嚴(yán)重影響用熱企業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)熱力公司發(fā)展也是非常不利的。因此，應(yīng)對(duì)熱力公司的安全生產(chǎn)管理重視起來(lái)，通過(guò)科學(xué)的管理方法和得力的手段，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全管理水平提升。“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，也是熱力公司安全生產(chǎn)管理的重要方向。就目前的工作來(lái)看，多數(shù)熱力公司在安全生產(chǎn)管理方面，并未出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，能夠滿(mǎn)足熱用戶(hù)的需求。但是，隨著社會(huì)需求的提升，熱力公司未來(lái)的業(yè)務(wù)空間也在提升，服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象也在增大，此時(shí)如果依然按照固有的安全生產(chǎn)管理方式來(lái)工作，勢(shì)必造成工作上的較大安全隱患。在此，本文主要對(duì)如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理展開(kāi)討論。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用

熱力公司與一般的公司不同，其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)與用熱企業(yè)的生產(chǎn)及百姓的生活息息相關(guān)。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀(guān)的角度來(lái)分析，熱力公司的多數(shù)員工，僅僅是在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中工作。而領(lǐng)導(dǎo)則是在全局中擔(dān)任指揮者的角色，所以，領(lǐng)導(dǎo)的指引和管理，對(duì)熱力公司的安全生產(chǎn)，具有較大的積極意義。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，必須明確領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。熱力公司所承擔(dān)的熱力供應(yīng)具有一定的危險(xiǎn)性，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時(shí)采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級(jí)及時(shí)的報(bào)告各種安全事故，將法律法規(guī)內(nèi)的職責(zé)進(jìn)行有效的落實(shí)，促進(jìn)熱力公司安全運(yùn)營(yíng)。第二，需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在熱力公司安全生產(chǎn)管理中的管理作用。

二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)

熱力公司在目前的生產(chǎn)工作中，其安全性并沒(méi)有做到理想的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)熱力公司表現(xiàn)出了“大問(wèn)題沒(méi)有，小問(wèn)題不斷”的情況，例如，部分地區(qū)在熱力供應(yīng)方面，總是參數(shù)不穩(wěn)定；新修建的熱力工程，出現(xiàn)溫降、管損沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的效果等等，這些問(wèn)題都對(duì)給熱用戶(hù)帶來(lái)諸多的不便，同時(shí)也給熱力公司帶來(lái)負(fù)面的影響。為此，在今后的安全生產(chǎn)管理中，熱力公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理工作的組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織的力量，完善各方面工作中的缺失，彌補(bǔ)固有的問(wèn)題。建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，根據(jù)熱力公司的實(shí)際情況以及安全工作水平，成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)包括總經(jīng)理、部門(mén)主管、各層級(jí)的負(fù)責(zé)人等等。第二，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全事故或者是安全隱患，成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并配有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人員，使得熱力公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術(shù)上的錯(cuò)誤。第三，各級(jí)、各部門(mén)都要設(shè)定專(zhuān)職的安全檢查人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，且要分辨出問(wèn)題的類(lèi)型和原因，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題的高效解決。

三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度

熱力公司在日常的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，必須按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)完成。但現(xiàn)階段的很多熱力公司，其規(guī)章制度并沒(méi)有隨著時(shí)間的推移而變化，依然在遵守老舊的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致遇到新情況時(shí)，沒(méi)有辦法較好的處理，不僅影響了對(duì)問(wèn)題的處理水平，還會(huì)對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的處理產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)居民的日常生活造成不利。嚴(yán)格來(lái)講，熱力公司由于其工作上的特殊性，，每間隔一段時(shí)間，就應(yīng)該對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實(shí)工作相聯(lián)系，不斷的健全。因此，熱力公司安全生產(chǎn)管理，還應(yīng)該在建立健全規(guī)章制度方面努力。第一，根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)做好安全生產(chǎn)底線(xiàn)制度，所有的工作都應(yīng)保證基本的人身安全及設(shè)備安全，避免造成嚴(yán)重的安全事故。第二，優(yōu)化規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)熱力企業(yè)安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是象征性的增加條款。應(yīng)對(duì)工作人員的任務(wù)、工作內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時(shí)在獎(jiǎng)懲措施方面，也要做好相應(yīng)的規(guī)范。第三，所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權(quán)益，并不是一味的規(guī)定工作，還要積極保障員工的各項(xiàng)利益得到實(shí)現(xiàn)。第四，規(guī)章制度應(yīng)具有一定的激勵(lì)作用，促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)者更加積極的工作，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。

四、制定安健環(huán)目標(biāo)及保證措施并分解落實(shí)

年初，制定全年的安健環(huán)生產(chǎn)目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)熱力公司年度各項(xiàng)安健環(huán)目標(biāo)，要求各部門(mén)、各班組、各工作崗位在堅(jiān)持安健環(huán)目標(biāo)、指標(biāo)四級(jí)控制的原則下，結(jié)合實(shí)際，把熱力公司的安健環(huán)目標(biāo)、安全責(zé)任一一分解、細(xì)化、落實(shí)到人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，逐級(jí)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)保障措施，早計(jì)劃、早安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認(rèn)真、扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

五、深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、在控

建立以全面風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以過(guò)程控制為手段的綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制工作，確實(shí)提高員工對(duì)作業(yè)安全風(fēng)的險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。熱力公司應(yīng)印發(fā)《應(yīng)急工作手冊(cè)》，使員工人手一冊(cè)，隨身攜帶，便于學(xué)習(xí)和查閱。還要重點(diǎn)組織開(kāi)展好供熱管道泄漏、臺(tái)風(fēng)暴雨、火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，總結(jié)及評(píng)價(jià)工作。正確評(píng)估自身應(yīng)急能力，并制定有針對(duì)性的改進(jìn)提升計(jì)劃。

六、深化推進(jìn)隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理

認(rèn)真開(kāi)展熱網(wǎng)的隱患排查，加強(qiáng)設(shè)備劣化的日常趨勢(shì)分析，強(qiáng)化反事故措施的落實(shí)。對(duì)管網(wǎng)設(shè)備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行精細(xì)化管理，反思問(wèn)題背后的管理問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)未進(jìn)行整改的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化，有效解決同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的頑疾。

七、加強(qiáng)安全教育，提升職工的安全素質(zhì)

熱公司的安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)從各個(gè)層面來(lái)提升職工的安全素質(zhì)。第一，員工必須先培訓(xùn)后上崗，執(zhí)行持證上崗制度；第二，做到系統(tǒng)性、規(guī)范性的安全培訓(xùn)；第三，做到安全培訓(xùn)考核的嚴(yán)肅性。

綜上所述，本文對(duì)如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行討論，從七個(gè)方面進(jìn)行了論述。就現(xiàn)階段的熱力公司安全生產(chǎn)管理而言，并沒(méi)有特別嚴(yán)重的問(wèn)題出現(xiàn)，但我們不能忽略安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理手段，應(yīng)積極的落實(shí)，以此來(lái)保證熱力公司能夠長(zhǎng)久的實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。相信在今后的工作中，熱力公司的安全生產(chǎn)管理水平會(huì)有更大的提升。

（作者單位：北海市鑫源熱力有限公司）

作者簡(jiǎn)介

劉濤（1971-），男，廣西合浦人，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，研究方向：供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。