【摘要】交通運輸是我國節(jié)能減排三大重點領(lǐng)域之一，重慶市被國家發(fā)改委、交通運輸部列為首批低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市，根據(jù)對重慶市低碳交通建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研，詳細(xì)分析了重慶市交通特征和低碳交通建設(shè)成果。根據(jù)調(diào)研成果，從政策，市場，規(guī)劃，科技四個方面提出發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】低碳交通；重慶；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，全國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，客貨運輸需求旺盛，交通運輸能源需求快速增長。

1.重慶市低碳交通建設(shè)成果

至試點項目推進(jìn)至今，重慶市圍繞試點項目建設(shè)，全面推進(jìn)了建設(shè)低碳交通城市工作的開展中，在建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用低碳交通運輸裝備、優(yōu)化交通運輸組織模式及操作方法、建設(shè)智能交通、提供低碳交通公眾信息服務(wù)、建立健全交通運輸碳排放管理體系等6個方面取得了較大的成效。

1.1低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況。2013年全市高速公路總里程達(dá)到2312公里，省際通道增加至11個，全面實現(xiàn)“4小時重慶”。國省道改造全年完成1210公里，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到122846公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到149.2公里/百平方公里，二級及以上公路里程達(dá)到10599公里，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中占8.6%；

1.2低碳交通運輸裝備推廣應(yīng)用。節(jié)能與新能源客車推廣應(yīng)用情況。截至2013年底，全市累計完成投入LNG班線客車112輛，清潔能源汽車在區(qū)域性城市間的運用得到進(jìn)一步推廣；

1.3優(yōu)化交通運輸組織模式及操作方法。甩掛運輸示范推廣順利進(jìn)行，截至2013年底，長江水路甩掛運輸示范已完成投入牽引車30輛，掛車50輛，主要線路為重慶至荊州線路，陸路甩掛運輸示范已完成投入牽引車154輛，掛車124輛；

1.4智能交通建設(shè)。主城區(qū)公交電子站牌手機查詢功能實現(xiàn)50%公交車到站實時信息查詢，共涉及230條公交線路，2300個?？空军c、5300輛公交車，公共交通智能化管理和服務(wù)水平大幅提升，同時，完成了5000余臺出租車電召系統(tǒng)智能終端設(shè)備以及數(shù)據(jù)資源中心、監(jiān)控指揮中心、電召服務(wù)中心、企業(yè)在線業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)；

1.5低碳交通公眾信息服務(wù)?；窘ǔ芍貞c市高速公路網(wǎng)出行信息發(fā)布系統(tǒng)，有效提高了公眾出行效率和高速公路交通運行效率，降低擁堵發(fā)生的概率，為高速公路交通無效碳排放的降低提供了有力手段；交通綜合信息發(fā)布平臺（手機版）系統(tǒng)已完成路況模塊（高速、國省、市內(nèi)）、信息交互模塊、軌道模塊、出租車模塊等，方便廣大群眾及時了解與自身相關(guān)聯(lián)的出行信息，協(xié)助制定出行計劃；

1.6建立健全交通運輸碳排放管理體系。正逐步建設(shè)營運車輛能耗動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，建立能耗統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清營運車輛能源消費水平及車輛技術(shù)狀況，實現(xiàn)能耗實時動態(tài)監(jiān)測；已完成2家大型航運企業(yè)能源管理體系的建立，使企業(yè)清楚掌握用能結(jié)構(gòu)和能源管理狀況。

2.重慶市低碳交通建設(shè)成果分析

重慶能夠位列試點城市，其低碳城市建設(shè)成績帶來的累積效應(yīng)是主要原因之一。根據(jù)《重慶市低碳交通運輸體系建設(shè)試點實施方案》，重慶市低碳交通運輸體系建設(shè)12個試點項目分別是：靠港船舶岸電系統(tǒng)示范、公交與軌道交通接駁線路應(yīng)用、新能源汽車應(yīng)用、模擬駕駛器應(yīng)用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、城市公共交通綜合運營信息平臺、港區(qū)智能調(diào)度系統(tǒng)、成渝復(fù)線高速公路低碳示范工程、重慶交通電子口岸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)工程、果園鐵公水聯(lián)運、廢舊材料再生技術(shù)在國省道改造中的應(yīng)用示范、長江水陸甩掛運輸示范工程。

2.1重慶市低碳港口建設(shè)?？扛鄞鞍峨娤到y(tǒng)示范工程的建設(shè)，完善大水位落差碼頭岸電系統(tǒng)，推廣使用斜坡碼頭駁岸電源（簡稱岸電），對現(xiàn)有碼頭進(jìn)行岸電使用改造，在碼頭設(shè)置岸電系統(tǒng)，保證船舶在靠泊碼頭后能夠完全使用碼頭提供的岸電電源。靠港船舶使用岸電，減少了碼頭船舶?？科陂g輔機運行造成大氣污染物的排放。為靠港船舶提供相對價廉、高效能源，減少輪船公司燃油消耗，降低船舶在港期間運營成本。每萬元直接投入將減少CO2排放約2.2噸/年，每年可節(jié)省60萬元。

2.2重慶市低碳公交建設(shè)。重慶市公交與軌道交通接駁線路應(yīng)用、是以軌道交通1、2、3、6號線沿線常規(guī)公交線網(wǎng)為優(yōu)化對象，通過線網(wǎng)重組、優(yōu)化、調(diào)整方式，對軌道交通沿線的公交線路進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)地面常規(guī)公交與軌道交通的高效接駁，減少沿線交通擁堵。通過對線路、車輛、資產(chǎn)等各類資源進(jìn)行整合，最終形成4個經(jīng)營主體，即北部區(qū)域（江北區(qū)、渝北區(qū)）、南部區(qū)域（南岸區(qū)、巴南區(qū)）、西部區(qū)域（渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)）、北碚區(qū)域（北碚區(qū)）。每萬元投資可減少CO2排放約12800噸/年；年節(jié)約燃油成本約31萬元。

2.3重慶市低碳技術(shù)運用。模擬駕駛器應(yīng)用，重慶市規(guī)定：市內(nèi)一級培訓(xùn)機構(gòu)配備15臺以上模擬駕駛器、二級培訓(xùn)機構(gòu)配備10臺以上駕駛器、三級培訓(xùn)機構(gòu)配備5臺以上駕駛器。模擬駕駛器的應(yīng)用，減少了場內(nèi)訓(xùn)練道路總長達(dá)25%。每萬元投入節(jié)省燃油約2.1萬升/年，減少CO2排放約47噸/年。

2.4低碳材料運用。成渝高速公路復(fù)線（重慶段）低碳示范工程，從前期設(shè)計、建設(shè)施工到后期的管理運營，全過程中堅持低碳理念思想。堅持，低碳路面、低碳隧道、低碳服務(wù)區(qū)、收費出行系統(tǒng)、太陽能照明等舉措。

3.探索城市低碳交通建設(shè)新方向

2014年9月25日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》促進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)。國務(wù)院推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)，對重慶市來說是巨大的機遇。重慶市應(yīng)牢牢地抓住這次機遇，建設(shè)區(qū)域交通，建設(shè)低碳文明城市，把重慶市打造成為國家實至名歸的中心城市之一。

3.1完善制度法規(guī)體系，靈活財稅政策。在制度的制約下，還必須出臺完善的交通產(chǎn)業(yè)政策，且還需充分利用經(jīng)濟杠桿，運用專項資金及財政稅收等措施推動低碳交通新技術(shù)的研發(fā)及普及，加快能源技術(shù)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。要運用稅費等約束性政策嚴(yán)格征收與汽車消費及排量相關(guān)的車輛購置稅、車輛消費稅、碳稅及擁堵稅。

3.2合理建立道路運輸行業(yè)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索碳排放交易。汽車尾氣排放是造成大氣污染和溫室效應(yīng)的主要原因，所以交通運輸燃油消耗必須是低碳交通戰(zhàn)略中節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。我國應(yīng)建立合理的與國際同步的燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步完善交通體系中相應(yīng)的硬性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3加快區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，完善城市軌道交系統(tǒng)建設(shè)。國家推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)，建設(shè)長江黃金水道，這也是重慶市航運發(fā)展的黃金時代。建設(shè)高等級航道、港口，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，緩解市中心交通擁擠。

3.4注重交通科研創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”是一個耳熟能詳?shù)脑~，在生活的各個方面都能聽到。盡管重慶市在低碳交通建設(shè)方面取得了顯著的成績，但重慶市低碳交通建設(shè)仍需創(chuàng)新。優(yōu)化低碳建設(shè)管理體系，尋找出更加迅速、高效、節(jié)約的管理方式。注重交通運輸設(shè)施設(shè)備科研創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加節(jié)約能源，減少大氣污染物、CO2排放等交通運輸工具。

4.結(jié)語

低碳交通運輸體系作為一種可持續(xù)發(fā)展的交通模式，是實現(xiàn)低碳交通必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)城市建低碳建設(shè)必不可少的一步。

參考文獻(xiàn)

[1]交通運輸部.公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃[R].北京：交通運輸部，2011.

作者簡介

梁喜（1978-），男，江蘇連云港人，博士，副教授，主要研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理.趙寅（1990-），男，四川瀘州人，碩士研究生，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理.

基金項目

本研究得到重慶市自然科學(xué)基金資助，項目編號為cstc2012jjA1066。負(fù)責(zé)人：梁喜.